• Один спорный голос по доверенности привёл к тому, что комитет по номинациям AFRINIC (NomCom) остановил и аннулировал выборы совета 26 июня, лишив многих членов права голоса.
  • ICANN официально вынес AFRINIC порицание, предупредив о регуляторных мерах, а суд Маврикия установил новый срок выборов — 30 сентября.

Одна доверенность — сотни потерянных голосов

23 июня 2025 года AFRINIC провёл долгожданные выборы совета директоров, на которых можно было голосовать как онлайн, так и лично. Чтобы поддержать участие из регионов со слабой связью, многие члены — особенно небольшие интернет-провайдеры — полагались на голосование по доверенности через такие компании, как Number Resource Limited (NRL). Но всего за несколько минут до закрытия голосования комитет по номинациям AFRINIC (NomCom) внезапно остановил процесс после того, как сотрудники обратили внимание на один спорный бюллетень по доверенности, который быстро назвали «призрачной доверенностью».

Несмотря на отсутствие явных доказательств скоординированного мошенничества, 26 июня NomCom аннулировал выборы целиком, сославшись на возможные нарушения.

Это решение немедленно вызвало критику. В NRL подтвердили, что к моменту остановки голосования было учтено менее 20 % поданных доверенностей (доверенности NRL). Критики предупреждали, что остановка выборов из-за одной оспоренной доверенности несправедливо лишает права голоса сотни членов, большинство из которых соблюдали установленные AFRINIC правила и требования к документам. Голосование по доверенности, утверждали они, давно стало необходимым и признанным механизмом вовлечения широко разбросанного технического сообщества Африки.

Выборная система AFRINIC подвергается критике не впервые.

Люди были разочарованы задолго до нынешнего хаоса. В 2023 году передача полномочий совета сорвалась из-за споров о том, как обрабатывались голоса по доверенности и кто должен определять правила. Проводилась внутренняя проверка, но по сути ничем она не закончилась. Ситуацию усугубляло то, что NomCom, призванный сохранять нейтралитет, назначается тем самым советом, за которым он должен наблюдать. Это больной вопрос уже много лет. После всего этого люди начали открыто говорить то, о чём раньше лишь шептались: возможно, NomCom пора упразднить.

Читайте также:«Мошенничество» на выборах AFRINIC? Где доказательства и кто понесёт ответственность?
Читайте также:Что такое AFRINIC? Роль и вызовы Африканского регионального интернет-реестра

Вмешательство ICANN: можно ли восстановить доверие?

Спустя несколько дней ICANN — глобальный координирующий орган интернета — официально вмешался в ситуацию иопубликовал заявленияс призывом к прозрачности, предупредив AFRINIC о возможных санкциях. В начале июляВерховный суд Маврикияподдержал ICANN и обязал провести выборы заново под судебным надзором, установив новый срок — 30 сентября 2025 года. Для контроля за процессом и обеспечения соблюдения требований был назначен управляющий Gowtamsingh Dabee.

Однако ущерб доверию сообщества, возможно, будет сложнее восстановить. Опасения по поводу внутренних процедур принятия решений в AFRINIC возникли не в этом году. Члены организации и раньше спрашивали, насколько широкое сообщество на самом деле влияет на решения, особенно когда ключевые вопросы решаются без чётких процедур. События 2025 года лишь сделали эти опасения труднее игнорировать. Один спор о доверенности привёл к полной отмене выборов — без публичных доказательств и без возможности официального обжалования. Для многих это подтвердило, насколько легко процесс можно сорвать изнутри.

Тот факт, что одна доверенность смогла сорвать голосование в масштабах всего региона, вызвал международную критику.

Ряд экспертов по управлению предложили реформы: создать независимую избирательную комиссию, разрешить сторонний аудит обработки голосов и публиковать анонимизированные журналы голосования. Другие предлагают ввести должность омбудсмена для урегулирования будущих споров. Хотя NomCom утверждал, что его действия были необходимы для сохранения честности выборов, отсутствие предварительного уведомления и невозможность обжалования нанесли долгосрочный ущерб репутации.

Впрочем, многие члены сообщества подчёркивают, что само голосование по доверенности — не проблема. На континенте, где доступ в интернет и возможности передвижения остаются неравными, доверенности необходимы для инклюзивного управления. Более глубокая проблема, по их словам, — непоследовательное применение AFRINIC собственных правил и нежелание совета децентрализовать контроль.

Если AFRINIC хочет восстановить легитимность, повторные выборы должны означать нечто большее, чем подсчёт голосов. Они должны продемонстрировать видимую и подкреплённую механизмами контроля справедливость. Это означает учитывать каждый задокументированный бюллетень, публиковать понятные аудиторские следы и полностью пересмотреть роль NomCom. Без такой прозрачности, как опасаются многие, сентябрьские выборы могут провалиться не только процедурно, но и морально.