Кратко

  • Репрезентативный национальный опрос 15 тысяч домохозяйств стоит, по оценке ITU, $2–2,5 млн на страну; организация сообщает, что специального общего фонда для регулярных опросов пока нет.
  • Периодичность сбора данных расходится: около двух лет в странах с высоким доходом и пять лет или дольше во многих странах с более низким доходом.

К 2030 году ITU хочет оценить не один сигнал, а условия подключения: качество, доступность, стоимость, устройства, цифровые навыки и безопасность. Карта базовых станций не покажет, может ли семья оплачивать услугу и есть ли у неё подходящий телефон. Для этого нужны национальные статистические службы, обследования домохозяйств и сопоставимые определения.

Но статистические часы идут с разной скоростью. По данным ITU, страны с высоким доходом собирают показатели ИКТ примерно раз в два года. В странах с более низким доходом интервал часто составляет пять лет и более. В Африке в среднем публикуется один показатель в год — о доступе домохозяйств к Интернету или индивидуальном использовании, причём публикация нередко задерживается.

Стоимость обследования тоже названа. ITU оценивает национальный репрезентативный опрос цифровой инклюзии для 15 тысяч домохозяйств примерно в $2–2,5 млн на страну. Это оценка указанного дизайна, а не универсальный тариф на любую статистику. Для регулярной серии нужны не только деньги на полевую работу, но и команда, методика, обработка и дата следующего раунда.

Источниками могут быть государственные бюджеты и международная помощь. ITU также называет доходы национальных доменов верхнего уровня и фонды универсального обслуживания возможными устойчивыми моделями. В каждом случае требуется решение о полномочиях: какой орган получает деньги, кто заказывает обследование, кто отвечает за набор данных. ITU сообщает, что специального общего механизма для регулярного финансирования обследований цифровой инклюзии между странами сейчас нет.

Пробел виден в таблице целей на 2030 год. В отчёте 2025 года прогресс оценивается среди экономик, у которых есть данные. Для глобальной доли домохозяйств с Интернетом нет согласованного источника числа домохозяйств, поэтому итоговая ситуация обозначена как недоступная для оценки. В примечании ITU поясняет: «n.a.» отражает ограниченный охват данных. Глобальные показатели относятся к 2025 году, национальные — к 2024 году или последнему наблюдению за предыдущие четыре года; некоторые значения являются оценками ITU.

Организация предлагает включать модули ИКТ в уже запланированные социальные обследования и применять общие инструменты. Программа ITU и Всемирного банка по данным мобильных телефонов намерена поддержать не менее 30 стран к 2030 году. Такие данные могут ускорить измерение, но требуют проверки по обследованиям и прозрачного описания метода.

Цели ITU на 2030 год названы желательными. Практический вопрос — кто сделает измерение регулярной государственной функцией. Если средства выделяют лишь под временный проект, следующий опрос начнётся с поиска донора, а не с полевого плана. Это даст больше задержек и оставит международные сравнения в пользу стран, которые уже умеют считать.

Официальные источники