RIPE NCC는 청구서도 못 보낸 LIR 776곳에 서비스를 계속한다

Summary

• RIPE NCC의 2026년 10월 재무 발표는 누적 위험 회원비를 776만 1천 유로로 제시했다. 이 가운데 663만 4천 유로는 이란과 시리아의 LIR 계정 776개에 해당하며, 모두 미납이고 청구서도 발행되지 않았다.
• 2025년 재무보고서는 해당 회원의 서비스와 법적 지급 의무가 계속된다고 적었다. 다만 수금 경로가 불확실해 미청구 금액을 대차대조표 밖의 공시 항목으로 옮겼다.
• 2022∼2026년 금액 가운데 활동 중인 계정에 연결된 460만 7천 유로는 ‘잠재적으로 회수 가능’하다고 분류됐다. 계정의 활동 상태가 은행 입금을 증명하지는 않는다.

미납 회원비를 조사할 때는 대개 청구서의 만기일부터 찾는다. RIPE NCC가 10월 28일 총회에서 제시한 재무 발표는 그보다 앞선 단계에서 멈춘다. 이란과 시리아의 현지 인터넷 등록기관, 즉 LIR 계정 776개에 청구서가 발행되지 않았다. RIPE NCC는 번호 자원 등록 서비스를 계속 제공하고, 회원의 지급 의무도 유지된다고 말한다. 등록부에는 권리 관계가 있고 계약에는 금전 의무가 있지만, 그 둘을 실제 입금으로 잇는 은행 경로는 아직 없다.

표의 전체 위험 금액은 2026년까지 누적 776만 1천 유로다. 세 범주에 걸친 LIR 1240개 가운데 미납 계정은 970개다. 이란과 시리아 범주는 663만 4천 유로이며 776개 계정 전부가 미납이다. 제재 관련 범주는 72만 4천 유로, 126개 가운데 126개가 미납이다. 우크라이나는 40만 3천 유로로, LIR 338개 가운데 68개가 미납이다. 2026년 한 해의 열에는 182만 1천 유로가 들어간다. 여러 해에 걸쳐 쌓인 776만 1천 유로를 2026년 단년도의 영업손실로 읽으면 표의 시간축이 사라진다.

더 중요한 것은 세 범주의 처리 규칙이 다르다는 점이다. 주요 네덜란드 은행 세 곳이 이란과 시리아를 ‘초고위험 국가’로 분류한다. RIPE NCC는 해당 계정에 청구서를 보내지 않았고 실행 가능한 수금 방안도 아직 없다고 설명한다. 우크라이나와 어려움을 겪는 지역에는 2026년 청구서를 이미 발행했으며, 회원이 요청하면 납부기한을 연말까지 늘린다. 제재 관련 계정에는 회원이 제재 대상이 아님이 확인될 때까지 청구서를 보류한다. 총회 속기록에도 최고재무책임자의 구분이 남아 있다. ‘약 780만 유로 미수’라는 한 문장은 미발행, 기한 연장, 자격 확인 대기라는 서로 다른 행정 결정을 가려 버린다.

2025년 감사 재무보고서는 서비스와 회계가 갈라지는 지점을 더 분명히 적었다. RIPE NCC는 이란과 시리아 회원에게 계속 서비스를 제공하며 법적인 납부 의무도 남아 있다고 밝혔다. 보수적인 위험 기준 안에서 돈을 받을 수 있을 때 청구서를 발행하고 수익을 인식하겠다는 것이다. 이전에는 미청구 금액이 자산과 부채를 함께 키우며 대차대조표에 들어갔다. 국제 은행 규칙과 제재로 수령 시점이 불확실하자, 2025년 말 누적 519만 7천 유로를 대차대조표에 포함되지 않는 약정과 의무의 주석으로 옮겼다. 회계상 자산 항목에서 뺀 것이지 번호 자원 보유자를 등록부에서 지운 것은 아니다.

2026년 10월 자료에서 이란과 시리아 금액은 663만 4천 유로가 됐다. 519만 7천 유로는 2025년 결산 시점, 663만 4천 유로는 이듬해 3분기 말의 누적 수치다. 두 금액의 차이를 설명할 때는 먼저 기준일을 맞춰야 한다. 채권이 늘었다는 사실은 그 금액만큼 현금이 사라졌다는 뜻도, 은행이 송금을 다시 받아들이기 시작했다는 뜻도 아니다. 등록 서비스의 시간은 흐르지만 지급 통로의 시간은 멈춰 있다.

이어지는 표에는 ‘회수 가능성’의 분모가 따로 있다. RIPE NCC는 2022∼2026년 이란·시리아 금액 648만 9천 유로를 평가했다. 앞 표에 들어 있는 2021년 14만 5천 유로는 여기서 제외된다. 폐쇄 계정에 걸린 98만 4천 유로, 즉 15%는 회수 가능성이 매우 낮다고 봤다. 제재 대상 계정의 89만 8천 유로, 14%도 낮다고 판단했다. 남은 460만 7천 유로, 71%는 활동 중인 계정에 연결돼 ‘잠재적으로 회수 가능’하다고 분류됐다. ‘활동 중’은 등록 관계의 상태이고 ‘잠재적’은 미래 수금의 평가다. 어느 표현도 은행의 결제 승인을 대신하지 못한다.

RIPE NCC의 청산 준비금 목표 문서는 왜 회원들이 큰 준비금을 유지해 왔는지 설명한다. 제재와 은행의 국가 위험 분류 때문에 2022∼2025년 약속된 자금의 수령이 해마다 100만∼150만 유로씩 지연됐다고 한다. 문서는 준비금 3360만 유로로 연간 150만 유로의 지연을 메우면 22.4년에 해당한다는 고정 가정의 계산도 제시한다. 이는 버틸 수 있는 기간의 산술 예시다. 22.4년 후 돈이 들어온다는 예측도, 위험 금액 전부를 준비금으로 이미 지급했다는 증거도 아니다. 준비금은 등록 서비스에 시간을 벌어 주지만 은행의 승인 권한을 사 오지는 못한다.

공개 자료에는 은행이 승인한 수금 경로와 날짜, 그리고 개별 활동 계정이 ‘잠재적으로 회수 가능’에서 ‘입금 완료’로 옮겨 가는 조건이 없다. 그런 기록이 나오면 재무 판단은 달라진다. 지금 확인되는 RIPE NCC의 선택은 구체적이다. 등록 서비스를 유지하고, 법적 청구권을 남겨 두며, 언제 현금화될지 모르는 금액은 통상적인 자산으로 계산하지 않는다. 776개 계정은 작은 예외가 아니다. 기록 관리자로서의 책무와 대금을 받는 기관으로서의 한계가 만나는 지점이다.