ICANN の新 CEO カーティス・リンドクヴィスト氏とその世界的な支配

BTW Media は、公開された証拠がインターネットインフラ、ガバナンス、運用上の依存関係、または市場の可視性に関連しているため、ICANN の新 CEO であるカーティス・リンドクヴィスト氏とその世界的な支配をプロファイルしています。

• ICANN は、新 CEO カーティス・リンドクヴィスト氏の下で中立性を放棄し、最近課した規則を用いて AFRINIC の認識を取り消すと脅し、地域の法的権限を無視している。
• AFRINIC の選挙と運営への ICANN の干渉は、過去数年間の腐敗に対する不作為にもかかわらず、ICANN の役割の急激な変化を示し、管轄権の行き過ぎとの非難を招いている。

2025 年 1 月 11 日、ICANN を代表するモーリシャスの法律事務所 Legis And Partners の弁護士が、アフリカのインターネットレジストリである AFRINIC の本部を文書を回収するために訪れました。

その文書が何であったのか、なぜ土曜日の朝に回収する必要があったのかは分かっていません。AFRINIC の選挙を監督し、取締役会と CEO が再設置されるまでの一時的な管理者として機能する AFRINIC の公式管財人である Gowtamsingh Dabee 氏は、休暇で不在でした。

また、週末に、管財人に知らせず、しかも彼が国外にいる間にこのような法的活動を行うことは、控えめに言っても不適切であり、最悪の場合、適正手続きを回避する違法な試みであることも分かっています。

なぜ ICANN のモーリシャスにおける弁護士はそのようなことをしたのでしょうか？その文書には何が含まれていたのでしょうか？なぜ公式管財人の裏をかいて回収しようとしたのでしょうか？

ICANN は BTW Media に対し次のように述べました。「ICANN は、公式管財人に対し、彼の要請に応じ、その役割の一環として中立的かつ独立した支援を提供してきたことを明確かつ透明にしてきました。2025 年 1 月 11 日に当社の外部弁護士が文書を回収するために AFRINIC の敷地を訪れたという主張は、断固として虚偽であり誤りです。その日、当該弁護士は AFRINIC の敷地を訪れていません。」

BTW Media は、その日、問題の弁護士に似た人物が AFRINIC の敷地を去るタイムスタンプ付きのビデオを視聴しました。また、その日の AFRINIC 敷地への出入りを記録した車両の記録も確認しました。1 月 11 日に AFRINIC で勤務していた警備員も、ICANN を代表する弁護士の訪問が実際に 1 月 11 日に行われたことを確認しました。

BTW Media はまた、Legis And Partners に連絡し、弁護士の目的を尋ねましたが、回答は得られませんでした。

ICANN のますます支配的な取り組み

ここ数年の ICANN の行動を観察している人なら誰でも、通常は中立的で非党派的なインターネットガバナンス活動へのアプローチが 2024 年 12 月以降崩壊したことは明らかです。

2024 年 12 月に何が起こったのでしょうか？カーティス・リンドクヴィスト氏が CEO 兼社長に任命されました。

特に AFRINIC に関しては、ICANN は現在、議論だけでなく選挙プロセスをも支配しようとしており、Cloud Innovation のようなリソース保有者や Number Resource Society のような圧力団体を特に標的にしています。

ICANN の通信ページで公表されているさまざまな公式書簡の中で、リンドクヴィスト氏は AFRINIC と公式管財人の透明性の欠如を非難し、AFRINIC のロゴの使用に疑問を呈し、メディアとの関わりを持たないよう求め、別組織のインターネットガバナンス理念について AFRINIC に質問し、最終的には AFRINIC の認識を取り消すと脅しました。

2025 年 7 月 16 日付けの最新の書簡では、リンドクヴィスト氏は懸念を BTW Media にも広げており、AFRINIC の騒動を 2 週間で 50 本の記事という徹底的な報道を懸念しているようです。

