Summary

  • El servicio satelital provincial de 1992 fue concebido para toda la administración, pero sus responsables recuerdan que llegaba a 35 de los 124 municipios.
  • El equipo pasó de terminales conectadas a mainframes a IP sobre X.25, con relés de correo y proxies Linux; informó de 35 municipios con TCP/IP en 1994 y 102 en 1995.

El alcance del decreto y el de la red no coincidían

El Decreto 2272/92 estableció un servicio único para transmitir y recibir mensajes en la administración pública de la provincia de Buenos Aires. Sandra D’Agostino y Rodolfo Cozzi, integrantes del equipo que después narró el proyecto, escribieron en 2020 que los enlaces satelitales alquilados cubrían entonces 35 de los 124 municipios, además de dos dependencias de Rentas y la Casa de la Provincia.

El tráfico llegaba a un mainframe del Ministerio de Gobierno desde terminales IBM 3278, concentradores 3276/3274 y estaciones VSAT. Los autores describen el uso como mensajería por terminal, más cercana al télex que a la navegación interactiva. El decreto podía fijar una vía para la administración; no demuestra que cada municipio tuviera una conexión activa ni convierte ese servicio en acceso público a Internet.

La transición reutilizó la portadora

La Dirección General de Informática provincial se había creado en 1991. Según el artículo de los participantes, una disposición de 1993 reforzó la coordinación de los planes informáticos. Un equipo con profesionales de la Universidad Nacional de La Plata propuso entonces una red provincial basada en IP.

La transición no consistió en tender de inmediato otra red física. Los autores dicen que renegociaron los enlaces satelitales de SDLC a X.25 y encapsularon IP sobre X.25 mediante routers Cisco 2501. En los puntos de acceso instalaron servidores Linux para retransmitir correo y servir de proxy, sobre enlaces VSAT de 9.600 o 19.200 bit/s. Cambiaron el protocolo y el procesamiento de borde; mantuvieron por un tiempo la portadora satelital alquilada.

El plan de nombres y direcciones acompañó el cambio. La provincia registró gba.gov.ar, solicitó una red clase B el 30 de mayo de 1994 y, según el relato, recibió 170.155 el 3 de junio. El trabajo reproduce imágenes identificadas como solicitud y asignación. También señala que en junio de 1994 el equipo dividió espacio privado 10/8 entre áreas provinciales. La RFC 1597 explica el contexto de ese espacio; no verifica el despliegue local.

Una cifra repetida describe dos redes distintas

D’Agostino y Cozzi sitúan 35 municipios bajo la arquitectura TCP/IP en 1994 y 102 al año siguiente. El número 35 también aparece para el servicio satelital anterior, pero con una arquitectura y un momento distintos. Ninguna de las dos cifras mide usuarios, tráfico, disponibilidad o calidad equivalente entre municipios.

El artículo ofrece un ejemplo concreto de 1995: una escuela rural de Bolívar llegó a la red provincial a través de su municipio mediante un enlace de espectro ensanchado en 800 MHz que los autores cifran en 2 Mbit/s. Es una muestra de una ruta local, no evidencia de conectividad comparable en todas las escuelas rurales. Un decreto provincial de 2003 estableció después una red de datos única para la administración y derogó el decreto de 1992; esa decisión posterior tampoco confirma cuántos sitios funcionaban en los noventa.

La importancia histórica está en la mecánica de la transición. La provincia pudo desplegar servicios IP por etapas sin esperar a reemplazar cada circuito satelital: trasladó parte del trabajo a servidores Linux y proxies junto a los puntos de acceso. El registro disponible es el de los participantes, no un inventario independiente de instalaciones ni una medición de rendimiento. Permite describir una ruta de migración y los hitos 35/102 que ellos reportan. No permite reconstruir qué oficina estaba operativa en una fecha precisa, si había respaldo físico o qué experiencia tenía cada usuario.

La fuente principal es la historia del proyecto escrita por D’Agostino y Cozzi. El decreto provincial de 2003 aporta contexto legal posterior. Las RFC 1597 y RFC 877 describen el espacio privado y el transporte IP sobre X.25; no son pruebas de esa instalación.

Fuentes

La retrospectiva del equipo está disponible como registro del repositorio y texto completo; las cifras y los detalles técnicos anteriores se atribuyen a sus autores. El trabajo cita los decretos provinciales 21/91, 2272/92 y 4015/93. Estos enlaces conservan sus referencias legales. La página del 2272/92 agotó el tiempo de espera durante esta investigación; por ello, su contenido se atribuye a la retrospectiva y no se presenta como verificado de forma independiente. El decreto 1204/2003, la RFC 1597 y la RFC 877 aportan contexto jurídico y técnico, no pruebas independientes del despliegue.