Zusammenfassung

  • Die Sitze 9 und 10 im ICANN-Board werden nicht durch eine Abstimmung der RIR-Mitglieder und nicht durch eine Ratifikation besetzt: Der ASO Address Council wählt die Kandidaten aus, die Empowered Community nimmt die förmliche Bestellung vor.
  • Die ASO AC Operating Procedures stufen die von der ASO bestellten Direktoren als Non-Representative Appointees ein und geben dem Council kein unmittelbares Abberufungsrecht; der Abberufungsantrag läuft über den NRO Executive Council.

Die Formel und ihre drei Stationen

Die Sitze 9 und 10 im ICANN-Board werden gewöhnlich als die beiden Sitze der Nummerngemeinde vorgestellt. Die Dokumente, die die ASO veröffentlicht, sagen etwas Engeres und Merkwürdigeres. Wer auswählt, wer förmlich bestellt und wer zurückholen kann, ist nicht dieselbe Stelle. Genau diese Trennung ist das Thema, kein Redaktionsdetail.

Die Auswahlkette

Die ASO AC ICANN Board Selection Procedures weisen in den Abschnitten 9.1 bis 9.4 die Auswahl der Sitze 9 und 10 dem Address Council zu (ASO AC ICANN Board Selection Procedures). Im Regelverfahren wird die Nominierungsphase öffentlich angekündigt und dauert mindestens 60 Tage. Jede Person darf jede Person vorschlagen, und jede Person darf öffentliche Stellungnahmen einreichen. Die Kandidaten durchlaufen eine Eignungsprüfung und Gespräche, danach stimmt der Council nach Abschnitt 7.2 ab. Abschnitt 9.4.7 verlangt eine Auswahlphase von mindestens 14 Tagen, die Ankündigung erfolgt nach zufriedenstellender Due-Diligence-Prüfung durch ICANN.

Die Abstimmung selbst steht in einem anderen Dokument. Abschnitt 7.2 der ASO AC Operating Procedures sieht eine anonyme elektronische Abstimmung unter den Council-Mitgliedern vor, bei mehreren Kandidaten mit Rangfolgewahl und sofortiger Stichwahl, und die Auszählung bleibt intern (ASO AC Operating Procedures). Interne Auszählung heißt: Eine einzelne Stimme lässt sich öffentlich keinem Mitglied zuordnen. Die Verantwortung liegt beim Council als Gremium, nicht bei einem Namen.

Was im beschriebenen Verfahren nicht vorkommt, gehört ausdrücklich festgehalten: keine Abstimmung der RIR-Mitglieder, keine unmittelbare Stimme der Ressourceninhaber über die Kandidaten, keine Ratifikationsstufe der Mitglieder. Das ist ein Rückschluss aus dem Fehlen dieser Stufe im beschriebenen Ablauf, kein ausdrücklicher Satz der Dokumente.

Die Uhr der Amtszeit

Die Wahlübersicht der ASO nennt eine Amtszeit der Direktoren von drei Jahren (Elections). Abschnitt 7.8 der ICANN Bylaws legt gestaffelte Dreijahreszyklen fest, begrenzt auf höchstens drei aufeinanderfolgende Amtszeiten und bestimmt, dass die Besetzung einer Vakanz nicht als Amtszeit zählt (ICANN Bylaws). Die Sitze 9 und 10 liegen innerhalb dieser Uhr und innerhalb dieser Obergrenze.

Die Einstufung und das entzogene Recht

Abschnitt 1 der ASO AC Operating Procedures stuft die von der ASO bestellten ICANN-Direktoren ausdrücklich als Non-Representative Appointees ein. Abschnitt 8.1 entzieht dem Address Council entsprechend das Recht, einen Non-Representative Appointee abzuberufen. Wer auswählt, kann die gewählte Person nicht zurückholen. Diese Asymmetrie ist eine Bauentscheidung, kein Formulierungsversehen.

