Resumo

  • Desde 12 de setembro de 2023 a AfriNIC Ltd (AFRINIC) está em sindicância decretada pela Suprema Corte das Maurícias, após constatação de conselho sem quórum e ausência de diretor-executivo; a ICANN reconheceu publicamente a decisão em 22 de setembro de 2023 e indicou o síndico nomeado (ICANN, 22-09-2023).
  • O recurso contra a sindicância foi rejeitado em 15 de outubro de 2024 ([2024] SCJ 473), com a constatação de que o mandato só poderia ser emitido por um conselho com quórum (AFRINIC-Announce, 22 de julho de 2025).
  • Alocações novas de IPv4/IPv6 foram retomadas de forma excepcional em 1º de julho de 2025 e oito diretores foram eleitos em 12 de setembro de 2025, dentro do prazo de 30 de setembro de 2025 fixado por ordem judicial de 26 de junho de 2025 — os dois controles com funcionamento mais bem documentado (AFRINIC-Announce, 22 de julho de 2025; resultados eleitorais, 12 de setembro de 2025).
  • O próprio processo de saída permanece aberto: a aplicação de término da sindicância e liberação do síndico (Causa SC/COM/MOT/000757/2025, protocolada em 8 de outubro de 2025) foi ouvida, mas não há julgamento no registro público até 27 de setembro de 2026 (AFRINIC, 5 de novembro de 2025; comunicado conjunto do conselho e do síndico).
  • A nomeação de Mike Silber como diretor-executivo designado, anunciada em 24 de agosto de 2026 para assumir em 1º de janeiro de 2027, foi feita expressamente "com o consentimento do síndico" — o vínculo mais recente no registro documental entre a ação do conselho e a autorização do síndico (AFRINIC, 24 de agosto de 2026).

O que o registro público mostra

A cadeia documental começa com o decreto de sindicância de 12 de setembro de 2023, emitido pela Divisão de Falências da Suprema Corte das Maurícias depois de constatações de que a AFRINIC não tinha um conselho com quórum nem diretor-executivo. A ICANN reconheceu publicamente a decisão em 22 de setembro de 2023 e nomeou o síndico judicialmente designado (ICANN). Uma carta da ASO em março de 2023 já havia documentado a ausência de um conselho funcional e proposto um programa de reengajamento comunitário. https://lists.afrinic.net/pipermail/announce/2025/002498.html Um recurso contra a sindicância foi rejeitado em 15 de outubro de 2024 ([2024] SCJ 473), quando o tribunal considerou que o apelante não tinha autoridade para recorrer porque um mandato só poderia ser emitido por um conselho com quórum — ou seja, o próprio defeito que motivou a intervenção (AFRINIC-Announce).

A primeira reparação verificável veio da função central do registro. Segundo o próprio comunicado da AFRINIC sobre a designação de "empresa declarada", novas alocações de IPv4/IPv6 foram retomadas "excepcionalmente" em 1º de julho de 2025. A atualização aos membros de 12 de março de 2026 confirma que o síndico continuou "aprovando alocações e atribuições de endereços IP que passaram adequadamente pelo processo de aplicação" (atualização aos membros, 12 de março de 2026). Isso importa: a função que mantém as redes africanas operando nunca parou; o que está em disputa é quem a controla.

A segunda reparação foi eleitoral. Por ordem da Suprema Corte de 26 de junho de 2025, o síndico recebeu o prazo de 30 de setembro de 2025 para conduzir eleições para o conselho; a ordem lhe conferiu "autoridade eleitoral exclusiva", incluindo o poder de estabelecer o NomCom e o ElecCom. As diretrizes eleitorais foram assinadas pelo próprio síndico, Vikash G Dabee, em 6 de setembro de 2025 (diretrizes eleitorais) https://www.icann.org/en/announcements/details/icann-update-on-afrinic-22-09-2023-en. Oito diretores foram eleitos em 12 de setembro de 2025, abrangendo seis cadeiras regionais — Abdelaziz Hilali (África Setentrional), Emmanuel Adewale Adedokun (África Ocidental), Kaleem Ahmed Usmani (Oceano Índico), Kayemba Laurent Ntumba (África Central), Carla Sanderson (África Austral) e Fiona Asonga (África Oriental) — e duas cadeiras não regionais, Benjamin Mark Roberts e Ajao Adewole David (resultados) https://afrinic.net/appointment-of-mr-mike-silber-as-ceo-designate.html. A atualização de março de 2026 afirma que o conselho retomou suas funções após "uma turnout de membros sem precedentes". https://afrinic.net/afrinic-member-update-organisational-stability-and-ongoing-legal-challenges.html https://afrinic.net/notice-for-termination-of-the-receivership-of-afrinic

O que ainda depende do síndico ou do tribunal

O processo de saída é o mais visível ponto aberto. Em 8 de outubro de 2025, o próprio síndico protocolou a "Application for Termination of Receivership" perante a Divisão de Falências da Suprema Corte, sob a Causa SC/COM/MOT/000757/2025, pedindo o término da sindicância e sua própria liberação. Uma ordem judicial de 29 de outubro de 2025 fixou 12 de novembro de 2025 como prazo para os membros que desejassem intervir, e a audiência foi marcada para 26 de novembro de 2025 (aviso da AFRINIC). O comunicado conjunto do conselho e do síndico confirmou que "uma decisão do Tribunal é atualmente aguardada" e que, até sua liberação formal, o síndico "concordou em continuar apoiando a AFRINIC" nas etapas seguintes à nomeação dos diretores (comunicado conjunto).

