• Desenvolvimento das políticas da AFRINIC; governança da Internet
  • Desenvolvimento das políticas da AFRINIC; registro Internet regional

Bloqueio institucional e erosão da confiança comunitária

AFRINIC, oregistro Internet regional(RIR) para a África, é responsável pela gestão das alocações de endereços IP e pela elaboração de políticas por meio de seuprocesso de desenvolvimento de políticas (PDP). Projetado para ser ascendente, aberto e conduzido pela comunidade, o PDP está praticamente paralisado há alguns anos. Apesar de apelos repetidos por reforma, as estruturas internas de governança da AFRINIC permanecem em desordem, paralisando sua capacidade de elaborar e implementar políticas.

Em junho de 2025, a AFRINIC tentou organizar eleições muito aguardadas para o conselho de administração, após quase três anos sem direção. No entanto, todo o processo foi cancelado devido a litígios em torno dos procedimentos de votação, incluindo a invalidação de procurações que de outra forma estariam em conformidade. O cancelamento perturbou a frágil tentativa de restaurar a continuidade institucional e destacou a incapacidade da AFRINIC de gerenciar a complexidade processual. Sem um conselho de administração funcional, as propostas de política permanecem no limbo, incapazes de avançar no processo formal de ratificação.

As preocupações não se limitam à África. AICANNpublicou uma rara declaração pública expressando desconforto com a composição do Comitê de Nomeação (NomCom) da AFRINIC e pediu substituições para garantir a integridade. Isso marcou um importante momento de escrutínio externo e revelou o quanto a governança da AFRINIC se afastou dos padrões globais de transparência e imparcialidade.

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Litígios jurídicos comprometendo a execução das políticas

O litígio em curso da AFRINIC com aCloud Innovationcolocou suas operações sob pressão jurídica e financeira extraordinária. A partir de 2021, o registro tentou revogar e congelar blocos de endereços IP detidos pela empresa, desencadeando uma longa batalha judicial. Váriasdecisões judiciais mauricianasconsideraram que a AFRINIC agiu fora de suas próprias regras, o que até levou ao congelamento de suas contas bancárias. Isso perturbou sua capacidade de cumprir suas funções operacionais e políticas essenciais.

Em vez de resolver as discordâncias políticas por meio do PDP comunitário, a AFRINIC vem recorrendo cada vez mais a táticas jurídicas. Essa mudança minou o princípio fundador do registro de governança baseada em consenso. Homólogos regionais como oRIPE NCC, oLACNICe aARINsoaram o alarme. Alista de discussão da comunidade RIPEquestionou abertamente a capacidade da AFRINIC de fornecer serviços confiáveis e sugeriu que funções essenciais de registro poderiam ter que ser temporariamente realizadas por outros RIRs. Uma carta formal assinada conjuntamente por vários RIRs alertou que as ações da AFRINIC corriam o risco de violar omodelo multissetorialglobal de governança da Internet.

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Pressão crescente por reforma

Com a erosão da confiança e a paralisia institucional se agravando, o processo de elaboração de políticas da AFRINIC enfrenta uma crise de legitimidade. Anos de eleições bloqueadas, emaranhados judiciais e vazios de liderança efetivamente impediram a comunidade de avançar com as políticas. Propostas-chave sobre adoção de IPv6,precisão do WHOISecoordenação inter-RIRestão todas paralisadas devido a disfunções estruturais.

Atores externos, incluindo aICANN, aNumber Resource Society (NRS)e associações regionais, pediram uma reforma robusta. As recomendações incluem a criação de um comitê de supervisão eleitoral independente, a introdução de salvaguardas contra conflitos de interesse e a obrigatoriedade de auditorias periódicas para restaurar a confiança. Defensores da comunidade também exortam a AFRINIC a relançar mecanismos participativos que privilegiem o consenso em vez de batalhas judiciais.

A menos que a AFRINIC reequilibre seu modelo de governança para refletir os valores comunitários e restaurar sua independência operacional, seu papel como o único RIR para a África poderá se erosionar ainda mais. A elaboração de políticas não depende apenas de necessidades técnicas, mas também de legitimidade, inclusividade e clareza processual. Sem esses elementos, a AFRINIC corre o risco de se tornar institucionalmente irrelevante para moldar o futuro da Internet na África.