Die Einstufung ist eine verfahrensrechtliche Kategorie der Dokumente selbst. Sie belegt nicht, dass ein bestellter Direktor keine informelle Nähe, Unterstützung oder Anwaltschaft gegenüber Inhabern von Adressressourcen unterhalten dürfte. Das sind zwei verschiedene Aussagen, und sie sollten nicht vermischt werden.

Der Abberufungsweg

Abschnitt 3.2 des Annex D der ICANN Bylaws lässt eine Individualpetition an die ASO zu. Eine Abberufung verlangt Absicherungen des Dialogs, ein Gemeinschaftsforum, eine Stellungnahmefrist, Unterstützung von drei Vierteln innerhalb der ASO nach deren internen Verfahren und eine förmliche Mitteilung an die Empowered Community.

Die ASO Procedures for Empowered Community Powers fassen die Behandlung der Petition anders. Das NRO-Sekretariat informiert die RIR-Gemeinschaften; der NRO Executive Council entscheidet über Annahme oder Ablehnung und legt danach fest, ob die ASO unterstützt, ablehnt oder sich enthält. Bei einem vom ASO AC nominierten Direktor kann der Address Council empfehlen, wie mit der Petition umzugehen ist; entscheidende Stelle bleibt der NRO Executive Council (ASO Procedures for Empowered Community Powers).

Dazu ist eine Diskrepanz festgehalten. Die allgemeine Abberufungsbeschreibung dieser Seite verwendet die Unterstützung eines zweiten Beteiligten, eine Anforderung, die der spezifische SO/AC-Weg in Annex D Abschnitt 3.2 nicht aufstellt. Welches der beiden Dokumente Vorrang hat, ist im vorliegenden Material nicht geklärt. Abschnitt 7.11 der Bylaws eröffnet zusätzlich eine vom Board selbst ausgehende Abberufung, und Abschnitt 3.3 des Annex D regelt den Rückruf aller Direktoren außer dem Präsidenten. Rechenschaft endet nicht bei einer einzigen Stelle.

Die Vakanz auf Sitz 9 im Jahr 2026

Nach Darstellung der ASO wählte der Council am 1. Juli 2026 mit Mehrheit Abschnitt 9.5.3, also die Auswahl aus Nominierungen des Councils, um die Vakanz auf Sitz 9 zu schließen. Dieses außerordentliche Verfahren enthielt weder einen öffentlichen Aufruf zur Nominierung noch eine öffentliche Stellungnahmefrist. Die ASO berichtet die Auswahl von Oscar Robles am 15. August 2026 und die anschließende Bestellung durch die Empowered Community am 18. August. Die Nachfolge gilt für den Rest der Amtszeit bis zur Jahreshauptversammlung am 4. November 2027 und bis zur Bestellung und Qualifikation eines Nachfolgers (2026 Extraordinary Selection to Fill the ICANN Board Seat 9 Vacancy). Das Dokument beschreibt den außerordentlichen Weg, nicht das Regelverfahren, und es ist die eigene Darstellung der ASO zur Umsetzung, keine unabhängige Prüfung jedes Ereignisses.

Zur Herkunft

Die Auszüge aus den genannten Seiten wurden vom Beschaffungsweg berichtet, nicht vom Autor Wort für Wort gelesen. Die auf den ASO-Seiten angezeigten Daten sind Änderungsdaten, keine Veröffentlichungsdaten. Die Bylaws-Seite nennt den 3. Juli 2026 als Änderungsdatum, ohne ein gesondert festgestelltes Veröffentlichungsdatum.

Was übrig bleibt

Die Dokumente zeigen keinen Mangel an Legitimität. Sie zeigen, dass der Hebel eines gewöhnlichen Mitglieds stromaufwärts liegt — bei der Frage, wer im Address Council sitzt — und nicht im Sitz selbst. Wenn Auswahl, Bestellung und Abberufung in drei verschiedenen Häusern wohnen, ist auch der Ort zum Handeln nicht nur einer.