Кратко

  • Франция назначает оператора регистратуры .fr министерским постановлением и связывает его подписанным техническим заданием с проверками, сроками устранения нарушений и числовыми целями по доступности; отдельное соглашение добавляет обязанности по публикации и отчётности.
  • 13 ноября 2026 года генеральная дирекция предприятий публикует консультацию о продлении назначения ещё на пять лет, но не постановление, которое это продление выносит; и сама страница называет два разных срока подачи замечаний.

Три документа, а не один

Правовая основа — статья L45 Кодекса почт и электронных коммуникаций: министр, отвечающий за электронные коммуникации, назначает постановлением и после публичной консультации регистратуру каждого национального домена, на срок, установленный регламентом; регистратура ежегодно отчитывается перед этим министром, а та же статья задаёт рамку возможного отзыва назначения (статья L45).

Второй уровень — постановление от 20 сентября 2021 года, опубликованное в Journal officiel № 0228 от 30 сентября 2021 года как текст № 11 под номером NOR ECOI2123706A: статья 1 назначает Afnic регистратурой, отвечающей за распределение и управление именами в .fr, «на срок пять лет» (постановление о назначении). Прочитанная страница называет число лет и не называет день, с которого они идут. Статья 2 отсылает обязательные предписания в приложение; саму статью 2 я прочитал напрямую (статья 2), приложение — нет: консолидированная страница и аутентифицированный PDF 13 ноября 2026 года не открывались. Постановление подписано T. Courbe, генеральным директором предприятий, за министра и по поручению; издавший орган на странице — министр экономики, финансов и восстановления.

Третий уровень — техническое задание, подписанное 30 июля 2021 года (техническое задание). Раздел 2 c) на странице 3 задаёт концессию на пять лет с 1 июля 2022 года с однократным продлением. Из этих двух напечатанных элементов арифметически получается первое договорное окончание 30 июня 2027 года — дата, которую документ не печатает.

Над этим лежит соглашение между государством и Afnic. Генеральная дирекция предприятий указывает его подписание 18 марта 2022 года; статья 3 устанавливает вступление в силу 1 июля 2022 года и привязывает срок к сроку назначения, статья 2 распределяет ответственность сторон внутри концессии публичной услуги по управлению и развитию .fr (версия Afnic, правительственная версия).

Две версии расходятся в дате подписи Afnic. Подпись государства от 18 марта 2022 года читается однозначно; на факсимиле у подписи Afnic стоит от руки «14 III 2022», а автоматическое распознавание той же версии выдаёт 14/11/2022. Я передаю расхождение так, как оно отображается, и не вывожу из него единую дату подписания.

Ниже этих уровней лежат два документа иного рода: устав, принятый и вступивший в силу на общем собрании 15 октября 2024 года, который подчиняет объединение закону от 1 июля 1901 года и декрету от 16 августа 1901 года, включает в предмет деятельности распределение и управление именами, названными в статье L45, и в статье 5 называет Inria и государство в лице трёх министерств среди учредителей (устав); и правила именования, которые Afnic представляет действующими с 6 июля 2026 года, охватывают в статье 1.1 домены .fr, .re, .yt, .pm, .wf и .tf и в статье 1.3 привязывают применимую редакцию к той, которую сайт указывает как действующую на момент получения заявки на регистрацию (правила именования, страница правил).

Цифры вместо обещаний

Приложение 1 к соглашению, страница 17, ставит цель в 100% общей доступности и 99,40% для создания записи, WHOIS и RDAP, исключает плановое обслуживание — кроме случаев, когда затронуто разрешение имён, — и требует сообщать в течение часа о любом сбое, нарушающем работу сервисов.

Статья 4 на странице 5 добавляет две обязанности по огласке: ежемесячную публичную панель и ежегодный опрос регистраторов силами третьей стороны, результаты которого публичны и направляются министру. То, что регистратор или конкурент может проверять ежемесячно, закреплено в обязывающем тексте, а не в пресс-релизе.

Учёт, который обязан прийти до 30 июня

Статья 17 на странице 13 требует отдельного аналитического учёта и отчёта за предыдущий год, направляемого министру до 30 июня каждого года: деятельность, статистика .fr, споры, исследования и разработка, обучение, удовлетворённость и распределение 11% выручки.

Абзац с этими одиннадцатью процентами не называет ни получателя, ни назначения, ни периода, и я не вывожу ни одного из них. Та же статья допускает аудиты за счёт государства с уведомлением за пятнадцать дней и прямо не требует полной публикации отчёта; ни один прочитанный документ не подтверждает, публикуется ли годовой отчёт и что он содержит за какой-либо год.

Небольшая деталь показывает, как писался текст: статья 4 отсылает к отчёту по «статье 15», тогда как прочитанная норма об отчёте стоит в статье 17. Я передаю несовпадение как есть и не угадываю, какой номер имелся в виду.

Страница продления с двумя сроками

С 13 ноября 2026 года генеральная дирекция предприятий публикует консультацию о продлении назначения регистратуры .fr ещё на пять лет и отсылает к постановлению от 20 сентября 2021 года, техническому заданию от 30 июля 2021 года и соглашению от 18 марта 2022 года (страница консультации). Это страница консультации, а не постановление о продлении.

И она не согласна сама с собой: в шапке стоит период с 28 июля по 15 августа 2026 года, а в тексте крайний срок замечаний — 15 октября 2026 года. Обе даты приведены как отображаются; срок из них не выводится.

Отдельно существует уведомление о предварительной консультации по обновлению назначения, которое индексированные результаты описывают как публикацию в Journal officiel № 0176 от 30 июля 2026 года, текст № 16, под номером NOR ECOI2620730X. Оригинал 13 ноября 2026 года не открывался, поэтому название, дата и номер на документе не подтверждены, и ни одна цитата из него не приводится (индексированное уведомление).

Среди документов, прочитанных 13 ноября 2026 года, постановления 2026 года о продлении или обновлении назначения .fr не нашлось. Это отсутствие результата в данной проверке, а не доказательство того, что такого постановления не существует.

Два постановления от 22 июня 2026 года, опубликованные 26 июня 2026 года, исключают путаницу: они назначают Afnic для заморских зон — первое для .mq, .gp, .gf, .re и .tf на пять лет с 4 мая 2026 года (постановление 1), второе для .yt, .pm и .wf на пять лет с 2 июня 2026 года (постановление 2), оба с однократным продлением. Ни одно из них не касается .fr, и их наличие ничего не говорит о судьбе французского назначения.

То, что осталось непрочитанным

У отзыва есть процедура: статьи 19 и 20 связывают отзыв по статье R.20-44-42 с расторжением и возлагают расходы на передачу на Afnic, если досрочное расторжение вызвано её виной. Статья R.20-44-42 в прочитанной исторической редакции от 16 октября 2021 года требует уведомить регистратуру о проекте отзыва и его основаниях и дать два месяца на замечания (R.20-44-42). Этот срок отличается от восьми недель на устранение нарушений по техническому заданию, и ни один прочитанный документ не объясняет, как соотносятся оба.

Непрочитанного больше, чем прочитанного: приложение к постановлению 2021 года, акт обязательств, предложение концессионера, возможные дополнения к соглашению, фактически переданные министру отчёты, результаты аудитов и любое решение о санкции. Документы описывают обязанности и полномочия; они не доказывают, что те исполнялись или применялись.