AFRINIC 理事会選挙が政治的戦場と化した経緯

本記事「AFRINIC 理事会選挙はなぜ政治的戦場となったか」は、インターネット基盤、ガバナンス、運用依存関係、市場の可視性に結びつく公開証拠があるため、BTW Media によって取り上げられています。

• AFRINIC は、数百の有効な代理投票を無効とした後、2025 年 6 月の理事会選挙を中止し、強い反発を招いた。
• ICANN は、手続きの透明性と AFRINIC のガバナンスプロセスの緊急改革を要求する裁判所命令を取得して介入した。

信頼の危機：無効化された投票が論争を引き起こす

2025 年 6 月 23 日、AFRINICは、2022 年に裁判所の管理下に入って以来初となる対面での理事会選挙を実施しようとした。投票終了直前に、NomComは未確認の代理投票提出に関する懸念を提起し、会員に対し約 800 の代理投票票を無視するよう求めた。その結果、選挙プロセス全体が中断され、正式に無効とされた。代理投票は手続き上は有効であったが、大規模な無効化は、透明性と権力乱用に関する深刻な懸念を会員の間に生じさせ、内部統制が反対票を排除するために利用されているとの疑惑を強めた。

舞台裏では、ICANNがすでに AFRINIC に対して公正かつ適時の選挙実施を迫っていた。ICANN は、NomCom の再構成、会員への適切な情報開示、行政的干渉に対する保護を含む手続き改革を正式に要請した。それにもかかわらず、裁判所が任命した管財人であるGowtamsingh Dabee氏は、セキュリティとガバナンスの問題を理由に選挙を無期限に延期した。制度的再建への重要な一歩となるはずだったものが、代わりに極めて政治的な行き詰まりへと悪化した。

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訴訟と権威の崩壊

AFRINIC の問題は 2021 年にさかのぼり、組織がCloud Innovationとの訴訟に巻き込まれた時に始まる。その結果生じた法的紛争は、銀行口座の凍結、業務の麻痺、長期にわたるガバナンスの空白を引き起こした。複数の裁判所判決は、Cloud Innovation の IP リソースに対する法的権利を確認し、割り当て乱用に関する AFRINIC の主張を弱めた。組織が存続に苦闘する中で、リソース管理や選挙といった主要機能が停滞した。

批判者たちは、現在の AFRINIC 経営陣が司法監督の下で行動し、正当なガバナンスを促進するのではなく、支配を維持するために行政的・法的プロセスを武器化していると主張する。無効とされた選挙は単なる技術的遅延ではなく、より深い制度的危機を示している。リソースを AFRINIC に依存するアフリカの小規模 ISP や事業者にとって、この政治的混乱は代表権の喪失と、地域インターネットガバナンスにおける発言力の低下を意味する。

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適正手続きに偽装された政治的干渉

代理投票票は手続き上有効であったが、安全保障上の懸念を理由に AFRINIC がそれらを一括拒否した決定は、政治的な動機によるものと広く受け止められた。監視者たちは、その決定には明確な正当性がなく、選択的に適用されたと指摘する。公平性を確保するどころか、この措置は事実上、特定の層の参加を妨げ、内部の公平性に対する警告を発した。

一方、ICANNは関与を強化した。6 月 6 日、ICANN は公開で AFRINIC に選挙プロセスの是正を要求し、6 月 19 日にはモーリシャスの裁判所命令を取得し、管財人に対して会員への通知発表、NomCom の改革、不当な遅延なく選挙を実施することを義務付けた。このエピソードは、より広範な緊張を浮き彫りにする。地域レジストリが司法の混乱に陥った場合、内部の保護策だけでは、理事会選挙のような民主的プロセスが政治化するのを防ぐのに不十分となり得るのだ。

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制度的機能不全が構造改革を要求

公正な選挙を実施できないことは、単なるガバナンスの遅延以上の広範な影響を及ぼす。それは AFRINIC の制度的な屋台骨の弱体化を示している。重要機能が停止し、法的・政治的干渉が制御不能となり、その使命が疑問視される中で、AFRINIC は今やアフリカインターネットの管理者というより、権力争いの場と見なされている。

信頼性を回復するために、AFRINIC は構造改革を最優先しなければならない。これには、独立した選挙委員会の設置、透明で一貫性のある投票手続きの適用、内部問題における司法依存の低減が含まれる。より重要なのは、選挙が支配の道具ではなく、代表のメカニズムとして再び機能することである。中核的機能を非政治化することによってのみ、AFRINIC は正当性を取り戻し、アフリカのデジタル成長を支える役割を再開できるのだ。