ICANN или ICan’t? Гендиректор Lindqvist выбирает диктатуру вместо демократии в AFRINIC

Маврикий стоит на пороге конституционного противостояния: кризис управления в AFRINIC столкнул Верховный суд с исполнительной властью.

Позиция ICANN вызывает вопросы: она солидаризируется с действиями исполнительной власти, подрывающими независимость суда.

ВокругAFRINIC, Африканского сетевого информационного центра, разворачивается конституционный кризис колоссального масштаба. То, что когда-то было техническим спором об администрировании IP-адресов, превратилось в политическую гражданскую войну: судебная власть островного государства противостоит исполнительной, и в конфликт оказалось втянуто глобальное управление интернетом.

Управленческий вакуум с глобальными последствиями

С конца 2022 года AFRINIC парализован институциональным хаосом. Должности совета директоров и генерального директора остаются вакантными после того, какВерховный суд Маврикияпризнал прежний совет недействительным из-за отсутствия кворума. Решение суда вызвало цепную реакцию юридических манёвров и привело AFRINIC в 2023 году кназначенному судом внешнему управлению. Управляющий не провёл выборы в установленный срок — вопреки предписанию суда, — оставив AFRINIC без легитимного руководства, а его деятельность — под угрозой.

Судьям затыкают рот — демократию подрывают

Когда в июне 2025 года приближались выборы, разразился новый виток хаоса. Под сомнение была поставлена законность доверенности, что привело каннулированию выборов в полном составе.

На фоне этих волнений судье Ohsan-Bellepeau, назначенной для аудита дел AFRINIC, Верховный суд судебным запретом воспретил дальнейшие проверки — но это судебное решение фактически свели на нет действия исполнительной власти Маврикия.

Такое вмешательство в работу суда ради прекращения проверок создаёт опасный прецедент: демократия — давняя опора конституции Маврикия — открыто ставится под сомнение.

ICANN: невольный соучастник?

На глобальном уровнеICANNоказалась в двусмысленном положении. На неё возложена задача защищать стабильную многостороннюю модель управления интернетом, и организация публично призвала к прозрачности и честности избирательного процесса в AFRINIC. В июне 2025 года ICANN добилась через Верховный суд предписания, обязывающего управляющего опубликовать коммюнике, исправляющее ошибочную регистрациюCloud Innovation Ltd— стороны, находящейся в центре спора, — в качестве полноправного члена AFRINIC, а также разъяснить состав Номинационного комитета; эти шаги считаются необходимыми для заслуживающих доверия выборов.

Тем не менее письма ICANN назначенному судом управляющему — должность, утверждённая Верховным судом, — вызвали критику. Генеральный директорKurtis Lindqvist неоднократно угрожал официальному управляющему формальной проверкойдеятельности реестра, что потенциально может привести к лишению AFRINIC статуса реестра IP-адресов Африки.

Эти попытки обойти распоряжения Верховного суда и встать на сторону правительства, которое недавно подключило к делу высшую государственную должность — президента Маврикия, теперь расцениваются как попытки Lindqvist подорвать саму демократию.

Нация на грани: исполнительная власть против судебной

Маврикий, чья конституция уходит корнями в британскую правовую традицию, столкнулся с противостоянием судебной и исполнительной власти, способным изменить его политический баланс. Действия исполнительной власти, направленные на установление прямого контроля над AFRINIC и ограничение судебных проверок, подрывают принцип разделения властей.

В этой борьбе одной из самых заметных фигур, отстаивающих конституционные принципы, сталLu Heng, генеральный директорCloud Innovation. Интернет-предприниматель выстроил юридическую стратегию, направленную на восстановление управления AFRINIC и проведение выборов в соответствии с распоряжениями суда. Сам Верховный суд неоднократно вставал на сторону Lu и Cloud Innovation в многочисленных спорах с участием AFRINIC и его бывших директоров и представителей. В публичных заявлениях Lu позиционирует себя как сторонника политики, формируемой сообществом, и верховенства права — позиция, резко контрастирующая с новым курсом исполнительной власти.

Размывание конституции: предупреждение глобальному интернету

Кризис AFRINIC больше не сводится к распределению IP-адресов. Он стал предупреждающим сигналом длямногосторонней модели управления интернетом. Если региональный интернет-реестр может оказаться втянут в политическую борьбу, подрывающую авторитет суда и развязывающую руки исполнительной власти, стабильность всей системы оказывается под вопросом.

Решения ICANN в этом кризисе определят не только будущее AFRINIC, но и её собственную репутацию. Запомнят ли её как хранительницу демократического управления или как организацию, готовую поступиться принципами ради выгоды?

Что дальше?

AFRINIC по-прежнему остаётся без легитимного совета и генерального директора. Ходатайство о ликвидации, поданное Cloud Innovation в июле 2025 года, усиливает неопределённость, даже несмотря на заверения управляющего, что выборы уже идут.
Судебная власть продолжает испытывать давление со стороны исполнительной власти, что порождает опасения долгосрочного ущерба для конституции.
Активная роль Lu Heng в защите конституционных принципов Маврикия гарантирует, что спор останется на виду и в юридических кругах, и в сфере управления интернетом.