• Выборы совета директоров AFRINIC были приостановлены из-за оспоренного голосования по доверенности и вмешательства сотрудников, что привлекло внимание юристов и давление со стороны ICANN.
  • Судебные разбирательства заморозили операции AFRINIC с 2022 года, что грозит задержками в выделении IP-ресурсов африканским интернет-провайдерам.

Кризис управления и конфликт вокруг голосования по доверенности

23 июня 2025 года AFRINIC провела свои первые очные выборы совета директоров на Маврикии с момента введения судебного управления в 2022 году. За несколько минут до закрытия голосования комитет по выдвижению прервал его из-за одного-единственного «призрачного» голоса по доверенности. Сотрудники AFRINIC позвонили держателю ресурса, указанному в доверенности, и тот заявил, что не подписывал её. В результатекомитет признал недействительнымиболее 800 бюллетеней для голосования по доверенности и заморозил выборы целиком.

Ранее AFRINIC принимала голоса по доверенности на прошлых выборах, и избиратели пользовались нотариально заверенными доверенностями (PoA) в соответствии с установленными правилами. Многие делегаты, особенно из небольших сетей, которые полагаются на доверенности, считают отмену чрезмерной и карательной: 80 % голосов по доверенности — в основном переданных через Number Resource Limited (NRL) — на момент приостановки ещё не были поданы.

По меньшей мере одна заинтересованная сторона подала на Маврикии уголовную жалобу, утверждая, что AFRINIC нарушила конфиденциальность избирателей и сорвала легитимный выборный процесс.Вмешался и ICANN: 6 июня 2025 года организация официально предупредила AFRINIC, что в отношении неё может быть проведена проверка на соответствие глобальным правилам реестров, подчеркнув, что справедливость и прозрачность выборов должны быть восстановлены.

Многие члены считают, что корень проблемы — вмешательство сотрудников AFRINIC, которые во время голосования связывались с избирателями, что нарушает внутренний регламент, запрещающий любые контакты в этот период. Если опасения и были обоснованными, критики отмечают: AFRINIC могла аннулировать только спорную доверенность и позволить остальному голосованию продолжиться. Вместо этого были отменены все выборы, что усилило опасения избирательного применения правил и политических манёвров.

Читайте также:Сотрудники AFRINIC звонили избирателям: нарушение конфиденциальности
Читайте также:Как AFRINIC нарушила собственные правила выборов при обработке бюллетеней

Правовой вакуум и его последствия

С середины 2021 годаAFRINIC увязла в судебных тяжбах, включая спор с Cloud Innovation Ltd о неудавшейся попытке отозвать IP-адреса из-за предполагаемых нарушений политики. В конце 2022 года суд Маврикия заморозил банковские счета AFRINIC и назначил судебного администратора. С тех пор в организации не было избранного совета директоров, а ключевые функции управления оказались под судебным контролем.

Отсутствие избранного руководства подорвало способность AFRINIC выделять блоки IP-адресов и номера автономных систем (ASN). Несколько африканских сетевых операторов уже сообщили о задержках с получением новых ресурсов, что замедляет инфраструктурные проекты и сдерживает расширение услуг. Это подчёркивает важность этих выборов.

Отмена выборов судебным администратором 26 июня и утверждённое судом продление срока до 30 сентября 2025 года оставляют узкое окно для восстановления порядка. Но письмо ICANN от 25 июня прозвучало жёстче: без быстрых действий AFRINIC грозит перераспределение её мандата RIR или другие меры по обеспечению соответствия правилам. ICANN запросил подробные ответы о работе с доверенностями, доступе к данным членов и внутренних расследованиях.

AFRINIC планирует провести выборы заново при более строгом контроле и улучшенной проверке доверенностей, однако пока не разъяснила, какие дисциплинарные меры ждут сотрудников, звонивших избирателям, и не опубликовала полные результаты расследования. Заинтересованные стороны опасаются, что без прозрачной подотчётности доверие не восстановить.

Африканские пользователи интернета и небольшие сетевые операторы несут издержки этих управленческих провалов. Задержки с выделением IP-адресов могут ограничивать доступ, тормозить модернизацию услуг и замедлять подключение сельских районов. С приближением крайнего срока жизненно важно провести заслуживающие доверия и полноценные выборы, чтобы AFRINIC вернула себе легитимность, выполнила свой устав и поддержала рост интернета на континенте.