요약

  • 두 번째 데이터센터 신청 공고의 효율 조건은 PUE 1.25(IT 부하 100% 기준)이고, 계산식까지 각주로 공표됐다.
  • 같은 세 쪽짜리 문서에는 준공 시한도, 정기 보고도, 미달 제재도 없으며, 그것을 면허 조건으로 바꿀 법은 2027년 시행이 예상된다.
  • 사업자별 50메가와트와 합계 200메가와트는 신문이 보도한 숫자이고, 노선도의 300메가와트 목표나 다른 판본의 추가 200메가와트와 더할 수 없다.

공표된 것은 비율이고, 정의까지 붙어 있다

2025년 12월 1일 경제개발청(EDB)과 정보통신미디어개발청(IMDA)이 함께 낸 팩트시트가 두 번째 데이터센터 신청 공고의 심사 조건을 담고 있다. 효율 항목의 값은 PUE 1.25, 기준은 IT 부하 100%다. 팩트시트는 이 값을 각주에서 정의한다. 연간 데이터센터 전체 에너지를 연간 IT 장비 에너지로 나눈 비율이다. (EDB·IMDA 신청 공고 팩트시트)

같은 쪽에 붙은 다른 조건도 구체적이다. 선정된 신청자는 제안 시설에 대해 BCA-IMDA Green Mark for Data Centres 2024 플래티넘 인증을 받아야 하고, IT 장비는 SS 715:2025 이상을 충족해야 하며, 제안 용량의 최소 50%는 적격 친환경 에너지 경로를 써야 한다. 팩트시트가 예로 드는 경로는 바이오메탄, 저탄소 암모니아 또는 수소, 탄소 포집·저장을 결합한 신형 연료전지, 건물 일체형·부착형 태양광이다. 예시라고 못박혀 있으니 이 목록을 전체 목록으로 읽으면 안 된다.

세 쪽에 없는 것

그 세 쪽을 처음부터 끝까지 읽으면 준공 또는 인도 시한 조항이 없고, 정기 보고 일정이 없고, 미이행에 대한 제재 조항이 없다. 이 진술은 그 문서, 2026년 11월 13일의 판독, 그 판독 방식에 한정된다. 개별 사업자의 수상 조건이나 다른 규제 문서에 그런 조항이 없다는 뜻은 아니다.

신문이 센 숫자와 그 숫자의 출처

2026년 8월 21일자 스트레이츠 타임스 보도는 디지털 리얼티, 에퀴닉스, 케펠 데이터센터, ST 텔레미디어 글로벌 데이터센터가 각각 50메가와트의 신규 용량을 배정받았다고 전한다. 경쟁적 배정 공고를 통한 선택적 배정이라는 표현이 따라붙고, 확보된 인용문은 그 지점에서 잘려 있다. (스트레이츠 타임스 2026년 8월 21일 보도)

50 곱하기 4는 200이고, 200을 4로 나누면 다시 50이다. 산술은 맞는다. 다만 이 폐합은 한 건의 보도 안에서만 성립한다. 사업자당 수치와 합계가 같은 보도 사건에서 나왔으므로, 그것은 독립적 교차 확인이 아니라 한 기자의 계산이다.

경제개발청 자신의 보도자료 페이지도 검색 색인에서 2026년 8월 21일자로 잡히고, 그 요약문은 네 사업자에게 잠정적으로 200메가와트를 배정했다고 적는다. 페이지를 열면 자동 접근 차단 화면이 나왔다. 색인 문구는 그런 발표가 있었다는 발견의 증거일 뿐, 내용의 증거가 아니다. (EDB 보도자료 페이지)

그 페이지에 연결된 EDB 수상 팩트시트와 IMDA의 2026년 배정 보도자료는 모두 접근 차단 응답을 돌려줬다. 그래서 사업자별 배정량, 수상별 조건, 준공 시한, 보고 의무, 미이행 제재 가운데 어느 것도 규제기관 문서에서 직접 읽지 못했다. (EDB 수상 팩트시트, IMDA 2026년 보도자료) 이것은 2026년 11월 13일의 열람 한계이고, 그런 조항이 존재하지 않는다는 증거가 아니다.

