Zusammenfassung

  • ANRT-Entscheidung 01/26 wendet Artikel 22Bis auf das passive FTTH-Referenzangebot von Uni Fiber an – die erste Genehmigung für einen Akteur außerhalb der lizenzierten Betreiber.
  • Das Angebot regelt den Zugang zu von Uni Fiber errichteter Infrastruktur; zusätzliche Sammelpunkte oder Verbindungen zwischen PM sind laut ANRT nicht vorgeschrieben.

Marokkos Glasfasermarkt hat einen neuen Typ von Infrastruktureigentümer. Am 14. Mai 2026 gab die Nationale Agentur für die Regulierung der Telekommunikation (ANRT) die Genehmigung des Referenzangebots von Uni Fiber für die passive Mitnutzung von FTTH bekannt. Die Behörde bezeichnete es als erstes genehmigtes Großhandelsangebot dieser Art von einem Akteur außerhalb der lizenzierten Telekommunikationsbetreiber. Die Frage lautet damit nicht mehr nur, was ein Lizenzinhaber Wettbewerbern öffnen muss, sondern auch, wie Zugangsregeln einer Infrastruktur folgen, die in einer Tochter- oder Gemeinschaftsgesellschaft liegt.

Die Entscheidung stützt sich auf Artikel 22Bis Absatz 4 des Gesetzes 24-96. Nach Darstellung der ANRT erfasst die Vorschrift bestimmte mit öffentlichen Telekommunikationsnetzbetreibern verbundene Unternehmen, darunter Tochtergesellschaften, und verpflichtet sie, Referenzangebote für die ihnen verfügbare Infrastruktur zu veröffentlichen. Der Text berücksichtigt direkte und indirekte Kontrolle oder Einflussnahme sowie die Verwaltung von Infrastruktur für einen Lizenzinhaber. Uni Fiber ist ein Gemeinschaftsunternehmen mit Bezug zu zwei lizenzierten Betreibern.

Die Genehmigung prüft somit, ob Großhandelszugang die Gesellschaft erreicht, die die Anlagen hält, statt an der gesellschaftsrechtlichen Grenze der Betreiber zu enden.

Gegenstand ist passiver Zugang, kein Breitbandtarif für Endkunden. Ein anfragender Betreiber kann ab einem Punkt der Mitnutzung (PM) eine nicht aktivierte Glasfaser bis zum optischen Abschluss beim Kunden oder zu einem Mobilfunkantennen-Anschlusspunkt (PRAM) nutzen. So können Rohre, Tiefbau, Fasern und zugehörige Informationen gemeinsam genutzt werden, statt dass jeder Betreiber denselben lokalen Ausbau wiederholt. Das Angebot aktiviert jedoch keinen Haushaltsanschluss und belegt nicht, dass ein bestimmtes Haus im Glasfasernetz liegt.

Die wichtigste Grenze steht ausdrücklich in der Entscheidung: Uni Fiber muss keine zusätzlichen Sammelpunkte und keine Verbindungen zwischen PM errichten. Baut das Unternehmen Infrastruktur, die unter das Angebot fällt, können andere Betreiber Zugang nach den genehmigten Bedingungen beantragen. Eine Pflicht, bestehende oder errichtete Anlagen zu teilen, ist jedoch keine Pflicht, sie überall neu zu bauen. Damit bleibt der regulierte Großhandelszugang von einem territorialen Ausbauauftrag getrennt.

Der Genehmigung ging die Phase von 2025 voraus, in der die ANRT passive FTTH-Angebote von Itissalat Al-Maghrib (IAM), Médi Telecom und Wana Corporate genehmigte. Diese Angebote sahen Zugang am PM bis zum Kundenanschluss oder zum PRAM eines anderen Betreibers sowie regelmäßige georeferenzierte Angaben zu versorgten Gebieten und geplanten Ausbauten vor. Im Juni 2025 genehmigte die Behörde außerdem die IAM-Wana-Gemeinschaftsstruktur, mit der Uni Fiber und Uni Tower verbunden sind. Diese Abfolge erklärt den institutionellen Kontext, belegt aber keinen abgeschlossenen Uni-Fiber-Ausbau in einem bestimmten Gebiet.

Entscheidung 01/26 macht das Referenzangebot zu einem Betriebsprozess. Uni Fiber muss alle Anfragen ab dem Genehmigungstag beantworten, auch wenn die Parteien noch über kommerzielle Vereinbarungen verhandeln. Kein anfragender Betreiber darf bevorzugt werden. Das Angebot beschreibt zudem Bestellung, Kundendienst, Informationsbereitstellung und Abrechnung. Die ANRT kann Änderungen verlangen; Angaben zu bestehender Abdeckung und geplantem Ausbau müssen gemäß dem Zeitplan der Behörde georeferenziert übermittelt werden. Anfragen, Antworten, Aufträge, Reparaturen und Netzstände schaffen damit prüfbare Zugangsnachweise.

Die daraus entstehende Rechenschaftspflicht ist enger als ein Versprechen landesweiter Glasfaser, aber konkreter. Behörde und Betreiber können prüfen, ob eine Anfrage beantwortet und ohne Priorisierung behandelt wurde, ob Angaben zu PM und Strecken vorlagen und ob bestehende Anlagen von Plänen getrennt sind. Allein aus der Genehmigung folgt weder, dass alle Stadtteile versorgt sind, noch dass Preise nachweislich gesunken oder die Endkundenkonkurrenz besser geworden ist. Die ANRT nennt solche Effekte als Ziele, nicht als gemessene Ergebnisse der Entscheidung.

Die institutionelle Bedeutung liegt darin, dass Zugangspflichten der Kontrolle über passive Infrastruktur folgen können, selbst wenn deren Eigentümer kein lizenzierter Betreiber ist. Das erschwert es, Anlagen allein durch eine Übertragung an eine separate Gesellschaft aus dem Großhandelsrahmen herauszulösen. Die geografische Investitionsentscheidung bleibt jedoch beim Infrastrukturplan: Die Entscheidung regelt den Zugang zu gebauter Infrastruktur, erzwingt aber keinen Bau. Marokko hat geklärt, wer Zugang anbieten und Anfragen bearbeiten muss.

Als Nächstes ist zu prüfen, ob geplante Gebiete, getrennt von fertiggestellter Abdeckung, auch Orte erreichen, an denen sich ein paralleler Netzausbau wirtschaftlich nicht lohnen würde.

Quellen: ANRT-Entscheidung 01/26; ANRT-Mitteilung vom 14. Mai 2026; Gesetz 24-96; ANRT-Entscheidung 09/25; ANRT-Entscheidung 08/2025; Marokkanisches Amtsblatt 7458; Maroc Telecom: Uni Fiber und Uni Tower.

ANRT official bulletin copy of Decision 08/2025