この最近の書簡では、Cloud Innovation が 14 回、NRS が 8 回言及されています。

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リンドクヴィスト氏の下での ICANN

リンドクヴィスト氏が ICANN のトップに就任して以来、以前の ICANN では異例、あるいは考えられなかったような多くの活動がありました。

2024 年 12 月 – 就任したその月 – 「Implementation and Assessment Procedures for ICP-2 Compliance」と題する文書が、事前のコミュニティ協議やパブリックコメント期間なしに公開されました。批准日は 2025 年 12 月 24 日 – クリスマスイブ – 何かをこっそりと公開するには良いタイミングでした。この文書は、ICANN が数か月後に行ったこと、すなわちインターネットレジストリを「コンプライアンス審査」で脅し、その審査に不合格となった場合に認識を取り消す権限を ICANN に与えています。

この文書は、地域インターネットレジストリの恒久的な要件を含めるために ICP-2 文書を近代化することを目的とした、現在進行中のICP-2 の更新作業を先取りしているようにも見えます。ICANN は、コミュニティ協議なしに独自の新しい ICP-2 文書を発表したのでしょうか？

2025 年 1 月 – モーリシャスの弁護士が、公式管財人の不在中に文書を回収するために AFRINIC 本部を訪れました。ICANN はこれを否定し、なぜその法定代理人が適切な手続きを迂回しようとしたのかを知ろうとしていないようです。

2025 年 3 月 – ICANN の最高技術責任者である John Crain 氏は、AFRINIC に対し、取締役会が定足数を満たしておらず CEO もいないにもかかわらず、IP アドレスの割り当てを継続するよう要求する書簡で、AFRINIC および管財人との一連の文通を開始しました。

2025 年 6 月 – リンドクヴィスト氏は、AFRINIC の公式管財人に対する自身の一連の書簡を開始し、（利害関係者との協議なしに 2024 年 12 月に批准された文書を用いて）コンプライアンス審査を行うと脅しました。

2025 年 7 月 – リンドクヴィスト氏の書簡は 7 月 3 日にも続き、管財人が報道機関と情報を共有した場合、それはすべきではないという驚くべき含みがありました。問題のメディアプラットフォームは BTW Media であり、当社は公式管財人や AFRINIC 関係者から非公開で情報を受け取ったことは一度もないと確認できます。

そして現在、7 月 16 日付けの最新の書簡は、モーリシャスの情報通信技術・イノベーション大臣と公式管財人に宛てられています。15 ページ以上にわたり、リンドクヴィスト氏は再び AFRINIC を非難し、透明性の欠如と以前の質問に十分に回答しなかったことを挙げています。しかし、この書簡で最も印象的なのは、Cloud Innovation 社への執着が強まっていることです。

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Cloud Innovation への注目

Cloud Innovation (CI) がここ数年、AFRINIC の物語の中心人物であることは事実です。IP アドレスを通信およびインターネットサービスプロバイダーにリースする IP アドレスサービスプロバイダーである CI は、レジストリが CI に割り当てた IP アドレスを回収しようとした後、AFRINIC との複数の訴訟に関与してきました。

番号の回収の試みは法廷で何度も失敗しており、通常であれば、レジストリの番号回収の試みは中止され、基本的に地域の商事紛争は終結し、誰もが先に進むでしょう。

しかし、それが AFRINIC でした。AFRINIC では物事が単純であることはめったにありません。BTW Media が最近の記事で明らかにしたように、AFRINIC の代表者たちは訴訟を長引かせる独自の理由がありました。その中には、法律業務を行っていない法律事務所を通じて流れていた時給 1,000 米ドルの報酬が含まれていました。考えられる説明は、元 CEO の Eddy Kiyahura 氏を含む AFRINIC の代表者たちがその受益者であったということです。

したがって、CI は商業的利益を保護し、合法的な手段でそうしていましたが、AFRINIC はその努力を妨害し続けました。その結果、CI は反撃し、2021 年から 2023 年の間に、AFRINIC の CEO は職務執行を禁止され、取締役会は解散され、AFRINIC の銀行口座は凍結されました。

これらすべては、最高裁判所が一貫して CI の主張を認める判決を下したために起こりましたが、それでも CI は悪者扱いされ、「悪役」として描かれました。そして、ICANN の新 CEO は明らかにこの見方を共有しています。

