AFRINIC の 9 月選挙は自社の定款に対する明白な違反であった

AFRINIC の 9 月選挙における定款の明白な違反は、インターネットインフラ、ガバナンス、運用上の依存関係、または市場の可視性に関連する公開証拠により、BTW メディアのプロファイル対象となっています。

2025 年 9 月の AFRINIC 選挙は自社の定款を無視し、重大な正当性への懸念を招き、アフリカのインターネットガバナンスを危うくしている。

• 選挙は、指名委員会（NomCom）の構成、代理投票権、理事の任命に関する定款に違反し、プロセスを違法かつ不当なものとした。
• 2025 年 6 月の結果は、単一の代理投票紛争を理由に無効とされたが、法的かつ代表的な唯一の選挙結果である。

AFRINICのメンバーが 2025 年 9 月に投票に向かったとき、それは議論の的であり、ほぼ間違いなく違法なプロセスのもとで行われた。数ヶ月にわたる訴訟と司法の監視にもかかわらず、秩序を回復する責任を負う機関 — 裁判所が任命した公式管財人— が、AFRINIC の憲章を踏みにじる選挙を監督した。ガバナンス危機を解決するどころか、9 月の投票は、アフリカの地域インターネットレジストリにおける正当性と法の支配の問題を深めるだけだった。

多くの定款違反に汚された選挙

問題の核心はAFRINIC の定款にある。これらの定款は明確で詳細であり、今日そのガバナンスを不安定化させる恐れのある手続き上の近道や権力闘争を正確に防ぐよう設計されている。しかし、9 月の選挙では、複数の条項が公然と無視された。

定款第 9.1 条および第 9.1-A 条：これらの規定は明確である。理事席が空席となる地域に居住する者は、指名委員会（NomCom）の委員を務めることはできない。さらに、NomCom の委員は同時に選挙に立候補することはできない。これらのルールは、利益相反を防ぎ、候補者選定の中立性を確保するために存在する。しかし、9 月の NomCom の構造自体がこの保護を侵害していた。なぜなら、5 つの準地域すべてが同時に改選されるため、定款に基づいて「準拠した」NomCom は不可能だったからだ。それにもかかわらず、NomCom が設立され、プロセスは最初から汚染された。

定款第 12.12 条：さらに目に余るのは、管財人による代理投票の一方的な廃止である。AFRINIC の憲章では、メンバーが自らに代わって投票する代理人を指定することが認められている。これは、すべてのメンバーが対面またはオンラインで参加できるわけではない地域において不可欠な民主的メカニズムである。9 月の選挙ではこの権利が完全に排除され、オンラインのみの参加が強制された。その正当化は？争点となった 1 つの代理投票が無効の原因となった 6 月の係争選挙の繰り返しを避けることだった。しかし、数十人の権利を剥奪することで不備を治すことは、決して治癒ではない。むしろ、定款とモーリシャス会社法によって明示的に保証された権利をメンバーから奪ったのである。

第 13 条：理事の任命：定款は、理事の任命方法を明確に定めている — AFRINIC の憲章に従って実施される選挙を通じて。メンバーが承認した手続きを脇に置き、協議や同意なしに投票システムを再構築することで、9 月のプロセスは理事任命の法的枠組みを迂回した。その結果、AFRINIC 自身のルールと整合しない方法で「選出された」理事が誕生した。

公式管財人の越権行為

同様に懸念されるのは、9 月の投票の運営方法である。当初、裁判所が任命した管財人の任期は、6 月の選挙が無効になった後、2025 年 6 月 30 日に満了する予定だった。実質的な協議なしに、その権限は 9 月 30 日まで延長された。そうすることで、管財人は裁判所が当初想定した一時的な監視役をはるかに超える権限を引き受けた。中立なファシリテーターとして行動する代わりに、管財人は AFRINIC のガバナンスの基本的な側面を再設計し、事実上、自らの権限でルールを書き換えた。

この皮肉は無視しがたい：6 月に争点となった 1 つの代理投票だけで選挙全体が無効とされた。それにもかかわらず、9 月には、定款、メンバーの権利、確立された手続きの完全な否定が許容された。6 月の結果が手続き上の瑕疵を理由に無効とされたのであれば、複数の明白な違反に基づく 9 月の結果は、二重に無効であるべきである。

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危険な前例

9 月の選挙を正当化することの影響は、AFRINIC をはるかに超えて及ぶ。AFRINIC はアフリカ大陸全体の IP アドレス割り当てを管理しており、したがってグローバルなインターネットガバナンスコミュニティにおいて重要な役割を果たしている。その信頼性は、適正手続きと憲章の遵守にかかっている。定款を無視する選挙を承認することで、AFRINIC は恣意的なガバナンスへの道を開き、信頼を損ない、世界中の地域レジストリの権威を弱体化させる。

代理投票が「悪用された」という主張は、その完全な廃止を正当化しない。締め切りが「不便」だったという主張は、透明性のない任期延長を正当化しない。そして、定款違反であっても NomCom を設立しなければならないという主張は、不正の疑惑の中で候補者を就任させることを正当化しない。これらの近道の一つ一つが、AFRINIC が切実に必要としている正当性を損なっている。

6 月の結果を承認する

信頼を回復する唯一の道は、2025 年 6 月の選挙の結果を認めることである。この選挙は、欠点があろうとも、AFRINIC の憲章の枠組みの中で実施された。単一の代理投票に関する論争は、調査と是正によって解決されるべきであり、無効化とプロセスの全面的な再構築によってではない。対照的に、9 月の投票は法の枠外で実施され、定款の複数の条項に違反し、メンバーの権利を奪った。

正当性は便宜の上に築かれるものではない。AFRINIC の役割は、自由で合法的かつ民主的な選挙を要求する。9 月の選挙はそのいずれでもなく、むしろ権力の濫用、憲章の軽視、そして大陸におけるインターネットガバナンスにとって危険な前例への扉を開いた。AFRINIC は明らかな事実を認めなければならない：9 月の選挙は無効である。唯一の民主的かつ合法的な道は、6 月の結果を回復し、当時投票したメンバーの声 — 合法的かつ定款に従って — を聞き届けることである。