• Os compradores chineses agora devem submeter os contratos da Nokia e Ericsson a controles de segurança nacional do tipo caixa-preta que podem levar três meses ou mais, sem qualquer transparência sobre como o equipamento é avaliado.
  • A participação de mercado combinada da Nokia e Ericsson na China despencou de 12% em 2020 para cerca de 4% em 2024, segundo o grupo Dell'Oro.

O que aconteceu

A China impõe restrições severas aos fornecedores europeus de equipamentos de telecomunicações Nokia e Ericsson, exigindo que os contratos sejam submetidos a longas avaliações de segurança nacional pela Administração do Ciberespaço da China (CAC). Esse processo confere às empresas chinesas, que não estão sujeitas a tal exame, uma vantagem competitiva significativa.

Os compradores de equipamentos de TI apoiados pelo Estado, incluindo operadoras de redes móveis e serviços públicos, agora devem fornecer documentação detalhada sobre cada componente dos sistemas propostos, incluindo informações sobre conteúdo local e esforços chineses de pesquisa e desenvolvimento. As análises podem durar três meses ou mais, criando uma incerteza que desfavorece os fornecedores europeus.

Essas restrições decorrem de uma atualização de 2022 da lei chinesa de cibersegurança, obrigando os operadores de 'infraestruturas críticas de informação' a submeter as compras que apresentem riscos potenciais de segurança à análise da CAC. O presidente Xi Jinping acelerou essa dinâmica de autossuficiência, declarando recentemente que a China 'não teme poder nem coerção' e 'se mantém firmemente de pé, com total autonomia'.

Por que isso é importante

Essas restrições refletem as próprias preocupações de segurança da Europa em relação aos gigantes chineses de telecomunicações Huawei e ZTE, mas a ação europeia tem sido muito mais hesitante. Enquanto a Câmara de Comércio da UE na China classificou as regras de localização como uma 'ameaça existencial' para as empresas europeias, a maioria dos países europeus hesitou em impor proibições puramente e simplesmente aos fornecedores chineses.

Essa hesitação decorre de considerações econômicas e diplomáticas.Uma análise de 2019 sugeriuque a proibição da Huawei e ZTE custaria 55 bilhões de euros adicionais às redes 5G europeias, enquanto proibições abrangentes poderiam tensionar as relações com Pequim. Apenas11 países da UE tomaram medidas significativas de segurança 5Gcontra empresas chinesas, com 17 Estados-membros não implementando plenamente as recomendações do kit de ferramentas 5G da Comissão Europeia.

A assimetria tem se mostrado cara para os fornecedores europeus. A Nokia demitiu cerca de 2.000 funcionários na Grande China e planeja eliminar até 14.000 empregos globalmente até 2026, com o objetivo de economizar entre 800 milhões e 1,2 bilhão de euros. A Ericsson relatou quedas de receita semelhantes no mercado chinês.

Uma fonte do setor questionou essa disparidade: 'Se a China restringe o acesso por razões de segurança, então por que a Europa não faz o mesmo em retorno?'