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リンドクヴィスト氏は中立性を放棄した

しかし、そうすることで彼は中立性を放棄し、最高裁判所が正しいと認めているように見えるコミュニティメンバーとの公然たる政治闘争に ICANN を巻き込んでいます。実際、ICANN が今や AFRINIC とその全てのアフリカのメンバーが説明責任を負うべき権威であるというリンドクヴィスト氏の主張は、裁判所の権威への直接的な挑戦であり、彼の没落を招く可能性のある文化的盲点でもあります。

彼の経歴はヨーロッパ中心です。ICANN 以前は、ロンドンインターネットエクスチェンジ（LINX）の CEO を務めていました。それ以前は、RIPE コミュニティの NCC-Services ワーキンググループの共同議長を務めていました。また、スウェーデンの Netnod や IETF でも役職を歴任し、23 の異なる役職を経験したキャリアはすべてヨーロッパでのものでした。

非常にアフリカ的な問題に対する彼のヨーロッパ中心のアプローチは、エリート主義の香りがし、自分自身と ICANN を「アフリカの救世主」として描いています。まるでアフリカが自らを救えないかのようです。

そして、AFRINIC が自らの管理者による腐敗と虐待のるつぼであったことは事実であり、対処する必要があります。だからこそ、CI が公式管財人の任命を支援し、新しい取締役会と新しい CEO を設置して AFRINIC を軌道に戻すための選挙が組織されたのです。

選挙への ICANN の干渉

選挙の失敗に対する ICANN の驚きと、リンドクヴィスト氏の説明要求は、イベントに先立つ数週間の ICANN の干渉のために公式管財人と NomCom が感じていた監視を考えると、やや滑稽です。

ICANN の管財人への絶え間ない警告と脅迫は、あらゆる独裁社会と同様に、恐怖と過敏症の風潮を生み出しました。それなのに、たった一つの疑わしい投票が原因でシステムが崩壊したとき、ICANN は管財人を非難し、報告を要求したのです。

ここ数日、CI は AFRINIC を審査し、場合によっては認識を取り消すという ICANN の決定に同意することを発表しました。CI は、たった一つの疑わしい投票で努力全体が挫折する可能性がある場合、選挙の成功は不可能であるとして、AFRINIC の解散を求めました。

7 月 16 日のリンドクヴィスト氏の書簡は、これらの当初の脅威から後退する形で応答しているようです。「Cloud は AFRINIC の解散が ICANN の要求に沿っていると示唆しているが、ICANN はこれが真実からかけ離れていることを明確にしたい」と述べています。

リンドクヴィスト氏の当初の脅迫的な口調は消えています。彼は自分の権限を超えていることに気づき始めているのでしょうか？

必要なときに ICANN はどこにいたのか？

また、ICANN が今や独裁者のように振る舞い、アフリカが地域レジストリをどのように管理するかを指示する措置を講じている一方で、裁判所がこれらの手続きにおいて ICANN に当事者適格がないと判断した場合でも、これは過去数年間の不在を過剰に補償する必要性からかもしれません。

AFRINIC の問題は 15 年前から続いています。

Ernest Byaruhanga 氏がレジストリの操作や数千万ドル相当の IP 移転の監督に関与していたとき、ICANN はどこにいたのでしょうか？

任期の切れた取締役である Benjamin Eshun 氏が違法な選挙を通じて AFRINIC の支配権を握ろうとしたとき、ICANN はどこにいたのでしょうか？

AFRINIC が 3 番目に大きなメンバーに合法的に割り当てられた IP アドレスを継続的に回収しようとしていたとき、ICANN はどこにいたのでしょうか？

AFRINIC の取締役会が定款に違反し、裁判所に反抗し、メンバーのアクセスを遮断していたとき、ICANN はどこにいたのでしょうか？

リンドクヴィスト氏が指揮を執るようになって初めて、ICANN はその脅迫と過度に権威主義的な要求を掲げて登場し、少なくとも部分的に 6 月の選挙の失敗に寄与した高度に敏感な風潮を作り出しました。その失敗について、ICANN はその後説明を要求したのです。

この活動は、かつて中立だったこの組織が上から下まで根本的に変化しつつあることを示唆しています。