요약

  • 2023년 9월 12일, 모리셔스의 Supreme Court of 모리셔스는 공식 관리인(Official Receiver)을 선임하여 '링을 지키기(hold the ring)', 즉 AFRINIC 자산의 현상 보전과 사업 가치 유지를 맡겼다. 법원은 또한 주요 구조적 변경을 금지하고, AFRINIC의 기존 정관에 따라 선거를 실시해 정식 이사회와 최고경영자가 회사를 정상적인 거버넌스로 되돌릴 수 있도록 지시했다.
  • AFRINIC에는 정족수를 갖춘 이사회도 최고경영자도 없었다. 판사는 유효한 이사회 결의에 따른 위임이 없다고 판단하여 AFRINIC의 법률 대리인들을 9월 11일과 12일 절차에서 배제했다. 이 제도적 실패는 임시 관리를 불가피하게 만들었지만, 회사의 성격이나 관리인의 권한을 확대하지는 않았다.
  • 운영 중인 레지스트리 사업을 온전히 유지하려면 실질적인 재량이 필요했다. 선정된 법정 권한은 회사 재산의 통제, 사업 계속, 수입 회수, 직원 고용, 전문가 지원, 대리행위 및 회사를 위한 조치를 허용했다. 이는 의례적 권한이 아니라 실무 권한이었다.
  • 경계 역시 마찬가지로 실재했다. 이 권한들은 선임 명령의 구속을 받고, 그 목적을 지향하며, 회사 이외의 사람들의 권리로 제한되었다. 명령 어디에도 관리인을 인터넷 번호 정책의 입법자, 자원 소유권의 재판자 또는 상상 속 지역 주권의 대변인으로 만들지는 않았다.
  • 따라서 건전한 보전 체계는 각 중대 행위마다 목적과 법적 근거를 문서화하고, 회사 재산을 제3자 권리와 분리하며, 기술 서비스를 거버넌스 실험으로부터 격리하고, 조치 영수증을 공개하고, 새로운 문제를 법원에 되돌리며, 합법적 이사회와 최고경영자에게 인수인계될 조건을 정의해야 한다.

이 명령은 기업적 비상사태에 기업적 구제로 응답했다. 남은 네 명의 이사는 9월 18일 임기 만료를 앞두고 있었고, AFRINIC에는 변호인 지정, 선거 실시, 경영진 임명에 필요한 기능하는 기관이 없었다. 법원은 이전, 인수, 합병, 구조조정 및 경영권 변경을 동결하고, 사업을 임시 관리하에 두며, 이미 시행 중인 정관을 통한 복원을 요구했다. 보전은 AFRINIC의 자산과 사업 가치를 다뤘다.

그러나 인터넷 전체를 동결하거나, 운영자들의 권리를 회사 재산에 흡수하거나, 정책 결정 권한을 관리인에게 이전하지는 않았다.

이 구분이 중요한 이유는 연속성이 수동적으로는 달성될 수 없기 때문이다. 기록, 계약, 직원, 수입과 영업 중인 조직의 서비스를 누군가는 지켜야 했다. 또한 이것들을 하나로 묶는 데 필요한 업무에 대한 선택도 누군가 해야 했다. 그러나 운영상의 판단은 제정 권한이 아니다. 관리인은 합법적인 기업 기관이 다시 행동할 수 있도록 조치할 수는 있었지만, 그 일시적 부재를 이용해 다른 정당성의 원천을 만들어낼 수는 없었다.

AFRINIC 자체는 사적 회원 기반의 기술 장부 관리자, 서비스 제공자이자 조정자로, 주권적·입법적·규제적·경찰적·수사적·처벌적·몰수적 또는 공법상 재판 권한이 전혀 없다. 관리인은 AFRINIC이 한 번도 보유한 적 없는 주권을 물려받지 않았다.