AFRINIC の選挙プロセスは再び信頼できるか？

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• 1 つの異議のあった代理投票により、AFRINIC の指名委員会（NomCom）は 6 月 26 日に理事会選挙全体を停止・無効とし、多くの会員の投票権が奪われた。
• ICANN は AFRINIC を正式に叱責し、規制措置の可能性を警告。モーリシャス最高裁判所は選挙の新たな期限を 9 月 30 日と定めた。

1 件の代理投票、数百の票が失われる

2025 年 6 月 23 日、AFRINIC は待望の理事会選挙を実施し、オンラインと対面の両方で投票が行われた。接続環境が劣る地域の参加を可能にするため、多くの会員、特に小規模 ISP は、Number Resource Limited（NRL）などの企業を通じた代理投票を利用した。しかし、投票終了の数分前、スタッフが 1 件の異議のある代理投票（すぐに「幽霊代理票」と呼ばれる）を報告した後、AFRINIC の指名委員会（NomCom）は突然プロセスを中断した。組織的な不正の明確な証拠がないにもかかわらず、NomCom は潜在的な不正を理由に 6 月 26 日に選挙全体を無効とした。

この決定はすぐに強い反発を招いた。NRL は、投票が中断された時点で提出された代理投票の 20％未満しか集計されていなかったことを確認した（NRL の代理投票）。批判派は、1 件の異議のある代理投票に基づいて選挙を中断したことで、AFRINIC が定めた規則や文書基準に従っていた何百人もの会員の権利が不当に奪われたと警告した。彼らによれば、代理投票は、アフリカの離散した技術コミュニティを包摂するために長年必要かつ受け入れられてきたメカニズムである。

AFRINIC の選挙制度が批判にさらされるのはこれが初めてではない。

今年の大混乱よりずっと前から、人々の不満は高まっていた。2023 年には、代理投票の処理方法やルールの決定権をめぐる紛争の後、理事会の移行が失敗した。内部調査が行われたが、成果はなかった。さらに悪いことに、中立であるはずの NomCom が、その監督対象である理事会自身によって指名されている。これは何年も前からの論争の的である。これらを経て、人々は以前はひそひそ話だったことを公然と言うようになった：NomCom は廃止すべきかもしれない、と。

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ICANN の介入、しかし信頼は回復できるか？

数日後、インターネットの世界的調整機関である ICANN が正式に介入した。透明性を求める声明を発表し、AFRINIC に制裁の可能性を警告した。7 月初旬、モーリシャス最高裁判所は ICANN 側に立ち、裁判所の監督下で選挙をやり直すよう命じ、新たな期限を 2025 年 9 月 30 日と定めた。司法管理者 Gowtamsingh Dabee がプロセスを監督し、コンプライアンスを確保するために任命された。

しかし、コミュニティの信頼への打撃は修復がより困難かもしれない。AFRINIC の内部意思決定に対する懸念は今年に始まったことではない。会員はすでに、特に明確な手続きなしに重要な決定が下される場合に、広範なコミュニティの実際の重みに疑問を投げかけてきた。2025 年に起こったことは、こうした懸念を増幅させただけだ。1 件の代理投票をめぐる紛争が、公的証拠も正式な不服申立てもないまま、選挙全体の無効につながった。多くの人にとって、これはプロセスがいかに簡単に内部から妨害されうるかを裏付けるものだった。1 件の代理投票が地域全体の投票を脱線させたという事実は、国際的な批判を招いた。

複数のガバナンス専門家が改革を提案した：独立選挙委員会の設置、投票管理に関する外部監査の許可、匿名化された投票記録の公開などである。また、将来の紛争に介入するオンブズマンの役割を設けることを提案する者もいる。NomCom は選挙の公正さを守るために措置が必要だったと主張したが、事前通知と不服申立て手段の欠如が、その評判に永続的な損害を与えた。

しかし、多くのコミュニティメンバーは、代理投票自体は問題ではないと指摘する。インターネットアクセスや移動手段が依然として不平等な大陸では、代理投票は包摂的なガバナンスに不可欠である。より深い問題は、AFRINIC が自らのルールを一貫して適用していないことと、理事会が管理を分散させることに消極的であることだと彼らは言う。

AFRINIC が正当性を回復したいのであれば、やり直しの選挙は単に票を数える以上のことをしなければならない。目に見える形で執行可能な公平性を示す必要がある。つまり、文書化されたすべての票を尊重し、明確な監査証跡を公開し、NomCom の役割を全面的に見直すことである。この透明性がなければ、9 月の選挙は技術的だけでなく、道義的にも失敗に終わると多くの人が懸念している。