AFRINIC 移転政策訴訟、契約と統治の主張を検証

Skyconnect による AFRINIC 移転政策批准への異議、RSA 責任算式、未決の統治紛争を証拠から分析する。

• Skyconnect（旧 Skyvision Guinee SA）は2026年3月9日、AFRINIC 理事会による番号資源移転政策の批准を争う SC/COM/PWS/000132/2026 を提起した。AFRINIC の訴訟一覧では本案は係属中で、仮命令申立て SC/COM/WRT/000167/2026 は却下され送達されず、4月7日の上訴も係属中である。
• Registration Service Agreement（RSA）は一律100 USD の固定上限を定めていない。第10条は、広いベストエフォート免責と適切な手段を用いなかった場合の例外に続き、当事者の責任額を、申請者が直前六か月に AFRINIC へ支払った料金と100 USD のいずれか高い方とする。
• 2026年2月4日の批准は実装完了を意味しない。提案ページは実装を12か月と見積もり、2026年4月の更新は RIR 間の相互性を列挙するが、完了日は示していない。

判決済みの一件ではなく、三つの手続き

公開訴訟一覧は紛争の段階を分けている。AFRINIC が旧 Skyvision Guinee SA と記す Skyconnect は、2026年3月9日に本案を提起した。AFRINIC は SC/COM/PWS/000132/2026 を理事会による Number Resources Transfer Policy の批准に対する異議と説明し、係属中としている。

別件の仮命令申立て SC/COM/WRT/000167/2026 は却下され、AFRINIC には送達されなかった。Skyconnect は4月7日に上訴し、これも係属中である。暫定救済の却下は政策の実体判断ではなく、係属中の上訴も理事会の行為が合法か違法かを確定しない。旧稿は未決の記録を、代理戦争説を立証または否定する判決のように扱っていた。

政策が定めることと、現状からは分からないこと

AFPUB-2020-GEN-006-DRAFT03 は2021年11月22日に提出され、12月にラストコールへ入り、2022年1月14日にコンセンサスへ到達した。異議申立ては同年8月9日に退けられた。AFRINIC の統治危機で手続きが止まった後、理事会は2026年2月4日に批准した。

提案は AFRINIC プールの資源を Regional、特別用途を Reserved、既得資源を Legacy、他地域から入る資源を Global に分類する。域内移転は Regional、Global、Legacy が対象になり得るが、域外へ出せるのは Legacy と Global だけで、相互政策が必要だ。AFRINIC の説明では Regional は行政上の分類で、経路制御や日常利用を変えない。

批准済みと稼働済みは同義ではない。2022年の職員評価は12か月を見込み、MyAFRINIC、資源タグ、様式、人員、契約、自動化ツールの変更を挙げた。2026年4月の更新は APNIC、ARIN、LACNIC、RIPE NCC との相互性を示す一方、完了日は示さない。全資源がすでに固定され、会員が絶対に離脱できないという記述は正確でない。

契約の算式は固定100ドル上限ではない

2017年 RSA は AFRINIC の Resource Member に適用され、割り振り、割り当て、移転、逆引き委任、登録簿の維持と資源管理を含む。AFRINIC と申請者を結ぶ契約であり、アフリカのすべてのネットワークや利用者への一般的な賠償保証ではない。

第10条はまずサービスをベストエフォートとし、中断、誤り、欠陥、要件や構成との不適合、あらゆる損害を広く除外する。次の文は、AFRINIC が適切な手段を用いなかったと決定的に立証された場合を例外とする。その後で AFRINIC と申請者の責任を、事象前六か月の料金と100 USD の高い方と定める。

責任を強く制限する文言であり、適用範囲は法廷で争われ得る。しかし「高い方」は「最大100ドル」ではない。この条項だけでは Skyconnect 事件の損害、因果関係、救済、当事者適格も決まらない。旧見出しは例外を落とし、二者間契約の一要素を普遍的な上限へ変えていた。

AFRINIC は登録簿を管理するが、アフリカの全 IP アドレスを支配しない

AFRINIC はアフリカ・インド洋地域でインターネット番号資源を配分する地域インターネットレジストリである。RSA は登録、管理、維持を記し、統計は管理対象の IPv4 ブロックと ASN 範囲を示す。重要な行政機能だが、大陸で使われるすべてのアドレスの所有や直接支配ではない。

