Кратко

  • 15 октября 2022 года пожар в центре обработки данных, которым управляет SK C&C в Pangyo, надолго вывел из строя сервисы размещённых там платформ, включая Kakao и KakaoTalk.
  • Южная Корея ответила поправкой к Telecommunications Business Act: обязанности легли и на операторов центров данных, и на крупных поставщиков услуг с добавленной стоимостью. Но критерий, по которому определяется, кто именно обязан, был закреплён только в июне 2023 года.

Огонь не различал собственника и арендатора. 15 октября 2022 года загорелся центр обработки данных, которым управляет SK C&C в Pangyo, в Южной Корее, и размещённые там платформы понесли серьёзные потери в обслуживании, причём Kakao оказалась самым заметным случаем (Reuters; BBC News). Среди остановившихся сервисов Kakao был KakaoTalk — мессенджер компании (BBC News).

Kakao была не единственным арендатором этого здания. Naver, самый прямой конкурент на южнокорейском рынке, публично сообщила о восстановлении сервисов, пострадавших от пожара; материал Asiae, передающий это сообщение, датирован 17 октября 2022 года (Asiae). Одно здание, две соперничающие платформы и один инцидент на объекте, который прошёл через обе.

У этой зависимости есть конкретная геометрия. Когда платформа арендует мощности в коммерческом центре данных, профилактика, обнаружение и первый отклик принадлежат другой компании. Арендатор распоряжается своим программным обеспечением, своей конфигурацией и своими планами непрерывности. Он не распоряжается системой пожаротушения, не распоряжается резервированием электропитания здания и не решает, эвакуировать ли конкретный зал. Именно эта разделительная линия превращает локальный инцидент в отказ сервисов национального масштаба. И поэтому у вопроса о том, кто контролировал профилактику, нет одного ответа.

Поправка назвала обе стороны. По данным The Korea Herald, после пожара Национальное собрание в ноябре 2022 года приняло закон, который возлагает более строгие обязанности по предотвращению катастроф и восстановлению после них и на операторов центров данных, и на крупных поставщиков услуг с добавленной стоимостью (The Korea Herald). Публично меру знают как «Kakao Outage Prevention Act». Asiae описывает её как поправку к Telecommunications Business Act, обязывающую поставщиков телекоммуникационных услуг с добавленной стоимостью создавать системы управления катастрофами, и относит её прохождение через Science and ICT Committee к началу декабря 2022 года (Asiae).

Англоязычная страница Korea Legislation Research Institute (KLRI), посвящённая Telecommunications Business Act, указывает, что поправки были приняты для включения более строгих протоколов управления катастрофами ради устойчивости цифровых сервисов, которые предоставляют крупные платформы (KLRI).

Эти даты не складываются в одну хронологию, и это трение — не архивная мелочь. Один источник помещает принятие Национальным собранием в ноябрь 2022 года (The Korea Herald). Другой помещает законопроект в Science and ICT Committee в начало декабря того же года (Asiae). Прохождение комитета и голосование в зале — разные действия, и доступный материал не разделяет их и не выстраивает в надёжном порядке. Кто прочитает оба материала, получит два описания, совместимых с одним и тем же законом, но не друг с другом.

Действующий критерий появился позже. В июне 2023 года правительство закрепило в Enforcement Decree конкретные пороговые критерии обязанностей по управлению катастрофами — и для центров данных, и для поставщиков услуг с добавленной стоимостью (Asiae). Между законом, который представили как средство исправления, и порогом, который решает, какие компании действительно подпадают под него, проходит от шести до семи месяцев — в зависимости от того, какую из двух дат принятия принять.

Принятый механизм становится исполняемой обязанностью только через датированную административную запись: опубликованный текст с датой вступления в силу, а затем — назначение, проверка, предписание об устранении нарушений или отчёт, в котором назван конкретный обязанный поставщик. Именно такой документ совет директоров, регулятор или журналист может проверить, не толкуя законодательный замысел.

Карточка Kakao в справочнике BTW объединяет идентичность компании и её справочные данные (карточка Kakao).

Эта статья ограничена материалом, который действительно прочитан: записи уровня резюме от Reuters, BBC News, Asiae (три материала) и The Korea Herald, а также англоязычная страница закона от Korea Legislation Research Institute. Текст закона, уведомление первой стороны и запись о применении не были получены как документы, поэтому ничего из этого не утверждается; также не утверждаются физическая причина пожара, его длительность и то, какие сервисы остановились полностью, а какие только деградировали.