Кратко

  • Срок подачи замечаний перенесён с 18 сентября на 1 декабря 2026 года, а ответов — с 18 декабря на 2 марта 2027 года.
  • Продление вновь открывает формальный вход в дело, но не определяет критерии отбора, отчётность или допустимые расходы.

CRTC продлила срок подачи замечаний по предлагаемому отдельному направлению финансирования Broadband Fund для коренных народов за день до первоначальной даты окончания. Уведомление 2026-47-1 от 17 сентября устанавливает 1 декабря 2026 года для замечаний и 2 марта 2027 года для ответов. Оба срока сдвинуты на 74 дня относительно мартовского графика.

По словам комиссии, значительный интерес и широкую поддержку отдельного направления финансирования выразили несколько организаций, общин и правительств коренных народов, а также другие люди. Регулятор считает, что дополнительное время позволит участвовать содержательнее и сформировать более полный материал дела. Это заявление относится к идее отдельного потока, а не к согласию по его правилам. Изменённое уведомление меняет сроки, а не модель финансирования.

Сроки здесь задают формальный вход в разбирательство. Первоначальное уведомление говорит, что только стороны, подавшие замечания вовремя, смогут участвовать в последующих этапах. Поэтому перенос не просто даёт нынешним участникам больше времени на ответы: он позволяет другим организациям и людям ещё стать сторонами дела. Срок ответов также перенесён с 18 декабря на 2 марта.

Само разбирательство посвящено устройству нового направления финансирования. CRTC спрашивает, как адаптировать процедуру заявки и финансирования, отчётность получателей и перечень допустимых расходов. В мартовском уведомлении сказано, что с января 2024 года ранние консультации включали национальные организации коренных народов, их правительства, операторов связи и другие группы. Участники называли сложные заявки, долгие оценки и согласования, тяжёлую финансовую отчётность и невозможность просить средства на эксплуатационные расходы. Некоторые предлагали гибкие сроки, сети под руководством и во владении коренных народов и профессиональное обучение с учётом культурного контекста. Это зафиксированные позиции, а не единое мнение всех First Nations, Inuit и Métis. Первоначальное уведомление излагает вопросы и подход, учитывающий различия между общинами.

Новое направление финансирования будет дополнять существующую программу. В политике по капитальным проектам 2024 года комиссия уже снизила некоторые барьеры для заявителей из числа коренных народов и усилила требования к взаимодействию и согласию общин. Тогда же CRTC объявила об отдельном процессе разработки этого направления совместно с группами и общинами коренных народов. Это направление ещё разрабатывается: нынешнее уведомление не открывает приём заявок на финансирование и не меняет действующую политику. Политика 2024-328 описывает предыдущий этап.

Комиссия обещает и второй этап проверки: до окончательного утверждения она намерена опубликовать проект политики для комментариев. Сначала участники смогут описать барьеры и предложить варианты, затем — оценить конкретный текст, подготовленный CRTC. Окончательное решение остаётся за комиссией. Более длинный срок может расширить фактическую базу, но не передаёт полномочия участникам и не гарантирует принятия каждого предложения.

Проверка будет видна по тому, как замечания попадут в проект. Учитывают ли критерии различия между общинами? Разделят ли капитальные затраты и операционную поддержку, о которой просили некоторые участники? Сможет ли отчётность защищать общественные средства, не возвращая административную нагрузку, которую новое направление должно сократить? Уведомление о сроках этих вопросов не решает. Ответы должны появиться в материалах дела, а затем — в проекте политики.

Источники