Estados Unidos apunta a las inversiones en IA de China con nuevas reglas de seguridad nacional

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• El Tesoro de EE.UU. propone nuevas reglas que restringen las inversiones en los sectores de IA y tecnología de China para salvaguardar la seguridad nacional.
• Las regulaciones propuestas apuntan a inversiones en IA, semiconductores y computación cuántica, con posibles sanciones por violaciones.

Lo que sucedió

Estados Unidos se acerca a imponer límites estrictos a las inversiones en los sectores de inteligencia artificial (IA) y tecnología de China. El viernes, el Departamento del Tesoro de EE.UU. emitió regulaciones preliminares que describen nuevas restricciones y requisitos para inversiones en IA, semiconductores y otras tecnologías avanzadas en China, tras una orden ejecutiva del presidente Biden en agosto de 2024. Estas medidas forman parte de un esfuerzo más amplio para proteger la seguridad nacional de EE.UU.

evitando que empresas e inversores estadounidenses apoyen el desarrollo de tecnologías sensibles que podrían utilizarse para reforzar la dominancia militar o tecnológica de China. Las reglas propuestas incluyen prohibiciones sobre ciertas transacciones, mientras que exigen notificación para otras. Las personas y empresas estadounidenses deberán realizar revisiones cuidadosas para determinar si sus actividades están bajo estas restricciones.

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Paul Rosen, Secretario Adjunto del Tesoro para Seguridad de Inversiones, enfatizó la importancia de esta medida, afirmando: “Esta regla propuesta promueve nuestra seguridad nacional al evitar que los muchos beneficios que ciertas inversiones estadounidenses proporcionan—más allá del simple capital—apoyen el desarrollo de tecnologías sensibles en países que puedan usarlas para amenazar nuestra seguridad nacional”.

Estas regulaciones son parte de una estrategia más amplia de EE.UU. para prevenir que la experiencia estadounidense ayude a China a obtener una ventaja en los mercados globales. Se aceptan comentarios públicos sobre las reglas preliminares hasta el 4 de agosto, y se esperan regulaciones definitivas para fines de año.

Por qué esto es importante

Las restricciones propuestas representan un paso significativo en los crecientes esfuerzos de EE.UU. para frenar el acceso de China a tecnologías críticas. El gobierno estadounidense no solo busca limitar las exportaciones de productos sensibles como semiconductores avanzados, sino que ahora apunta a inversiones financieras que podrían ayudar a las empresas tecnológicas y al ejército de China a desarrollar capacidades que representen una amenaza para la seguridad nacional.

Al endurecer el control sobre las inversiones salientes, particularmente en los sectores de IA y semiconductores, Washington pretende frenar el flujo de capital y experiencia estadounidense que de otro modo podría alimentar la creciente dominancia de China en estas áreas.

Este movimiento sigue a preocupaciones más amplias dentro de EE.UU. y sus aliados sobre los rápidos avances de China en IA, microelectrónica y computación cuántica. Muchos temen que estas tecnologías puedan mejorar las capacidades militares de China o permitir que Pekín afirme su dominio en industrias globales críticas. Las nuevas regulaciones apuntan a inversiones tanto en China como en territorios como Macao y Hong Kong, con la posibilidad de expandirse a otros países más adelante.

Las reglas propuestas probablemente aumentarán la complejidad de hacer negocios con empresas tecnológicas chinas. Según Laura Black, exfuncionaria del Tesoro ahora en Akin Gump, “los inversores estadounidenses deberán realizar una diligencia debida más exhaustiva al hacer inversiones en China o inversiones que involucren a empresas chinas que operen en los sectores cubiertos”. Se espera que estos desarrollos también pongan bajo un escrutinio más cercano a las firmas de capital privado y capital de riesgo de EE.UU., particularmente en sus tratos con entidades chinas.

A medida que EE.UU. continúa negociando con aliados y socios sobre la mejor manera de manejar las inversiones salientes, esta estrategia podría sentar un precedente para otras naciones que contemplen restricciones similares. Con posibles sanciones por incumplimiento, las empresas que navegan el complejo panorama de inversiones entre EE.UU. y China deberán evaluar cuidadosamente su exposición al riesgo. El impacto de estas nuevas reglas podría alterar significativamente el flujo de capital hacia las industrias de alta tecnología de China, remodelando el panorama tecnológico global en el proceso.