Na atualização aos membros de 12 de março de 2026, a aplicação de liberação já tinha sido ouvida e o julgamento continuava aguardado. O mesmo documento registra oposição ativa: a Cloud Innovation Ltd (CIL) apresentou objeção à liberação do síndico e pediu a nomeação de outro síndico; o pedido de liquidação da CIL (Causa SC/COM/PET/000508/2025) permanecia pendente, com a ICANN solicitando intervir; e a designação de "empresa declarada" da Lei das Sociedades seguia em vigor (atualização aos membros). Até 27 de setembro de 2026, nenhuma decisão de mérito sobre a SC/COM/MOT/000757/2025 aparece no registro público. https://btw.media/en/afrinic-receivership-instrument-chain

A designação de "empresa declarada" sob o artigo 230 da Lei das Sociedades de 2001, feita pelo primeiro-ministro por meio do Aviso Geral nº 1045 de 2025 (18 de julho de 2025), adicionou uma trilha regulatória paralela: o Registrador de Empresas foi obrigado a nomear um inspetor para investigar os assuntos da AFRINIC. O inspetor nomeado foi a juíza N. F. Oh San-Bellepeau, liberada de funções judiciais até 30 de setembro de 2025, com nove itens de mandato incluindo o locus standi da requerente da sindicância, a regularidade da nomeação e da conduta dos síndicos (inclusive no processo eleitoral) e se o pedido de liquidação da CIL é temerário. Nenhum relatório ou conclusão do inspetor foi publicado até o fechamento deste relatório (AFRINIC-Announce; Proclamação do governo das Maurícias).

A nomeação executiva é o instrumento mais recente a explicitar dependência. Em 24 de agosto de 2026, o conselho — "com o consentimento do síndico" — anunciou Mike Silber como diretor-executivo designado, para assumir o cargo em 1º de janeiro de 2027; o recrutamento foi conduzido por um comitê de busca "iniciado pelo síndico e pelo conselho" (AFRINIC, 24 de agosto de 2026). A formulação importa: enquanto o processo de liberação segue sem julgamento, a autoridade executiva plena da organização reconstruída só começa em 2027 e, mesmo a designação, foi condicionada a uma autorização judicial extrajudicial.

O teste de durabilidade

A disputa sobre a sindicância da AFRINIC foi amplamente relatada episódio a episódio: a litigação sobre a política de transferência, a suspensão da direção-executiva anterior, disputas sobre o registro de votantes e a intervenção regulatória do governo das Maurícias. O que a análise consolidada acrescenta é uma classificação: comparar cada controle reconstruído com um teste simples de durabilidade — o controle é durável apenas se a função do registro (emissão de alocações, integridade dos registros, direitos dos membros) continuar sem consentimento contínuo do síndico ou supervisão judicial pendente.

Controles que exigem consentimento contínuo ou decisão judicial pendente são supervisão, não reparo.

Aplicado ao registro público atual, o teste classifica dois controles como funcionalmente verificados — as alocações (retomadas em 1º de julho de 2025 e em operação contínua segundo o próprio registro da AFRINIC) e o conselho eleito (empossado em setembro de 2025 dentro do prazo judicial) — e três como contingentes: a autoridade executiva (o cargo de CEO só é ocupado a partir de 1º de janeiro de 2027, com designação dependente de consentimento), a própria saída da sindicância (moção SC/COM/MOT/000757/2025 sem julgamento há mais de dez meses) e a trilha do inspetor do artigo 230, cujas conclusões permanecem não publicadas. A assimetria é documental, não interpretativa: a nomeação do diretor-executivo designado recita o consentimento do síndico; outros instrumentos reconstruídos não o fazem uniformemente. https://lists.afrinic.net/pipermail/announce/2025/002474.html

Fontes: https://afrinic.net/notice-for-termination-of-the-receivership-of-afrinic https://lists.afrinic.net/pipermail/rpd/2025/014531.html https://afrinic.net/afrinic-member-update-organisational-stability-and-ongoing-legal-challenges.html https://afrinic.net/appointment-of-mr-mike-silber-as-ceo-designate.html https://election.afrinic.net/home/election-2025/about-election-2025/election-guidelines https://lists.afrinic.net/pipermail/announce/2025/002498.html https://lists.afrinic.net/pipermail/announce/2025/002474.html https://regmedia.co.uk/2025/08/01/supplied_mauritius_government_afrinic_proclamation.pdf https://www.icann.org/en/announcements/details/icann-update-on-afrinic-22-09-2023-en https://afrinic.net/afrinic-communique-15052026.html https://afrinic.net/communique-annulation-of-the-2025-board-election-process https://itp.cdn.icann.org/en/files/correspondence/lindqvist-to-dabee-25jun25-en.pdf https://aso.icann.org/letter-to-icann-proposal-to-re-engage-the-afrinic-community/ https://btw.media/en/afrinic-receivership-instrument-chain https://techweez.com/2025/11/06/afrinic-receivership-termination/