Resumo

  • Em Nauru, o satélite era apenas uma camada: o serviço também dependia da telefonia, do preço do acesso discado, dos servidores do ISP e de manutenção local.
  • As fontes registram o colapso do sistema telefônico em 2003 e a perda de conhecimento operacional em 2009, mas não comprovam uma interrupção específica da Internet causada por qualquer um dos episódios.

Análise

A imagem mais fácil da Internet numa pequena ilha é uma antena apontada para um satélite. O registro de Nauru é mais complexo. A antena pode transportar um sinal internacional, mas o serviço exige linhas locais funcionais, um provedor que autentique assinantes e entregue e-mails, acesso financeiramente viável e pessoas capazes de manter os equipamentos. Uma camada pode falhar enquanto outra continua operando.

Um relatório da União Internacional de Telecomunicações de 1998 descreve a rede telefônica nacional, não um circuito de Internet. Segundo o documento, a rede do governo estava totalmente digitalizada e tinha como centro uma central AT&T 5ESS, conectada a cerca de 1.500 circuitos residenciais e comerciais e à estação terrena de gateway internacional. A estação Standard B sustentava comunicações via satélite com Austrália e Estados Unidos; um terminal integrado podia comprimir 150 circuitos telefônicos em um portador de 2 Mbit/s. Esse número não era a capacidade de Internet da CenpacNet: o relatório trata de telefonia e não identifica a rota física do ISP. UIT, Pacific Islands Telecommunications, 1998

Rudolph Garoa, gerente da CenpacNet, afirmou depois que a Internet começou em Nauru em 1998 e que a empresa foi criada como ISP da ilha. Sua apresentação atribui à empresa três funções: oferecer acesso, operar o domínio nacional .nr e manter o webmail @cenpac.net.nr. Mas outro slide chama a CenpacNet de ISP “desde 2000”. A divergência interna não foi resolvida; por isso, 1998 permanece atribuído a Garoa, sem ser apresentado como cronologia incontroversa. Ele também associou a proposta de conectividade a um plano para um cassino on-line. Esse é o relato do gerente sobre o contexto, não comprovação independente de causalidade. Rudolph Garoa, apresentação PacNOG 6, 2009

Um levantamento do Commonwealth of Learning, publicado em abril de 2002, registrou a Cenpac como único ISP do país, cerca de 70 assinantes e uma tarifa mensal de AUD 100 que incluía 50 horas; cada hora adicional custava AUD 5. O acesso discado era pouco confiável e o acesso da população à Internet, extremamente baixo. Uma escola tinha dial-up. O mesmo levantamento menciona uma rede de computadores fornecida em 1995 à Universidade do Pacífico Sul e ao Centro Vocacional; essa rede institucional não prova que existia serviço público de Internet em 1995. São números de um retrato datado, não uma tarifa permanente. Commonwealth of Learning, School Networking in the Pacific Island States, 2002

Em janeiro de 2003, o sistema telefônico de Nauru teria entrado em colapso. Uma reportagem contemporânea disse que diplomatas estavam sem contato com a ilha havia semanas, exceto quando navios equipados com telefones via satélite faziam escala. Joel Waqa, diretor governamental de TIC, também descreveu posteriormente uma falha de equipamento que deixou o país isolado. Esses relatos estabelecem uma crise severa de comunicações, mas não medem o tráfego da CenpacNet nem provam que todos os serviços de Internet ficaram indisponíveis. Eles tratam de camadas diferentes e foram escritos em momentos distintos. Kathy Marks, The Independent, 23 de fevereiro de 2003; Joel Waqa, PacNOG 19, 2016

A retrospectiva de Waqa diz que as comunicações via satélite “seriam desligadas” em 2004 por falta de pagamento das taxas. A formulação registra um corte previsto ou ameaçado, não prova se ocorreu, quando, quais serviços afetou ou seu efeito sobre o ISP. A apresentação operacional de 2009 revela outra fragilidade. Garoa disse que o técnico que mantinha os equipamentos da CenpacNet e aspectos técnicos de .nr morreu em junho e ainda não havia sido substituído. Relatou lentidão mesmo após a capacidade alocada subir de 328 para 384 kbit/s, quedas regulares e falta de conhecimento da equipe sobre procedimentos de manutenção do servidor de e-mail, MailScanner e Mailwatch. É o relato do gerente, não uma medição independente de desempenho. Waqa, PacNOG 19, 2016; Garoa, PacNOG 6, 2009

O mercado de telecomunicações também mudou em 2009. Waqa afirma que o governo licenciou a Digicel para telefonia móvel e acesso básico à Internet em junho; o serviço móvel começou em agosto, e a empresa construiu sua própria rede em vez de reutilizar as estações terrenas da Nauru Telecom. As antigas instalações de telefonia e a nova rede móvel não eram peças intercambiáveis. O registro atual da IANA lista 30 de março de 1998 como data de registro de .nr e a CenpacNet como administradora atual; confirma a data registrada e o gestor de hoje, não cada acordo operacional no intervalo. IANA, registro de delegação de .nr; Waqa, PacNOG 19, 2016

Essa história não é a de uma antena que falhou e desconectou uma ilha. É a sobreposição de sistemas com orçamentos, operadores e necessidades de manutenção diferentes. A tarifa de 2002 tornava o acesso caro; a pane telefônica de 2003 expôs a dependência das comunicações nacionais; em 2009, o conhecimento concentrado em uma pessoa apareceu como risco de continuidade. Segundo o próprio provedor, aumentar a capacidade não bastou para eliminar a lentidão. Um enlace só se torna serviço de Internet quando as camadas locais e organizacionais conseguem usá-lo.

Fontes