Zusammenfassung

  • Mauritius hat die MNP-Lizenzkategorie und ihre regulatorischen Gebühren bereits eingeführt. Die Auswahl eines exklusiven Dienstleisters und die Einzelheiten des Dienstes stehen dagegen in einem Entwurf.
  • Zentrale Aktualisierung und Verteilung an lokale Datenbanken sind getrennte Schritte. ACQ bedeutet nicht automatisch, dass jedes Gespräch eine Live-Abfrage beim zentralen Anbieter auslöst.

Die Nummer bleibt, ihr Ziel ändert sich

Eine neue Mobilfunkrechnung ist schnell erklärt. Eine neue Telefonnummer muss man dagegen weitergeben: an Familie, Geschäftskontakte und Dienste, die Nachrichten an sie schicken. Nach Darstellung der Information and Communication Technologies Authority (ICTA) müssen Kunden in Mauritius beim Anbieterwechsel bisher auch die Nummer wechseln. Die geplante Rufnummernmitnahme soll diese Hürde abbauen.

Die technische Aufgabe beginnt dort, wo das Versprechen besonders einfach klingt. Dieselbe Nummer gehört nach dem Wechsel zu einem anderen Netz. Auch anrufende Netze müssen das wissen. Der Ausschreibungsentwurf sieht dafür einen unabhängigen Anbieter vor, der eine zentrale Clearingstelle und Portierungsdatenbank exklusiv aufbaut und betreibt. Aktuelle Informationen sollen Mobilfunk-, Festnetz- und internationalen Betreibern zur Verfügung stehen.

Bemerkenswert ist, welche Zeiten Bewerber einzeln angeben sollen: vom gültigen Antrag zur Prüfung beim abgebenden Betreiber, von dessen Zustimmung zur Änderung der zentralen Datenbank und bis zur Verfügbarkeit der neuen Daten in lokalen Kopien. Ein abgeschlossener Datenbankeintrag ist also nicht gleichbedeutend mit einer überall vollzogenen Umstellung. Eine verzögerte Weitergabe wäre ein möglicher Fehlermechanismus, kein hier berichteter Vorfall.

Zwei Rechnungen, die man nicht verwechseln sollte

Bei den Gebühren lässt sich schon heute eine klare Zahl nennen: 100.000 Rupien. Das ist jedoch nicht der Preis für die Rufnummernmitnahme eines Kunden. Die Lizenz- und Gebührenregeln setzen diesen Betrag zunächst als Eintrittsgebühr fest. Jährlich gilt der höhere Betrag aus 100.000 Rupien und 0,8 Prozent des geprüften Jahresbruttoumsatzes, der für das vorletzte Geschäftsjahr des Lizenznehmers gemeldet wurde; die Obergrenze beträgt 2 Millionen Rupien.

Wie Portierungen, Abfragen oder die Anbindung der Netzbetreiber bezahlt werden, ist eine andere Rechnung. Hier verlangt der Entwurf Vorschläge und einen Finanzplan für mindestens zehn Jahre. Die Finanz-Arbeitsunterlagen behandeln unter anderem jährliche Beiträge, Transaktionspreise und die Verteilung der Kosten. Eine noch offene kommerzielle Preisgestaltung ist kein Beleg für fehlende gesetzliche Lizenzgebühren.

Auch die rechtliche Unabhängigkeit ist nicht vollständig neu. Nach dem Kabinettsbeschluss vom 19. September 2025 wurde C.15 durch GN 13 of 2026 in das konsolidierte Gesetz aufgenommen. Öffentliche Telekommunikationsbetreiber dürfen sich weder direkt noch indirekt am MNP-Dienstleister beteiligen. Der Entwurf fügt das Verbot in umgekehrter Richtung hinzu und fordert transparenten, diskriminierungsfreien Zugang für die Mobilfunknetze. Diese zusätzliche Entwurfsklausel sollte nicht als bereits durch C.15 geltendes Recht ausgegeben werden.

Eine gemeinsame Datenquelle ist nicht der Weg jedes Anrufs

Das vorgesehene All Call Query-Verfahren (ACQ) verwendet Portierungsdaten, um das Zielnetz zu bestimmen. Es verlangt nicht schon durch seinen Namen eine direkte Anfrage an den zentralen Server bei jedem Gespräch. Ein Betreiber kann seine lokale Kopie abfragen. Dann muss nachweisbar sein, wann diese Kopie die neue Zuordnung erhält.

Die Technik-Unterlagen T1 stellen genau diese Entscheidungen zur Diskussion: nur eine zentrale Datenbank oder lokale Repliken, welche Schnittstellen, welche Synchronisierung? Ebenso offen ist die endgültige Hosting-Entscheidung. Eine Entwurfsklausel nennt lokale, vor Ort beaufsichtigte Infrastruktur und erwägt in einem Klammerzusatz eine Cloudlösung nach Konsultation. Das sind keine zwei widersprüchlichen, bereits verabschiedeten gesetzlichen Pflichten.

