AFRINIC の選挙プロセスはモーリシャス会社法に準拠しているか？

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• モーリシャス最高裁判所は、AFRINIC 指名委員会が有効であり、現在のプロトコルに従って選挙を実施できると判断した。
• 2001 年会社法への準拠に関する懸念は依然として議論されているが、裁判所は選挙プロセスの構造を維持した。

何が起きたか：再建の試み以来初の理事会選挙

数年にわたる組織的な機能不全の後、アフリカネットワークインフォメーションセンター（AFRINIC）はついに理事会選挙を実施する。これは 2022 年以来初となる。投票プロセスは電子投票と対面投票の両方を含み、2025 年 6 月 18 日に開始され、対面セッションは 6 月 23 日に行われた。

この選挙は、AFRINIC が裁判所の管理下に置かれ、主要なガバナンス活動が停止された長期間の不安定な状況を受けて行われる。再建の取り組みの一環として、モーリシャス最高裁判所は新たな管理者を任命し、その管理者は外部の法律顧問と協力して指名委員会を設置した。この委員会は、地域議席および非地域議席を争うバランスの取れた候補者リストを作成した。

ICANN と TISPA がプロセスに異議、裁判所は却下

選挙が新たな出発になると見られていた矢先、6 月初旬の一連の法的異議申し立てにより、手続きが一時停止された。タンザニアインターネットサービスプロバイダー協会（TISPA）は、特定の期限後に加盟したメンバーの投票権に関する懸念を理由に、差し止め命令を申請した。この申請は、インターネット・コーポレーション・フォー・アサインド・ネームズ・アンド・ナンバーズ（ICANN）の支持を受け、ICANN は選挙プロセスの透明性と公平性を高めるよう求める声明を発表した。

しかし、2025 年 6 月 19 日、モーリシャス最高裁判所（商事部）はこれらの異議を却下し、指名委員会は有効に構成されていたと述べた。裁判所は、ICANN には AFRINIC の選挙プロセスの再編成を求める資格はないと判断し、その介入のタイミングと内容を批判した。

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1 票の異議で選挙全体が停止

しかし、前進が見られていたにもかかわらず、選挙は再び停止された。今度は 1 票に関する紛争が原因である。電子投票は 6 月 18 日に始まり、数百人の AFRINIC メンバーが投票した。しかしその後すぐに、投票識別子に関する紛争が関係しているとみられる 1 つの投票について手続き上の異議が申し立てられた。その結果、モーリシャスの裁判所が任命した管理者は選挙を全面的に停止することを決定し、暫定的に 2025 年 9 月に新たな日程が設定された。

この突然の停止は、AFRINIC メンバーの間に不満と混乱を引き起こした。多くのメンバーはすでに投票していた。この決定は、組織的な不正や広範な不正行為の証拠がないにもかかわらず、それまでに提出されたすべての投票を事実上無効にするものである。

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なぜ重要か：法的比例性とメンバーの権利が問われる

この決定は、AFRINIC を統治する 2001 年会社法への比例性、透明性、準拠性に関する重大な疑問を提起している。同法は公正かつ正確な選挙を要求しているが、1 票の異議申し立てだけでプロセス全体を無効にすることが正当化されるとは規定していない。

同法第 117 条は株主総会と投票を規定し、適切な権限付与と確認可能な身元の必要性を強調している。しかし、法律の専門家は、1 票の審査が、特に裁判所が承認した手続きの下で誠実に行われた正当な投票すべてを無効にすることの正当化にはならないと主張している。

実際、これはより広範な疑問を提起する：1 票の異議申し立てのみを理由に企業選挙を停止することは合法なのか？もしそうなら、どのような条件下でか？

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裁判所が承認したプロセスを損なうとみなされる管理者の行動

モーリシャス最高裁判所は以前、AFRINIC 指名委員会の有効性を認め、組織が選挙を実施することを許可した。裁判所は、AFRINIC のハイブリッド投票モデルを含む手続きが法的基準に適合していると認め、ICANN と TISPA によるプロセス解散の要請を退けた。現在の遅延は、この決定の精神に反するように思われる。

さらに、すでに行われた投票を無効にすることは、メンバーの信頼を損ない、組織の安定性を乱し、危険な前例を作る。つまり、1 つの異議が数百の利害関係者が関与するプロセスを脱線させうるのだ。

継続的な遅延はアフリカのインターネットガバナンスへの被害を悪化させる恐れ

AFRINIC は、アフリカ大陸におけるインターネット番号資源の管理において重要な役割を果たしている。そのガバナンス上の決定は、インフラ開発、サイバーセキュリティ調整、アフリカのインターネット政策の将来に影響を与える。現在の遅延は内部政治に影響するだけでなく、アフリカのインターネットエコシステムを継続的な不確実性の状態に置いている。

コミュニティリーダーや ZANOG、ISPA などの組織はすでに、迅速かつ合法的な選挙プロセスへの支持を表明している。今回、明確な法的正当性なしに選挙を再び遅らせることは、AFRINIC の指導体制の正当性をさらに損なうリスクがあると多くの人が主張している。

AFRINIC が前進したいのであれば、明確さ、比例性、公平性をもってそれを行わなければならない。法的原則を守ることは、過剰修正を意味しない。1 票は調査されるべきだが、民主主義を犠牲にしてはならない。