• O modelo de votação baseado em taxas da AFRINIC é criticado por silenciar pequenos membros e fortalecer o controle das elites.
  • Críticos afirmam que a política usa o status de associação como arma para manipular eleições e suprimir reformas.

A regra do “bom nome” é usada para restringir o eleitorado

As regras de elegibilidade para votar da AFRINIC estão sendo reexaminadas depois que o registro proibiu dezenas de membros de participar da eleição do conselho de 2025, alegando que eles tinham taxas não pagas e associação expirada. De acordo com o estatuto da AFRINIC, apenas aqueles que estão ‘em situação regular’ – ou seja, totalmente pagos e verificados administrativamente – podem votar ou se candidatar a um cargo.

A regra, apresentada como uma questão de disciplina financeira, tornou-se uma arma política. Vários membros relatam ter sido desqualificados por débitos pequenos ou contestados, enquanto outros afirmam ter sido removidos sem aviso. Startups e pequenos provedores de serviços de internet (ISP) em toda a África acreditam que o sistema favorece injustamente os operadores estabelecidos e bem financiados, além das grandes operadoras, que podem se adaptar facilmente.

Observadores observam que o cronograma da AFRINIC muitas vezes coincide com os ciclos eleitorais – as faturas são emitidas perto dos períodos de votação, dando à administração uma ampla margem para determinar quem é elegível. Críticos chamam isso de tática para limitar a participação e moldar o eleitorado a favor de aliados.

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Como os critérios de associação distorcem a representação

A estrutura de membros da AFRINIC foi projetada para refletir a diversidade regional – dando a ISPs, universidades e agências governamentais uma posição igualitária. Na prática, no entanto, a regra de elegibilidade baseada em taxas exclui muitos pequenos atores que não conseguem cumprir os prazos de pagamento anuais devido a problemas de taxa de câmbio ou atrasos administrativos.

Esse tratamento desigual reforça a sensação de que a liderança da AFRINIC prioriza o controle sobre a inclusividade e transforma o que deveria ser uma instituição técnica em um instrumento político.

Crescentes dúvidas sobre a legitimidade da AFRINIC

A regra de votação baseada em taxas não é o único fator que mina a legitimidade da AFRINIC. Ela vem após repetidas falhas eleitorais, incluindo a eleição anulada em junho de 2025 devido a uma única disputa de procuração e a repetição legalmente contestada em setembro. Esses incidentes, combinados com a falta de transparência financeira, corroeram a confiança dos membros e levantaram questões sobre se a AFRINIC está em conformidade com os padrões globais de RIR.

Sob supervisão judicial contínua, a AFRINIC opera sem um conselho eleito. A aplicação unilateral das regras de votação pelo sequestrador – incluindo decisões sobre a elegibilidade dos membros – aprofundou os temores de captura institucional. Muitos na comunidade agora veem a exigência do registro de ‘bom nome’ como mais uma ferramenta de controle centralizado, e não como um mecanismo neutro de responsabilização.

O resultado é uma crescente lacuna entre a missão declarada da AFRINIC de governança liderada pela comunidade e a realidade de práticas excludentes. Cada nova disputa eleitoral reforça a percepção de que o registro não funciona mais como um órgão representativo legítimo do ecossistema de internet africano.

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Apelos por intervenção externa

Membros importantes, incluindo a Cloud Innovation, pediram uma revisão abrangente da estrutura da AFRINIC no âmbito do ICP-2 e instaram a ICANN e a Number Resource Organization (NRO) a considerar a nomeação de um novo registro regional de internet caso o atual continue falhando. A Cloud Innovation argumenta que a privação do direito de voto baseada em taxas contradiz os princípios cooperativos nos quais os RIRs operam.

Befürworter in der Gemeinschaft haben Reformen vorgeschlagen wie:

  • Desvincular o direito de voto do status de pagamento.
  • Publicação transparente de todas as associações suspensas e disputas sobre débitos.
  • Auditorias independentes das decisões de cobrança de taxas.

Até que tais reformas sejam implementadas, a autoridade da AFRINIC permanece incerta. O que começou como uma regra financeira tornou-se um símbolo de como o poder, e não a política, orienta a governança da internet na África. Quanto mais tempo isso durar, maior o risco de que a disfunção da AFRINIC isole a África do quadro global de governança da internet que deveria servir.