Кратко

  • Резолюция A/RES/80/173 связывает постоянный статус IGF с конкретными задачами: отчётами, передачей результатов, расширением участия и поиском устойчивого финансирования.
  • Форум остаётся площадкой для диалога. Он не получает полномочий распределять интернет-адреса или отменять решения региональных регистратур.

У рекомендации международного форума может быть несколько разных судеб. Её можно включить в итоговый документ, направить другой организации, обсудить там или оставить без продолжения. Назвать всё это одним словом «влияние» — значит потерять самое интересное: что именно произошло между разговором и возможным решением.

После перехода Internet Governance Forum, или IGF, к постоянному статусу этот путь становится особенно важен. Новая резолюция ООН не наделяет форум властью приказывать. Зато она прямо говорит о том, куда должны поступать результаты его работы и как следует отчитываться об улучшениях.

У обсуждения появляется продолжение

Генеральная Ассамблея приняла A/RES/80/173 17 декабря 2025 года. Пункт 99 закрепляет IGF как постоянный форум ООН и сохраняет его секретариат в UNDESA. Устойчивая основа, надлежащие кадровые и иные ресурсы должны обеспечиваться в соответствии с бюджетными процедурами ООН.

Пункт 98 требует ежегодно докладывать CSTD об улучшении методов работы, участия, связей с другими структурами и результатов. Пункт 100 предусматривает передачу итогов ежегодной встречи и межсессионной деятельности соответствующим органам и процессам ООН, которым предлагается учитывать эти итоги.

Передать документ — не то же самое, что добиться принятия его рекомендаций. Но появляется предмет для проверки: кому направили конкретное предложение, кто ответил и в каком документе оно появилось дальше. Для площадки диалога это содержательнее, чем просто продолжать считать проведённые заседания.

Пункты 101 и 102 требуют расширять участие развивающихся стран и недостаточно представленных сообществ, усиливать работу между встречами и поддерживать национальные и региональные инициативы. Это задачи для исполнения, а не доказательство того, что участие уже стало доступнее всем желающим.

Постоянная работа требует постоянных усилий

Секретариату нужно готовить материалы и поддерживать обсуждения и тогда, когда ежегодная конференция закончилась. В официальном объяснении IGF, проверенном 25 октября, источником поддержки женевского секретариата назван добровольный многосторонний целевой фонд под управлением UNDESA. Организацию ежегодной встречи и конференционные помещения оплачивает принимающая страна.

Это разные расходы. Провести встречу не означает автоматически обеспечить работу на следующие месяцы. Та же страница сообщает, что внутренние механизмы реализации пункта 99 ещё рассматриваются. Это опубликованное описание самого форума, а не независимо проверенная картина всех его финансов.

Пункт 103 предлагает Генеральному секретарю при поддержке UNDESA представить в течение 80-й сессии Генеральной Ассамблеи предложение об устойчивом финансировании. Такое поручение не равнозначно утверждённому бюджету. Из изученных документов также нельзя заключить, что предложение не было представлено.

Один конкретный вклад известен из сообщения RIPE NCC от 23 сентября: Number Resource Organization увеличила поддержку IGF до 100 тысяч долларов, а UNDESA формально приняла её 28 августа. NRO координирует пять региональных интернет-регистратур. Сообщение не устанавливает ежегодного обязательства и не показывает, какую часть общего бюджета покрывает сумма.

Поэтому вклад можно назвать, но нельзя достроить за него отсутствующую финансовую картину. Объявленное принятие средств не является независимым подтверждением банковского перевода или доказательством, что все потребности форума закрыты.

Не суд и не распределитель адресов

Оператор сети может вынести на обсуждение IGF последствия адресной политики, объяснить проблему другим участникам и найти собеседников. Для этого не требуется, чтобы форум обладал правом отменять решения регистратур.

Граница закреплена в Тунисской программе. Пункт 72 описывает диалог, обмен информацией, рекомендации и развитие возможностей участников. Пункт 77 исключает надзорную функцию, замену существующих институтов и повседневные технические операции; процесс не имеет обязательной силы.

Новые положения об IGF не создают апелляционную инстанцию по спорам об интернет-ресурсах. Передача аргумента в другую организацию может помочь обсуждению, но сама по себе не меняет того, кто вправе принимать обязательное решение.

Постоянство не означает и конца всех проверок. Пункт 127 резолюции предусматривает общий обзор процесса WSIS в 2035 году. Это дата обзора более широкой системы, а не новый срок окончания работы IGF.

Следующая ежегодная встреча намечена на 14–18 декабря 2026 года в KICC в Найроби. На момент обновления статьи она ещё впереди. После её завершения стоит проследить хотя бы одну рекомендацию до следующего адресата. Так станет понятнее, что постоянный форум даёт людям, которые рассчитывают не только выступить, но и продолжить начатый разговор.

Исправление от 25 октября 2026 года: прежняя версия не проверила постановляющий текст резолюции и точную дату принятия и слишком узко свела изменение к сроку существования форума. В этой версии учтены положения принятого документа об отчётности, участии и финансировании. Исходные URL и дата публикации сохранены.