Кратко

  • Поправка предлагает стратегию и панель по концентрации инфраструктуры, юрисдикции данных, британским информационным активам и зависимости от иностранных государств.
  • Оперативный текст требует опубликовать стратегию, но прямо не предписывает внести её в парламент и не вводит 40-дневный срок для отклонения.

В понедельник, 26 октября, House of Lords должна продолжить рассмотрение Cyber Security and Resilience Bill. В перечне поправок от 21 октября появилась новая норма — «Digital Sovereignty Strategy». Название громкое, решающее слово скромнее: опубликовать.

Baroness Kidron, Lord Clement-Jones и Lord Holmes of Richmond предлагают стратегию для соответствующих сетей и информационных систем. Панель должна оценивать концентрацию инфраструктуры, влияние иностранных законов о данных, ценность британских информационных и культурных активов и зависимость от иностранных государств. Также рассматриваются иностранное влияние, экстерриториальные требования и цепочки поставок.

Консультации предлагается провести с Office for National Statistics, Competition and Markets Authority, National Cyber Security Centre и AI Security Institute. Часть сведений можно скрыть ради национальной безопасности. Пересмотр нужен не реже раза в три года; при серьёзных новых рисках возможна более ранняя редакция. Темы перечислены; способ измерения — нет.

В поправке нет исходного уровня, формулы, знаменателя, реестра источников или графика обновления. «Концентрацию» можно считать по числу поставщиков, критическим нагрузкам или рыночным долям. Для оценки британских информационных активов нужен метод, иначе годы сравниваются разными линейками. Прибор без шкалы убедителен только на картинке.

Процедурное расхождение читается прямо. Оперативный текст требует опубликовать стратегию и её пересмотры. Пояснительная записка говорит о внесении стратегии в парламент. Это разные требования. Сама норма прямо не создаёт ни парламентского одобрения, ни срока для отказа.

В законопроекте такая процедура есть для другого документа. Статьи 25–28 вводят заявление о стратегических приоритетах: минимум 40 дней консультаций с регуляторами, внесение в парламент, ещё 40 дней для решения палаты об отказе, обязанности регуляторов и ежегодный отчёт. В тексте поправки о суверенитете этой механики нет. Рассмотрение назначено на 26 октября.

Sources