시계는 법으로 갔다: 2027년

2026년 10월 7일 디지털 인프라 법안 2차 독회 폐회 연설에서 디지털개발정보부 고위장관은 용량 배정을 뒷받침하는 중대한 약속이 이 법안 아래에서 면허 조건이 될 수 있다고 말했다. 104항은 이렇게 적혀 있다. "Under the Bill, licensees will report regularly to IMDA." 탄소 크레딧에 대해서는 친환경 에너지 프로젝트가 실패했을 때 작동하는 구제 수단이며, 약속한 친환경 에너지를 임의로 대신하는 선택지가 아니라고 했다. 법 시행은 2027년으로 예상되고, 세부 요건이 확정되는 대로 단계적으로 시행된다. (MDDI 폐회 연설)

정리하면 지금 존재하는 의무는 신청 단계의 조건이다. 그것을 상시 면허 조건으로 바꾸는 기계장치는 아직 시행되지 않은 법안 안에 있다. 배정과 강제 사이에 시차가 있고, 그 시차가 이 사안의 통제면이다.

노선도 두 장, 서로 다른 임계값

IMDA가 게시한 같은 제목의 그린 데이터센터 노선도 사본 두 장은 서로 다르다. 한 사본은 향후 10년 안에 데이터센터 전체의 PUE를 IT 부하 100% 기준 1.3 이하로 맞추는 것을 목표로 적고, 그 문서의 근시일 추가 용량 목표는 300메가와트 이상이다. "achieve PUE ≤1.3 at 100% IT load over the next 10 years." (IMDA 그린 데이터센터 노선도 사본 1)

다른 사본은 7쪽에서 그 300메가와트 목표 너머에 200메가와트 이상이 더 있을 수 있다고 덧붙이고, 8쪽에서는 1.3 이하가 아니라 1.3 미만이라고 적는다. "with potentially another 200MW and more through green energy deployments." 두 사본 사이의 개정 순서나 대체 공지는 확인되지 않았다. 어느 쪽도 현재의 권위 있는 판본으로 채택하지 않았고, 두 숫자를 합치거나 평균하지도 않았다. (IMDA 그린 데이터센터 노선도 사본 2)

노선도는 신청 공고가 아니다. 300메가와트 목표와 1.3이라는 값은 부문 전체 목표이고, 이번 공고의 1.25는 특정 신청 건에 걸리는 조건이다. 두 문서는 같은 단위를 쓰지만 범위도 임계값도 다르고, 어느 쪽이 다른 쪽에서 파생됐다는 문장은 어디에도 없다.

물은 노선도의 목표다

같은 노선도는 10년 안에 물 사용량을 메가와트시당 2.0 세제곱미터 이하로 낮추는 목표를 제시하고, 연간 6만 세제곱미터 이상을 쓰는 시설이 PUB에 물 효율 계획을 제출하는 절차와, 운영 온도를 1도 올릴 때 냉각 에너지의 2~5%를 아낄 수 있다는 추정도 담고 있다. 이것은 노선도 내용이고 이번 공고의 조건이 아니다. 배정받은 사업자에게 물 목표가 어떤 형태로 붙는지는 위의 법안 경로에서 결정될 문제다.

케펠 데이터센터스가 기록에 남은 방식

신문이 이름을 올린 네 사업자 가운데 하나가 케펠 데이터센터스다. 케펠 자체 페이지에서는 이번 배정에 관한 접근 가능한 내용을 얻지 못했다. 이것은 열람 한계이고, 회사가 공시하지 않았다는 뜻이 아니다. 회사의 배정량, 싱가포르 내 기존 용량, 투자 규모, 프로그램 내 비중에 대해서는 어떤 수치도 주장하지 않는다. (BTW 디렉터리: Keppel Data Centres Holding Pte Ltd)

그래서 임차인과 대주는 무엇을 보는가

사슬은 신청, 배정, 인정으로 이어진다. 공표된 부분은 얇고 정확하다. 비율 하나, 계산식 하나, 인증·장비·에너지 경로 조건 몇 개. 선택하는 부분은 두껍고 재량적이다. 그 사이에 시계가 없다. 배정받은 트랜치 안에서 용량을 계약하려는 임차인, 그 용량을 담보로 평가하려는 대주, 다음 공고에 응할지 결정하는 경쟁 사업자는 모두 같은 공백을 본다. 효율 하한은 소수점 두 자리까지 공표됐고, 인도 시점은 공표되지 않았다.

BTW가 2025년 4월 7일에 보도한 싱가포르 데이터센터 건은 단일 시설의 17억 달러 대출 조달이었고, 그 시설 규모는 당시 80.2메가와트로 보도됐다. 이 글은 그 시설을 다시 다루지 않고, 그 수치를 이번 공고의 산술에 넣지 않는다.