Zusammenfassung

  • Anbieter im FCC-Leistungsmessrahmen müssen die Q3-Ergebnisse zu Geschwindigkeit und Latenz bis zum 15. Oktober im PMM von USAC bestätigen; die Testwoche endete am 30. September.
  • Fehlt ein Ergebnis, ist der Grund im PMM zu erklären. Eine fehlende Messung ist kein negatives Testergebnis, und die Stichprobe bildet nicht jeden geförderten Haushalt ab.

Die Messwoche ist vorbei, die Compliance-Akte noch nicht. Bis zum 15. Oktober müssen Empfänger mehrerer Connect-America-Fund-Programme (CAF) die Ergebnisse der Geschwindigkeits- und Latenztests für das dritte Quartal im Performance Measures Module (PMM) der Universal Service Administrative Company (USAC) einreichen und bestätigen. Alternativ müssen sie erklären, warum vorgeschriebene Tests keine Daten ergeben haben. Es ist die Frist für die Meldung, keine Verlängerung der Testphase um zwei Wochen.

Der Hinweis von USAC vom 6. Oktober gilt für Original ACAM, Revised ACAM, Rural Broadband Experiments, Alaska Plan, ACAM II, CAF Broadband Loop Support und die CAF-II-Auktion sowie für Alaska Communications System. Separate Mitteilungen nennen denselben Termin für den Rural Digital Opportunity Fund, feste Förderprogramme in Puerto Rico und den US Virgin Islands sowie Enhanced ACAM, dessen Teilnehmer Vorabtests durchführen. Der Termin ist gleich, die Testphase aber nicht.

Der Messumfang ist enger, als die Formulierung „Leistung ländlicher Breitbandnetze“ vermuten lässt. USAC zieht in jedem Quartal für eine Woche eine Zufallsstichprobe von Teilnehmerstandorten, die mit CAF-Mitteln ausgebaut und im High Cost Universal Broadband Portal (HUBB) erfasst wurden. Die Anbieter testen die Standorte für jede vorgeschriebene Geschwindigkeitsklasse und reichen die vollständigen Ergebnisse je Study Area Code (SAC) und Klasse ein. Nach den FCC-Vorgaben müssen mindestens 80 Prozent der Geschwindigkeitsmessungen 80 Prozent der vorgeschriebenen Geschwindigkeit erreichen; 95 Prozent der Latenzmessungen müssen bei höchstens 100 Millisekunden Round-Trip-Time liegen. Gemessen werden geförderte Festnetzanschlüsse an ausgewählten Standorten, nicht jeder Haushalt und nicht die tägliche Erfahrung jedes Kunden. USAC erläutert Methode und Schwellenwerte.

Die entscheidende Änderung betrifft Fälle ohne Messergebnis. Im März teilte das Wireline Competition Bureau der FCC mit, das PMM sei für Bescheinigungen ohne meldbare Daten aktualisiert worden. Anbieter können angeben, dass es in einer Geschwindigkeitsklasse keine aktiven Teilnehmer gab; dass aktive Teilnehmer und eine im Quartal gezogene Stichprobe vorlagen, aber keine Zeit blieb, Tests einzurichten; oder dass Teilnehmer vorhanden waren, jedoch nicht getestet wurde. Seit der Einreichungsfrist am 15. April ersetzt eine E-Mail an FCC oder USAC diese vierteljährliche Bescheinigung nicht mehr. Grund und Erklärung müssen im PMM stehen. FCC-Verfügung DA 26-277 führt die Optionen auf.

Die aktuellen USAC-Hinweise unterscheiden zusätzlich nach Ursache. Anbieter ohne im Ausbauportal gemeldete Standorte oder ohne aktive Teilnehmer für einen bestimmten SAC und eine Geschwindigkeitsklasse müssen dies im PMM erklären; USAC kann prüfen, ob tatsächlich keine Teilnehmer verfügbar waren. Auch andere Gründe, etwa eine vorliegende Stichprobe ohne ausreichende Zeit für die Testvorbereitung, sind anzugeben. Sie können die Compliance-Berechnung oder künftige Förderzahlungen beeinflussen.

Die Aussage bleibt bedingt: Ein fehlender Test beweist nicht, dass ein Anbieter den Geschwindigkeitswert verfehlt hat, und der Oktober-Hinweis kündigt keinen konkreten Förderverlust an. Schweigen genügt als Einreichung jedoch nicht mehr.

Der Termin hat je nach Programm einen anderen Kontext. RDOF sowie die festen Förderprogramme für Puerto Rico und die US Virgin Islands waren im ersten Halbjahr 2026 von Tests ausgenommen, während ihre Ausbauangaben von Adressen und Koordinaten auf Standortkennungen des FCC Broadband Serviceable Location Fabric umgestellt wurden. Da diese Standortdaten die Auswahl der Teilnehmerstichprobe ermöglichen, verlangte USAC für Q3 neue Zufallsstichproben. Die Tests wurden im Juli bis September wieder aufgenommen; die Jahres-Compliance 2026 wird anhand der zwei verfügbaren Quartale berechnet.

Das ist eine Übergangsausnahme für diese Datenumstellung, keine allgemeine Aussetzung der Leistungstests.

Enhanced ACAM ist nochmals anders gelagert. Die Teilnehmer führen 2026 Vorabtests durch; die offiziellen Tests sollen 2027 beginnen. Während der Vorabphase hat eine fristgerechte Einreichung oder eine zulässige Bescheinigung fehlender Teilnehmer andere Förderfolgen als ein Verfehlen eines offiziellen Leistungstests. Wer alle Einreichungen zum 15. Oktober als denselben Test behandelt, verwischt eine Unterscheidung in den Förderregeln.

Das PMM-Dashboard macht den Vorgang sichtbar: Für jeden erforderlichen SAC und jede Geschwindigkeitsklasse zeigt es, ob eine Stichprobe erzeugt, Testdaten hochgeladen und bestätigt wurden oder ein Grund für fehlende Teilnehmer oder Tests vorliegt. Filtern lässt sich nach Quartal, Förderprogramm und Bundesstaat. Das hilft, eine unvollständige Beweiskette zu finden, beweist aber nicht unabhängig, dass jeder geförderte Standort funktioniert. Erforderlich bleiben ein korrektes Ausbauverzeichnis, eine gültige Stichprobe, Messungen an den ausgewählten Standorten und die Bestätigung des Anbieters.

USAC zufolge unterliegen die Ergebnisse weiterhin Prüfung und Audit.

Deshalb braucht „kein Ergebnis“ eine eigene Kategorie. Ein niedriger Geschwindigkeitswert belegt etwas über eine Messung; ein fehlender Wert bedeutet, dass Messung oder Meldung ausblieb. Der zweite Fall kann mit einer engen, erklärten Begründung zulässig sein oder ein Prozessversagen mit Förderfolgen sichtbar machen. Aus einem leeren Dashboard-Feld allein lässt sich beides nicht ableiten.

Kurz vor dem 15. Oktober lautet die entscheidende Frage daher nicht nur, ob ein Anbieter eine Grafik hochgeladen hat. Für jede erforderliche Stichprobe muss ein Ergebnis oder eine konkrete, fristgerechte und überprüfbare Erklärung vorliegen, die auf denselben geförderten Standort und dieselbe Geschwindigkeitsverpflichtung verweist. Die Regel stärkt die Rechenschaft für die Beweiskette. Sie macht aus einer Stichprobe keine Karte der Versorgung jedes ländlichen Haushalts.

Quellen