• CAIGA は、アフリカにおけるインターネット政策の策定方法を根本から変え、コミュニティ主体から政治的調整へと権限を移行させる可能性があります。
  • 批評家たちは、Smart Africa が推進し ICANN が支援するモデルが、制度的不安定な時期にトップダウン型の政策策定を根付かせるリスクがあると警告しています。

意思決定の方法における静かな変化

アフリカのインターネット政策は、従来、断片的ながらもボトムアップのプロセスで進化してきました。エンジニア、ネットワーク事業者、市民社会団体、規制当局は、オープンなフォーラムで規範やルールについて議論してきましたが、AFRINICのガバナンスの失敗がこのモデルをますます損なっています。CAIGA、アフリカの大陸インターネット運営・政策アーキテクチャは、まったく異なるアプローチを提案しています。

既存の政策経路を修復するのではなく、CAIGA は政治的調整が中心的な役割を果たす大陸的枠組みを導入しています。批評家は、これが目立たないながらも重大な変化を表していると主張します。つまり、技術的合意によって形成される政策から、政府間の整合性に導かれる政策へと移行するのです。実際には、インターネットインフラ、データガバナンス、デジタル規制に関する決定が、コミュニティが有意義に協議される前に、政治機関によって上流で形成されることを意味する可能性があります。

併せてお読みください：AFRINIC の新しい理事会が隠すことが何もないのであれば、なぜ単純な事実に基づく質問をそれほど恐れるのか？
併せてお読みください：CAIGA に関する Smart Africa の声明が明らかにすること ― そして避けていること

協議から承認へ

CAIGA の最も議論を呼ぶ側面の一つは、参加の枠組みの再定義方法です。Smart Africa の言葉は包摂性を強調していますが、その構造は熟議よりも承認を優先しているように見えます。コミュニティの関係者は依然として協議されるかもしれませんが、最終的な権限は別のところにあると批評家は言います。

これは重要なことです。なぜなら、インターネット政策は抽象的なものではないからです。ルーティング、アドレス管理、セキュリティ標準、データフローに関する決定は、直接的な運用上の結果をもたらします。政策策定を政治的枠組みに再配置することで、CAIGA は応答性を鈍らせ、技術的貢献を希薄化し、現場で実現可能な成果よりも国家間の合意を優先するリスクがあります。

AFRINIC の機能不全にすでに不満を抱いているステークホルダーにとって、これは改革というよりも置き換えのように見えます。

併せてお読みください：危険にさらされるアフリカのデジタルの未来：Smart Africa がいかにテクノロジー依存を深める可能性があるか
併せてお読みください：監視下の Smart Africa：ガバナンスなきビジョン

ICANN の役割と信頼性の問題

ICANN の関与は、違和感をさらに強めました。長年にわたりボトムアップの政策策定を擁護してきた組織として、政治主導型の枠組みへの財政的・制度的支援は、矛盾しているとの非難を招いています。インターネット運営・政策 Projectのアナリストは、これが二重基準を生み出すリスクがあり、アフリカが他では拒否されたガバナンスモデルの試験場となる可能性を指摘しました。

アフリカのインターネット運営・政策が信頼構築と制度修復を緊急に必要としている時期に、批評家は、CAIGA が政策形成の方法を恒久的に変えてしまう可能性があり、それは最も影響を受けるコミュニティの明確な同意なしに行われると主張しています。この見通しこそが、枠組みそのものよりも、真のリセットを求めるステークホルダーたちを警戒させ続けており、単なる政策刷新では不十分だと訴えています。