移転承認、WHOIS/RDAP、RPKI などの記録は行政上の承認、証明、事業者の証拠に影響する。ただしパケットを運ぶものではなく、政策分類だけで BGP 経路が自動的に消えるわけでもない。調査した資料には、同政策による障害、経路撤回、顧客喪失、年間売上を超える損害の立証はない。旧稿は仮説を既成事実にした。

理事会権限と receiver の終結はなお係争中

2025年9月の選挙で、AFRINIC が現在掲示する理事が選ばれた。10月、AFRINIC と裁判所選任の receiver は、理事会が成立し、receiver が最高裁破産部へ正式な解任を申請したと発表した。2026年3月、AFRINIC は理事がモーリシャス Companies Act に基づき職務へ復帰し、解任判断を待っていると述べた。

NRS は逆に、理事会は有効に確認されていないとし、一部の投票記録を争い、統治の空白で政策が批准されたと主張する。これは NRS の主張と法的評価であり、引用された判決の認定ではない。理事会が適法に構成されたという AFRINIC の説明も、手続きが続く中では一方当事者の立場である。不確実性を消してはならない。

キャンペーン文書は立場を示すが、関係を立証しない

AFRINIC は一連の訴訟を、Cloud Innovation と関連運動がレジストリを妨害、麻痺させるために連携したものと位置づける。NRS は限定的な契約責任、免責の可能性、地域制限がロックインと支配の危険を生むと訴える。双方とも未決紛争の利害当事者だ。

AfroDIG は Skyconnect 訴訟を Cloud Innovation の過去の争いを引き継ぐリレー訴訟と推測するが、同じ記事で Cloud Innovation が Skyconnect へ正式に指示した証拠はないと明記する。時系列と利害の一致は調査理由にはなるが、代理、資金、支配の結論にはならない。関係は未立証である。

訴訟が決め得ることと、単独では決めないこと

本案は理事会権限と批准手続きを検証し得る。仮命令の上訴は一時的保護の要否を判断し得る。receiver の解任は裁判所監督下の管理をどう終えるかに関わる。政治的には重なるが、法律上同じ手続きではない。

批准が取り消されても維持されても、それだけでサービス障害の責任額は算定されず、ネットワーク障害や代理関係も立証されず、RIR 間移転の実装も完了しない。裁判所命令、Consolidated Policy Manual、実装通知、移転記録、サービス継続を追う必要がある。

今後の確認点

• SC/COM/PWS/000132/2026 と4月7日の上訴の正式命令を読み、手続判断と本案判断を分ける。
• receiver 解任の判断と理事会権限の記述を確認し、当事者の広報を判決の代わりにしない。
• CPM の発効文、MyAFRINIC 機能、相互承認、最初の移転、実装完了日が公表されるか追う。
• 代理、共同支配、資金提供の主張には会社資料、支払、指示、裁判記録を求める。
• 運用損害の主張には経路、RPKI、サービス、顧客、財務記録を求める。

資料と限界

• AFRINIC RSA（2017年）: 契約範囲、ベストエフォート、第10条の例外、六か月の料金と100 USD の高い方という算式。
• AFRINIC 政策提案: 経緯、分類、移転要件、12か月の実装見積もり、2026年の相互性更新。
• AFRINIC 批准概要: 2026年2月4日の批准と、行政分類が経路や日常利用を変えないとの説明。
• AFRINIC 訴訟一覧: 本案、仮命令、上訴日、確認時点の係属状況。
• AFRINIC 会員向け更新: 理事の復帰、receiver 解任、訴訟費用に関する AFRINIC 側の説明。
• 理事会・receiver 声明: 2025年10月の理事会成立と receiver 解任申請に関する共同発表。
• AfroDIG 論評: リレー訴訟を推測しつつ、正式な指示の証拠がないと認める論評。
• NRS キャンペーン記事: 責任、ロックイン、統治に関する運動側の主張で、中立な法的結論ではない。
• The Register 報道: 連携訴訟という AFRINIC の主張を帰属付きで報じた独立記事。
• AFRINIC Policy Development: 現行の政策入口で、公式ロゴを取得したページ。
• AFRINIC 公式ロゴ: 未改変 PNG。主体識別だけに用い、政策・裁判・運用結果の証拠にはしない。