Por que o desenvolvimento de políticas da AFRINIC é tão lento

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• Desenvolvimento de políticas da AFRINIC; Governança da Internet
• Desenvolvimento de políticas da AFRINIC; registro regional de internet

Paralisação institucional e erosão da confiança da comunidade

AAFRINIC, oRegistro Regional de Internet(RIR) para a África, é responsável por gerenciar as alocações de endereços IP e moldar políticas por meio de seuProcesso de Desenvolvimento de Políticas (PDP). Projetado para ser um processo de baixo para cima, aberto e conduzido pela comunidade, o PDP nos últimos anos quase paralisou. Apesar dos repetidos apelos por reformas, as estruturas de governança interna da AFRINIC permanecem em desordem, paralisando sua capacidade de desenvolver e implementar políticas.

Em junho de 2025, a AFRINIC tentou realizar eleições para o conselho, há muito adiadas, após quase três anos sem liderança. No entanto, todo o processo foi anulado devido a disputas sobre os procedimentos de votação, incluindo a invalidação de votos por procuração que, de outra forma, estariam em conformidade. O cancelamento interrompeu a frágil tentativa de restaurar a continuidade institucional e destacou a incapacidade da AFRINIC de gerenciar a complexidade processual. Sem um conselho funcional, as propostas de políticas permanecem em um limbo, incapazes de avançar pelo processo formal de ratificação.

As preocupações não se limitam à África. AICANNemitiu uma rara declaração pública expressando desconforto com a composição do Comitê de Nomeação (NomCom) da AFRINIC e pediu substituições para garantir a integridade. Isso marcou um momento significativo de escrutínio externo e revelou o quanto a governança da AFRINIC se afastou dos padrões globais de transparência e imparcialidade.

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Disputas legais minam a execução de políticas

O litígio em andamento da AFRINIC com aCloud Innovationcolocou suas operações sob extraordinária pressão legal e financeira. A partir de 2021, o registro tentou revogar e congelar blocos de endereços IP detidos pela empresa, desencadeando uma longa batalha judicial. Váriasdecisões de tribunais de Maurícioconsideraram que a AFRINIC agiu fora de suas próprias regras, resultando até no congelamento das contas bancárias da AFRINIC. Isso prejudicou sua capacidade de cumprir funções operacionais e políticas essenciais.

Em vez de resolver divergências políticas por meio do PDP comunitário, a AFRINIC passou a depender cada vez mais de táticas legais. Essa mudança minou o princípio fundamental do registro de governança baseada em consenso. Contrapartes regionais como oRIPE NCC, aLACNICe aARINsoaram o alarme. Alista de discussão da comunidadedo RIPE questionou abertamente a capacidade da AFRINIC de fornecer serviços confiáveis e sugeriu que funções críticas do registro poderiam precisar ser temporariamente tratadas por outros RIRs. Uma carta formal coassinada por vários RIRs alertou que as ações da AFRINIC corriam o risco de violar o modelo degovernança multissetorialglobal da internet.

Nesse clima de excessos legais e legitimidade de governança diminuída, até mesmo propostas de políticas bem fundamentadas estagnaram. Sem um conselho para ratificar mudanças ou um PDP funcional para canalizar a contribuição das partes interessadas, o aparato político da AFRINIC permaneceu congelado.

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Pressão crescente por reforma

Com a erosão da confiança e o aprofundamento da paralisia institucional, o processo de desenvolvimento de políticas da AFRINIC enfrenta uma crise de legitimidade. Anos de eleições paralisadas, envolvimentos judiciais e vácuos de liderança efetivamente impediram a capacidade da comunidade de avançar nas políticas. Propostas importantes relativas à adoção do IPv6,precisão do WHOISecoordenação inter-RIRestão todas suspensas devido à disfunção estrutural.

Atores externos, incluindo aICANN, aNumber Resource Society (NRS)e associações regionais, pediram reformas robustas. As recomendações incluem o estabelecimento de um comitê de supervisão eleitoral independente, a introdução de salvaguardas contra conflitos de interesse e a imposição de auditorias periódicas para restaurar a confiança. Os defensores da comunidade também instam a AFRINIC a reativar mecanismos participativos que priorizem o consenso em vez de batalhas judiciais.

A menos que a AFRINIC reequilibre seu modelo de governança para refletir os valores da comunidade e restaurar a independência operacional, seu papel como o único RIR da África poderá se desgastar ainda mais. O desenvolvimento de políticas não depende apenas da necessidade técnica, mas de legitimidade, inclusão e clareza processual. Sem isso, a AFRINIC corre o risco de se tornar institucionalmente irrelevante na definição do futuro da internet na África.