AFRINIC はアフリカの IP 資源管理において依然信頼に足るか？

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• AFRINIC は、疑義のある委任状投票 1 件を理由に、2025 年の理事会選挙を無効とした。
• この決定により、アフリカの小規模 ISP は発言権を失い、地域インターネットガバナンスへの信頼が損なわれた。

不均衡な決定がアフリカのインターネットガバナンスへの信頼を揺るがす

長らく延期されていた 2025 年 6 月 23 日のAFRINIC理事会選挙の最終開票を数時間後に控え、異例の事態が発生した。AFRINICの執行部は、裁判所命令も透明性もなく、選挙全体を無効とした。その理由は？ 疑義のある委任状投票 1 件。不正投票が何百件もあったわけではない。システムがハッキングされたわけでもない。

未確認のままの 1 件 — あるメンバーが、同意なく委任状が提出されたと主張した事例。提出された 800 票以上のうち、この 1 件の苦情が、何年も準備され、モーリシャス最高裁判所が明確に承認した選挙を取り消す理由として使われたのだ。

これはあまりにも不均衡で、選挙の基準からかけ離れた決定であり、AFRINIC のメンバーだけでなく、世界のインターネットガバナンスコミュニティによる緊急の検証が求められる。

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委任状投票の保護が公正な選挙を支える

委任状投票は、AFRINIC の多くの小規模メンバーや遠隔地のメンバーにとって、地理的・物流的障壁にもかかわらず、ガバナンス決定に意見を反映させるための生命線である。アフリカの十分にサービスが行き届いていない広大な地域に点在する無数のインターネットサービスプロバイダ（ISP）にとって、委任状投票は単なる便宜ではなく、大陸のインターネット資源管理の未来を形作る重要な選挙に参加するための唯一の実用的な手段なのだ。

しかし、2025 年の AFRINIC 理事会選挙では、1 件の疑義のある委任状提出が発見されたことを理由に、これら合法的な委任状投票の何百件もが一蹴された。最大の委任状代理人の 1 つである Number Resource Ltd は、AFRINIC が選挙プロセスを突然中断した時点で、割り当てられた委任状のわずか 20%しか行使できていなかったと報告している。

この突然の凍結により、アフリカのインターネットインフラの周辺で活動する数十の中小 ISP が事実上沈黙させられ、その多くは AFRINIC のガバナンスに参加するために委任状による代表に全面的に依存していた。これは軽微な手続き上の誤りや技術的な見落としではない。これは AFRINIC のメンバー基盤のかなりの部分の選挙権剥奪を意味しており、そのようなメンバーの参加は、真に代表的で公平なガバナンスシステムに不可欠である。

選挙の公正性の基本原則は、比例的な救済措置を求めている。1 票または 1 件の委任状が無効または不正であると判断された場合、適切な対応は、その特定の投票のみを分離して無効にし、選挙全体の公正性を保持することである。

このアプローチは、大多数の有権者の権利を尊重するだけでなく、選挙プロセスに対する国民の信頼も維持する。それにもかかわらず、AFRINIC は、疑わしい票とともに何百もの有効票を無効にし、選挙全体を取り消すという極端で前例のない措置を選択した。そのような決定は不均衡であり、組織への信頼を損ない、広く受け入れられている民主主義の規範に反する。