요약

  • 2023년 9월 12일, Supreme Court of 모리셔스는 공식 관리인(Official Receiver)을 선임하여 "hold the ring", 즉 AFRINIC 자산의 현상을 유지하고 사업 가치를 보존하도록 하였다. 법원은 또한 주요 구조적 변경을 제한하고 AFRINIC의 기존 정관에 따른 선거를 지시함으로써 적법한 이사회와 최고경영자(CEO)가 회사를 일반적인 거버넌스로 되돌릴 수 있게 하였다.
  • AFRINIC에는 정족수를 갖춘 이사회도 최고경영자도 없었다. 재판부는 9월 11일과 12일 절차에서 유효한 이사회 결의에 기한 위임장이 없다고 판단하여 AFRINIC의 법률 대리인을 배제하였다. 이 조직적 실패가 임시 관리를 필요하게 만들었으나, 회사의 본질이나 관리인의 권한을 확대하지는 않았다.
  • 가동 중인 레지스트리 사업을 온전히 유지하려면 실질적인 재량이 필요했다. 선별된 법정 권한들은 회사 재산의 통제, 사업 계속, 수입 회수, 직원 고용, 전문가 지원, 대리 및 회사를 대행한 행위를 허용했다. 이는 상징적 권한이 아니라 실무 권한이었다.
  • 그 경계 역시 실재했다. 권한은 선임 명령에 구속되고 명령의 목적을 향하며 회사 외부인의 권리로 제한되었다. 명령의 어떠한 조항도 관리인을 인터넷 번호 정책의 입법자, 자원 소유권의 판정자 또는 상상된 지역 주권의 대표자로 만들지 않았다.
  • 따라서 건전한 보존 체계는 각 중대 행위의 목적과 법적 근거를 문서화하고, 회사 재산을 제3자 권리와 분리하며, 기술 서비스를 거버넌스 실험으로부터 보호하고, 행위 영수증을 공개하고, 새로운 쟁점은 법원으로 돌려보내며, 적법한 이사회와 최고경영자에게 인계할 조건을 정의하는 것이다.

이 명령은 기업 비상사태에 기업적 구제로 답했다. 남은 4명의 이사 임기가 9월 18일로 끝나가는 가운데, AFRINIC에는 법률 대리인을 위임하고 선거를 치르며 경영진을 임명하는 데 필요한 기능적인 기구가 없었다. 법원은 이전, 인수, 합병, 재편 및 경영권 변경을 동결하고 사업을 임시 관리 하에 두며, 이미 시행 중인 정관을 통한 회복을 요구했다. 보존은 AFRINIC의 자산과 사업 가치를 대상으로 했다. 인터넷 전체를 동결하거나, 운영자의 권리를 회사 재산에 흡수하거나, 정책 결정 권한을 관리인에게 이전하지 않았다.

이 구분이 중요한 이유는 연속성이 소극성으로는 달성될 수 없기 때문이다. 기록, 계약, 직원, 수입 및 가동 중인 사업체의 서비스를 지킬 누군가가 필요했다. 그것들을 결속시키는 데 필요한 작업에 대한 선택도 누군가 해야 했다. 그러나 운영적 판단은 수립 권한(constituent power)이 아니다. 관리인은 적법한 기업 기구가 다시 행동할 수 있도록 할 수는 있었지만, 그 임시 부재를 이용해 다른 정당성 원천을 만들어낼 수는 없었다. AFRINIC 자체는 주권적, 입법적, 규제적, 경찰적, 수사·소추적, 처벌적, 몰수적 또는 공법적 재판 권한을 전혀 갖지 않은 사적, 회원 기반 기술 대장부 기관·서비스 제공자·조정자이다. 관리인은 AFRINIC이 한 번도 보유한 적 없는 주권을 물려받지 않았다.