Die Betriebsaufgabe reicht zudem über Sprachverbindungen hinaus. Anträge müssen SMS, USSD, Nachrichten zwischen Personen und aus Anwendungen, Roaming sowie Einmalcodes und Meldungen digitaler Finanzdienste erklären. Äußere Inseln und Unternehmensportierungen in großen Gruppen sind eingeschlossen. Gefordert werden Rund-um-die-Uhr-Support, Sicherheit, Redundanz, Wiederanlauf, Portierungshistorien und Statistiken. Die ICTA kann Leistungs-, Berichts- und Auditvorgaben machen. Der Entwurf verlangt Verfügbarkeits-, Fehler- und Reparaturkennzahlen, legt aber deren endgültige numerische Grenzen noch nicht fest.

Neun Monate ab Zuschlag sind noch kein Startdatum

Der Lizenzzeitraum würde mit dem wirksamen Unterzeichnungstag des Vertrags beginnen und fünfzehn Jahre betragen, sofern die Lizenz nicht früher endet oder widerrufen wird. Weitere zehn Jahre könnten auf Antrag und zu ICTA-Bedingungen folgen. Das ist keine automatische Zusage für ein Vierteljahrhundert. Der Dienst müsste dagegen binnen neun Monaten nach der Vergabe verfügbar sein. Eine Rückgabe erfordert hinreichend zwingende Gründe und mindestens ein Jahr vorherige Ankündigung.

Bewerber benötigen eine Registrierung in Mauritius oder ein begonnenes Registrierungsverfahren, Angaben zu Anteilseignern und wirtschaftlich Berechtigten sowie mindestens fünf Jahre ununterbrochene Erfahrung mit Aufbau und Betrieb von MNP-Systemen in einem oder mehreren Ländern. Die Auswahl soll qualitativ vergleichen, nicht automatisch den niedrigsten Preis prämieren. Erfahrung, technische Leistungsfähigkeit und finanzielle Tragfähigkeit zählen. Der Entwurf lässt der ICTA auch die Möglichkeit, das Verfahren zu ändern, auszusetzen, abzubrechen oder nicht weiterzuverfolgen.

Die Mitteilung vom 7. Oktober 2026 eröffnete den für den 7. bis 9. Oktober vorgesehenen Workshop. Sie verkündete weder dessen Ergebnisse noch einen Zuschlag. Das geprüfte Bewerbungsdokument trägt weiterhin den Entwurfsstatus und enthält keine ausgefüllte Frist. Die bis zum 23. Oktober ausgewerteten Quellen belegen keine Endfassung, Vergabe oder Betriebsleistung. Das begrenzt den belegbaren Stand, beweist aber nicht, dass außerhalb dieser Quellen keine weitere Entscheidung existiert.

Wer hilft, ohne den Kunden zum Netztechniker zu machen?

Die Verbraucherschutz-Unterlagen fragen nach Einwilligung, Identitätsprüfung, Beschwerden und Entschädigung — und danach, an wen sich jemand bei einem ausbleibenden Einmalcode wenden soll. Das sind zu klärende Abläufe, keine dokumentierten Ausfälle. Die Eigentümerstruktur einer neutralen Firma beantwortet sie ebenso wenig wie das Etikett „lokal“ oder „Cloud“.

Ein genauer Vergleich ist mit den Seychellen möglich. Die Regeln von 2023 definieren ACQ ausdrücklich über die lokale Kopie des Ursprungsnetzes und verlangen Aktualisierungen nach Nachrichten der Clearingstelle sowie regelmäßige Synchronisierung. Die Clearingstelle bewahrt Portierungs- und Transaktionsdaten mindestens sieben Jahre auf. Für die entsprechenden Unterlagen abgebender und aufnehmender Betreiber gelten getrennt mindestens zwölf Monate. Vorgesehen sind direkte Verträge, eine Kostenaufteilung nach Betriebsregeln und Infrastruktur im In- oder Ausland.

Die am 8. Mai 2025 wirksam gewordene Änderung ersetzt Minister-Verweise durch die Seychelles Communications Regulatory Authority. Sie verlängert die Umsetzungsfrist von 24 auf 48 Monate und die Frist für Betriebsregeln von 12 auf 30 Monate. Daraus folgt weder ein nachgewiesener Betriebsstart noch eine Qualitätsbewertung; diese Vorgaben gelten auch nicht automatisch für Mauritius.

Für Mauritius wäre deshalb der nächste greifbare Fortschritt ein überprüfbarer Ablauf: feste Zeiten, nachvollziehbare Ablehnungen, ein Beschwerdeweg und zusammengefasste Leistungsdaten. Vertrauliche Netzdetails können geschützt bleiben, ohne das Einhalten der Zusagen unsichtbar zu machen. Der Kunde will seine Nummer behalten. Er sollte nicht erst herausfinden müssen, welche Datenbank falsch liegt, bevor jemand die Verbindung wieder richtig zuordnet.

Präzisierung vom 24. Oktober 2026: Gesetzliche Lizenzgebühren und Dienstpreise, zentrale Referenz und lokale Abfrage sowie geltendes Recht und Entwurf sind getrennt dargestellt. Der Vergleich mit den Seychellen berücksichtigt die Änderung von 2025 und die unterschiedlichen Aufbewahrungsfristen.