AFRINIC の新理事会が最初に取り組むべきこと

「What should AFRINIC’s new board tackle first?」は、公開された証拠によりインターネットインフラ、ガバナンス、運用上の依存関係、市場の可視性に関連付けられているため、BTW Media によって追跡されています。

• 新たな AFRINIC 理事会は、物議を醸した選挙の後、正統性の危機に直面している。
• 信頼の回復と定款遵守の確保が依然として緊急の優先事項である。

何が起きたか：理事会が機能不全のレジストリを引き継ぐ

アフリカネットワーク情報センター（AFRINIC）は、数ヶ月にわたる法的混乱と無効選挙の後、2025 年 9 月に新理事会を発表した。裁判所が任命した監督官の下での電子投票を経て、8 名の理事が承認された。このプロセスは安定を取り戻すことを目的としていたが、逆の結果をもたらした。

オブザーバーらは、AFRINIC の選挙がモーリシャス会社法の主要条項に違反したと指摘しており、これがレジストリの信頼性を損ない、さらなる訴訟にさらしている。TechCentral Africaに寄稿したアナリストは、AFRINIC のリーダーシップ移行は「改革ではなく不確実性に基づいている」と述べている。新理事会は、定款違反とポリシー混乱がはびこる体制を引き継いだ。この問題は個々の理事を超え、組織の文化そのものに根ざしている。

一方、APNIC の専門家は、AFRINIC の不安定性がグローバルなレジストリシステム内での地域連携を弱める可能性があると警告している。ICANN と Number Resource Organization がコンプライアンスを監視する中、法改正やガバナンス改革のさらなる遅れは、AFRINIC がアフリカの地域インターネットレジストリとしての承認を危うくする可能性がある。

参照：AFRINIC 選挙結果、ガバナンス違反で正統性の課題に直面
参照：AFRINIC 選挙：有権者詐欺が発覚、選挙委員会メンバーが辞任の意向

ポリシーよりもガバナンス改革を

新理事会にとって最初の課題は、新しいポリシーを策定することではなく、基盤を固めることである。AFRINIC の定款は矛盾し、時代遅れであり、しばしばモーリシャスの会社法と衝突する。ここ 2 年間の裁判所の判決は、手続き上の抜け穴がいかに選挙操作や会員記録の改ざんを許しているかを浮き彫りにした。

Internet Governance Project のポリシーアナリストは、定款の全面的な書き直しなしには、将来のあらゆる決定が異議申し立ての対象になると主張している。アフリカのインターネットコミュニティを代表することを目指すならば、レジストリ自身の設立枠組みがこれほど容易に操作されてはならない。

最も緊急な改革の一つは、代理投票権に関するものである。9 月の選挙では、定款で保護されているにもかかわらず、これが完全に排除された。これにより、直接出席できない小規模事業者の投票権が奪われ、大規模ネットワークや政府関係のメンバーにさらに権力が偏った。信頼できる理事会は、いかなるポリシー変更にも着手する前に、これらの権利を回復し、透明性のある参加メカニズムを再構築しなければならない。

参照：AFRINIC の独立性：法の支配が政治的干渉に優先しなければならない理由

説明責任、透明性、外部監査

AFRINIC の運営は、不透明な財務管理と限定的な会員監視によって曇らされてきた。独立監査人は、IP 割り当ての不正を検出した後、2019 年に辞任し、その後の裁判記録から、説明責任の欠落が依然として続いていることが明らかになっている。正統性を回復するために、新理事会は外部の財務・法律監査を招くべきである。理想的には、アフリカ連合デジタルガバナンス部門のような開発パートナーや、他の中立的なオブザーバーを招くことだ。

同様に重要なのは、透明性のある報告である。AFRINIC が選択的なアップデートのみを公表し、法的開示を省略する傾向は、コミュニティの信頼をさらに損なってきた。選挙議事録、監査結果、裁判所との通信を公開することは、過去 5 年間を特徴づけてきた秘密主義との決別のシグナルとなるだろう。

地域の信頼を取り戻す

アフリカ全土で、インターネットサービスプロバイダーや市民社会団体は、AFRINIC が引き続き彼らを代表できるのか疑問視している。最大手メンバーの一つである Cloud Innovation は、アフリカには裁判所命令ではなく、法の支配とコミュニティの同意に基づくレジストリが必要だと主張している。一部のアナリストは、AFRINIC が改革できない場合、国際社会は ICP-2 を発動し、ICANN が法的に運営可能な後継レジストリを認定せざるを得なくなるかもしれないと示唆している。

新理事会は迅速に行動しなければならない。遅れるごとに、接続性の拡大と IPv6 の展開のためにアドレス割り当てに依存する事業者の不確実性が増す。AFRINIC の存続は、透明性、説明責任、真のコミュニティ代表という設立時の価値観に立ち戻ることにかかっている。それがなければ、同団体の選挙も権威も無意味なままだろう。