AFRINIC と IANA：IP リソースの真の所有者は誰か？

「AFRINIC and IANA: Who really owns IP resources?」は、公開された証拠がインターネットインフラ、ガバナンス、運用依存関係、または市場の可視性に結びつけるため、BTW Media によってプロファイルされています。

🔑 キーワード

• 2025 年 6 月 23 日の AFRINIC 理事会選挙は、争議のある委任状投票により中断され、ICANN の詳細な調査と法的措置を引き起こした。
• AFRINIC と Cloud Innovation は数百万の IP アドレスをめぐる紛争に巻き込まれており、モーリシャスの裁判所が AFRINIC の業務を凍結し、IANA の監視が疑問視されている。AFRINIC と Cloud Innovation。

ガバナンスをめぐる対立：AFRINIC、IANA、および委任状投票

2025 年 6 月 23 日、AFRINIC は 2022 年の裁判所管理下入り以来初めてとなる対面での理事会選挙をモーリシャスで実施した。選挙は投票所閉鎖の数分前に突然中断された。候補者委員会は、不正な委任状投票を理由に挙げた。AFRINIC のスタッフは、指定された委任者に連絡したところ、権限を付与していないと否定したと述べた。これに基づき、法的に提出された 800 以上の委任状投票が拒否された。委任状投票は長らく AFRINIC の選挙プロセスの一部であり、公証された委任状によって許可され、事務局に受け入れられてきた。

この突然の決定は騒動を巻き起こした。メンバー、特にサービスが行き届いていない地域の小規模事業者は、投票に委任状頼りである。多くは、取り消しは過剰で手続き上の欠陥があると評した。救済策も、独立監査も、比例した対応もなかった。利害関係者は候補者委員会を、孤立した事件を選挙プロセス妨害の武器に変えたと非難した。

数日のうちに、モーリシャスでインターネットサービスプロバイダー連合により刑事告訴が行われた。ICANN もまた公式調査を開始し、完全な透明性と公正な選挙を要求した。Number Resource Organization（NRO）もこれに続き、声明を発表し、AFRINIC に対し、コミュニティが策定したルールを尊重し、信頼を回復するよう促した。これらの声明は、AFRINIC のガバナンス基準と、メンバーに対する説明責任に関する高まる懸念を浮き彫りにした。

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法廷闘争：IANA の役割と IP アドレスの所有権

2021 年半ば以来、AFRINIC は、600 万以上の IPv4 アドレスを保有するセーシェル登録の Cloud Innovation Ltd との紛争に巻き込まれている。AFRINIC はポリシー違反を理由にこれらのアドレスを取り消そうとしたが、Cloud Innovation は法廷で反撃した。この紛争はすぐに技術ポリシーの執行の枠を超え、アフリカにおける法的管轄権、RIR の権限、インターネット番号資源の所有権の問題を提起した。

モーリシャスの裁判所は、2022 年末に AFRINIC の銀行口座を凍結し、組織を裁判所の管理下に置くことで対応した。裁判所が任命した管財人は理事会選挙を停止し、指揮を執り続けた。2025 年 6 月 19 日、ICANN は裁判所に正式な申請を提出し、委員会の再構成や信頼できる選挙の再開を含む緊急のガバナンス改革を求めた。裁判所は 6 月 20 日にこの要請を認めた。管財人は 2025 年 9 月 30 日までに選挙プロセスを再開しなければならない。

しかし、この法的・行政的介入は別の問題を浮き彫りにした。IP アドレスを本当に所有しているのは誰なのか？AFRINIC は IANA の監督下で運営されているが、その権限は絶対的な所有権ではなく、コミュニティが策定したポリシーに基づいている。IP アドレスは、実証された必要性に基づいて割り当てられるものであり、販売されるものではない。Cloud Innovation は、いったんリソースが割り当てられれば、それは受益者の正当な財産となると主張した。AFRINIC と ICANN はこれに反論し、割り当て権は所有権を構成しないとしている。

この行き詰まりは、脆弱なバランスを露呈している。一方には、管理を任された AFRINIC のようなレジストリ。もう一方には、法的な管理保証を求める Cloud Innovation のような企業。アフリカのネットワークが拡大するにつれて、これらの IP アドレスブロックの価値は高まっている。特に、ほぼ枯渇している IPv4 は顕著である。ガバナンスが注視される中、IANA に対し、より明確なルールの施行を求め、AFRINIC が信頼を回復するよう求める声がますます切迫している。