Выборы AFRINIC: сотрудники звонили избирателям — нарушение конфиденциальности

Сотрудники AFRINIC, звонившие избирателям, — это публичная запись, основанная на доказательствах из статьи, контексте субъекта, событиях и контексте связей.

Выборы совета директоров AFRINIC были приостановлены после того, как сотрудник позвонил избирателю в разгар процесса. Несколько членов утверждают, что их голоса были перенаправлены через бланк доверенности. Телефонный звонок сотрудника сорвал избирательный процесс AFRINIC. В июне 2025 года выборы совета директоров AFRINIC внезапно остановились, застав всех врасплох. Причиной стал один-единственный телефонный звонок сотрудника владельцу ресурса, указанному в бланке доверенности (POA). Звонок прозвучал, когда на Маврикии шло очное голосование.

Не вызывает сомнений, что этот звонок стал нарушением целостности выборов: правила неразглашения и конфиденциальности, предусмотренные уставом AFRINIC, были явно попраны. Но что было сказано в этом звонке, из-за которого сорвались целые выборы? Выборы, которые, как согласится любой, кто следит за сагой AFRINIC последние несколько лет, были абсолютно необходимы.

Number Resource Limited (NRL), организация, позволившая сотням избирателей проголосовать по доверенности, позже объяснила в открытом письме, что сотрудник вынес документ о доверенности из отведённой зоны и связался с избирателем, чтобы проверить, действительно ли тот выдал доверенность NRL. Разумеется, выдал, говорит NRL, но в тот день, во время того звонка, владелец ресурса отрицал, что подписывал документ. Из-за этого расхождения бюллетени, связанные с данной доверенностью, были отклонены, и возникли новые вопросы о поведении персонала и целостности процесса голосования.

Звонок прозвучал, когда голосование ещё продолжалось, превратив простую попытку проверки в жаркие споры. Почему владелец ресурса теперь отрицал, что подписывал доверенность? Оказывалось ли на него давление, чтобы он сказал это? Не почувствовал ли он чрезмерного внимания? Сторонники кампании заявили, что их цель — просто прояснить ситуацию, но они сами признали, что вмешательство во время идущего голосования является нарушением демократического процесса. Звонок человеку, который заполняет бюллетень, может усилить тревогу и размыть границу между убеждением и давлением.

Из-за этого телефонного звонка более широкие вопросы о проведении выборов быстро вышли из тени на первый план. Возникают путаница среди избирателей и споры вокруг доверенностей. Ситуация усугубилась, когда выяснилось, что было подано более 800 доверенностей и теперь из-за одной оспоренной доверенности все они будут аннулированы. Более 800 избирателей должны были лишиться голоса на выборах из-за телефонного звонка, которого никогда не должно было быть. Сообщалось, что другие доверенности отсутствовали или не могли быть проверены.

Некоторые также утверждали, что отдельные бланки невозможно сопоставить ни с каким цифровым или физическим источником. Эти несоответствия породили более широкую дискуссию о том, как персонал AFRINIC проводил проверки поданных доверенностей и достаточны ли нынешние гарантии для предотвращения злоупотреблений. Для столь важных выборов персонал AFRINIC в составе Избирательного комитета и NomCom выглядел крайне неподготовленным и некомпетентным, чтобы управлять этим процессом. Читайте также: История AFRINIC: как интернет-идеал Африки был разрушен изнутри. Читайте также: Персонал AFRINIC нарушил свои обязательства на выборах 2025 года.

Собственные правила AFRINIC ставят под сомнение поведение персонала. В регламенте выборов AFRINIC прямо указано, что сотрудники должны действовать беспристрастно и соблюдать строгую конфиденциальность. Сотрудники обязаны соблюдать соглашения о неразглашении и воздерживаться от любых действий, способных поставить под угрозу возможность члена проголосовать. Любое общение с избирателями в период выборов запрещено, если только оно не необходимо для стандартной процедуры проверки, проводимой до начала голосования. Изъятие доверенности во время голосования и звонок заинтересованному лицу выходят за рамки, разрешённые инструкциями.

Этот телефонный звонок показал, что на практике установленные регламентом AFRINIC ограничения не соблюдались. Звонок избирателю во время избирательного процесса нарушает принцип невмешательства, даже если сотрудник считал, что действует добросовестно. Это также ставит под сомнение надлежащую подготовку и контроль за избирательным персоналом. Событие выявило разрыв между реальным применением политики и её письменной версией. Если этот разрыв не устранить, он может подорвать доверие к будущим выборам. Примеры по всему миру показывают схожие риски.

Опасения по поводу контактов с избирателями во время выборов создавали серьёзные проблемы по всему миру. В США и Канаде избиратели получали неверную и вводящую в заблуждение информацию о времени и способе голосования из-за автоматических или несанкционированных звонков в период выборов. Эти инциденты вызвали общественное возмущение и судебные иски. Хотя в случае AFRINIC речь шла об одном ручном звонке, а не о массовой рассылке, он показал, как быстро нарушения правил подрывают доверие к процессу. Поэтому во многих странах избирательные системы применяют строгую политику запрета контактов.

За исключением чрезвычайных ситуаций или предусмотренных процедур исправления, избирательный персонал не должен напрямую взаимодействовать с избирателями после начала голосования. Даже без такого намерения любой контакт может быть расценён как влияние на голосование. Несмотря на ограниченный масштаб, случай AFRINIC отражает эти глобальные проблемы и подчёркивает необходимость усиления внутренних гарантий. Читайте также: Пока ICANN угрожает «пересмотреть» AFRINIC, избранный совет директоров — единственная надежда на выживание. Читайте также: Выборы AFRINIC приостановлены, сотни людей не могут проголосовать.

Растут требования о прозрачности и подотчётности. Всё сообщество в сфере управления интернетом потребовало ответов в дни, последовавшие за приостановкой выборов. В жёстком письме ICANN, хотя Верховный суд Маврикия ранее постановил, что ICANN не имеет права на подачу иска (locus standi), то есть не связана с деятельностью AFRINIC, потребовала исчерпывающих разъяснений. По мнению руководства ICANN, AFRINIC могут грозить меры принуждения к соблюдению требований, если сообщения о вмешательстве сотрудников и пропавших доверенностях не будут оперативно рассмотрены.

В связи с предполагаемым мошенничеством с доверенностями Ассоциация интернет-провайдеров Южной Африки также подала уголовную жалобу на Маврикии. Впоследствии AFRINIC заявила, что июньские выборы не состоятся, и попросила у суда разрешения провести новые выборы до конца сентября. Суд согласился. AFRINIC объявила, что обновит избирательные протоколы, включив более тщательный надзор и более строгую проверку доверенностей. Однако она пока не сообщила, будут ли применены дисциплинарные меры к сотруднику, совершившему звонок, и будет ли раскрыта его личность.

Некоторые члены продолжают критиковать отсутствие деталей, утверждая, что единственный способ восстановить доверие к процессу — это прозрачность.