Resumo

  • Em 28 de setembro, Ofcom ordenou que Openreach retirasse uma promoção atacadista de FTTP voltada a novos clientes.
  • Outras ofertas passaram, inclusive um desconto geográfico menor. O critério foi a margem que uma rede rival eficiente conservaria após pagar para usar dutos e postes.

Duas redes podem chegar à mesma rua; a próxima assinatura fica com apenas uma. Na decisão de setembro, Ofcom examinou a disputa por esse cliente. Mandou retirar a oferta nacional “Incremental New to Openreach Customer” e não interveio nas demais promoções notificadas de fibra e Ethernet. O problema estava na distância entre o preço atacadista da fibra da Openreach e o custo de acesso à sua infraestrutura física, que uma rede concorrente precisa pagar para erguer a própria conexão.

O documento da decisão parte da economia do investimento. Quem constrói uma rede alternativa precisa obter assinantes para recuperar o gasto com a obra. Openreach ainda detém poder significativo de mercado e podia reduzir o preço para os clientes mais importantes nessa corrida, mantendo outros valores. Ofcom concluiu que uma operadora razoavelmente eficiente talvez não conseguisse igualar o desconto e cobrir os próprios custos. Declarou as cobranças nacionais injustas e não razoáveis, usando sua autoridade para retirar a proposta.

Houve uma segunda oferta para áreas com presença de outra grande rede. Ela trazia um abatimento menor; diante das condições examinadas, Ofcom considerou insuficientemente plausível o dano duradouro à concorrência e a deixou seguir. Também não barrou descontos de Ethernet, outros incentivos de fibra e a ampliação do Equinox. O regime de acesso de 2026 a 2031 exige aviso com 120 dias de antecedência para termos ligados a volume e prevê exame dos descontos geográficos. A autoridade avaliou cada mecanismo e sua margem, em vez de tratar qualquer promoção como ameaça.

A escolha do varejista sobre onde instalar o próximo cliente transforma um preço de tabela em fluxo de caixa para a rede. Se o incumbente consegue mirar apenas o grupo que as redes novas precisam conquistar, o acesso aos dutos perde parte do valor econômico. Ao mesmo tempo, o desconto geográfico permitido mostra que a competição por preço continua aberta.

A decisão foi publicada antes dos resultados de migração de clientes sob as novas condições. Preços efetivos, novos pedidos e a adesão às redes concorrentes dirão se o espaço de recuperação de custos preservado por Ofcom apareceu nas contas. A tubulação pode ser compartilhada; o negócio também precisa caber dentro dela.