米国 FCC、中国通信機器への規制強化を投票へ

米国 FCC による中国通信機器規制強化の動きは、インターネットインフラ、ガバナンス、運用依存性、市場の可視性に関連する公開証拠に基づき、BTW メディアが注目しています。

• FCC は、既に「カバーリスト」に掲載された企業の部品を含む機器の認可を禁止し、一定の条件下で既に使用されている機器の認可を取り消す権限を獲得しようとしている。
• 国家安全保障措置として提示されているが、この決定は通信展開の混乱、法的異議申し立て、技術サプライチェーンをめぐるより広範な地政学への懸念を引き起こしている。

経緯：FCC、中国通信機器への規制を強化

米国連邦通信委員会（FCC）は今月、中国製通信機器を対象とする抜本的な新たな制限について投票を行う予定だ。同機関は、既に「カバーリスト」に掲載されている企業――Huawei、ZTE、Hikvision、China Mobile、China Telecom など――の部品を含む機器の認可を禁止する方針だ。

さらに、提案されている規則により、FCC は特定のケースで以前に認可された機器の認可を取り消すことが可能となり、既に導入済みの機器の撤去や販売禁止を事実上強制することになる。

FCC のブレンダン・カー委員長は、この措置を根強い国家安全保障上の懸念への対応と位置づけ、フラグが立てられた部品を含む機器の認可は今後発行されず、例外的なケースでは既に展開された機器の販売や使用が禁止される可能性があると述べた。

米国が中国の通信企業を標的にするのは今回が初めてではない。FCC は特定の中国サプライヤーによる新たな輸入や認可を長年禁止してきたが、今回の新たな投票はその対象を中古市場や既存の設置済み機器にまで拡大することになる。

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重要性

表面上、FCC は、より強硬な姿勢が監視、破壊工作、スパイ行為の潜在的リスクから国の通信インフラを守るために不可欠だと主張している。権限を拡大することで、新旧の機器をより厳格な審査の対象とすることが可能になる。

しかし、以下のようないくつかの疑問が残る：

• 実施と混乱のリスク：既に導入された機器の認可取消は、事業者に機器の途中交換を強いる可能性があり、展開の遅延やコスト増加につながりかねない。
• 法的・管轄上の異議申し立て：認可取消の影響を受けた企業は、不当な扱いや規制の逸脱を主張して訴訟を起こす可能性がある。
• サプライチェーンと市場の反応：この決定は、貿易摩擦ですでに逼迫しているグローバルサプライチェーンにさらなる圧力を加え、事業者が中国以外の代替品へ移行する動きを加速させるが、それらの代替品が常に性能やコストの期待に応えられるとは限らない。
• 地政学的な波及効果：この措置は、米中テクノロジーセクター間のデカップリングの傾向を浮き彫りにしている。他国も同様の措置を取らざるを得なくなるか、あるいは同調を拒否し、世界標準の断片化をさらに深める可能性がある。

FCC の投票が米国インフラの強固な防御となるか、それとも事業者に新たな頭痛の種をもたらすかはともかく、その結果は世界中の通信業界に波及する可能性が高い。