• ICANN сталкивается с критикой за обход судов и продвижение глобальной повестки
  • Коллапс AFRINIC обнажает хрупкость управления интернетом в Африке

Что произошло: управление AFRINIC разваливается

AFRINIC, африканский региональный интернет-реестр (RIR), вступил в состояние коллапса после многолетних кризисов управления, провальных выборов и судебных разбирательств. Некогда отвечавший за распределение IP-адресов на континенте, реестр стал символом институционального распада.

Но в вакууме, образовавшемся из-за дисфункции AFRINIC, Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) — американская некоммерческая организация, координирующая глобальное управление интернетом, — предприняла спорные шаги, которые критики называют тихим захватом власти.

Ситуация обострилась в январе 2025 года, когда юрист, представляющий ICANN, без предупреждения появился в штаб-квартире AFRINIC на Маврикии, чтобы забрать конфиденциальный документ. Генеральный директор ICANN Kurtis Lindqvist по-прежнему уклончиво говорит о намерениях организации, однако наблюдатели считают, что этот шаг отражает её растущий интервенционистский курс, несмотря на то что местные суды по-прежнему контролируют дела AFRINIC.

Напряжение достигло пика, когда Lindqvist объявил новое «временное решение» для руководства AFRINIC, проигнорировав одобренный судом Маврикия процесс выборов и признав его итоги недействительными из-за спорного голосования по доверенности. Аннулирование выборов 23 июня 2024 года из-за одного неподтверждённого бюллетеня по доверенности обесценило действительные голоса, обнажив то, что критики называют «нерабочими стандартами выборов» AFRINIC, и ещё больше подорвало доверие к её управлению.

Вместо поддержки региональных процессов Lindqvist теперь обвиняют в попытке «назначать лидеров AFRINIC» — шаг, который расценивают как превышение полномочий и удар по африканской модели управления интернетом «снизу вверх».

В основе этого лежит спорный документ ICANN о соответствии ICP-2 — малоизвестная политика, дающая организации право лишать региональные интернет-реестры признания. Принятый без публичных консультаций, ICP-2 обошёл собственные многосторонние механизмы ICANN, что стало серьёзным отступлением от давно разрекламированной модели управления.

Читайте также:«Провал» и «лицемерие» ICANN: эксперт раскритиковал организацию на старте WSIS+20
Читайте также:Навещал ли юрист ICANN AFRINIC незаконно, когда официального управляющего не было на месте?

Почему это важно

Действия ICANN в Африке знаменуют поворотный момент в глобальном управлении интернетом. Некогда нейтральный технический координатор теперь воспринимается как организация, теряющая контроль, всё больше полагающаяся на централизованные решения и готовая подрывать региональные суды ради навязывания порядка.

Критики утверждают, что Lindqvist использует кризис управления AFRINIC для укрепления своего влияния на континенте. Вместо поддержки восстановления под надзором африканского правосудия ICANN, похоже, продвигает глобальную повестку, которая отодвигает на второй план местную автономию, — а значит, и способность Африки контролировать собственное цифровое будущее.

Коллапс AFRINIC уже вызывает волновые последствия: в Африке больше нет авторитетной инстанции для управления распределением IP-адресов, что создаёт серьёзные риски для связности, безопасности маршрутизации и цифровой инфраструктуры континента в целом. Судебные баталии в сочетании с непоправимо сломанным управлением сделали AFRINIC ненадёжным институтом.

Однако ответ Lindqvist лишь усугубил кризис. Отказ от угроз лишить AFRINIC признания — позиция, которую ICANN пересмотрела после возмущения сообщества, — говорит о манипулятивной и меняющейся стратегии. Заинтересованные стороны опасаются, что это может создать опасный прецедент для других RIR, где ICANN сможет навязывать соответствие требованиям без подотчётности.

На кону не только AFRINIC: речь идёт о доверии к многостороннему управлению ICANN и о том, останется ли глобальный интернет децентрализованным, прозрачным и подотчётным сообществам, которым он служит.

Если Lindqvist не обуздает своё вмешательство и не подчинится местным судебным процессам, кризис в Африке может оказаться лишь началом.