概況
時価会計も特別目的事業体も、それ自体が根本原因ではない。公正価値測定は現在の経済的実態を伝えることができ、別個に管理される事業体は正当な資金調達やリスク配分の目的に供することができる。会計形式が経済的実態から乖離する原因は、観察不能な仮定、弱い独立性の資本、未開示の保証、サイドアグリーメント、または利益相反にある。SEC スタッフのオフバランスシート取引、特別目的事業体、透明性に関する報告書は、多くのそのような取引を正当なものとして扱い、投資家にはリスク、リターン、権利、義務——単なる技術的に準拠したラベルではなく——が必要であると主張した。
エンロンの公開報告書は、モデルベースの利益を現金と信用のストーリーと結びつけており、継続的な検証が必要であった。2000年の年次報告書では、特定の取引契約は公正価値で計上され、市場価格がない場合には経営陣が価値を推定すると述べられていた。また、関連する公正価値の変動は収益に含まれ、取引活動によるキャッシュへの影響は営業キャッシュフローとして分類されるとも述べられていた。これらの方針はそれ自体が不正を構成するものではない。これらの方針は管理義務を生み出した。すなわち、モデルを承認した者の特定、どのインプットが観察可能であったか、開始時利益がどのように検証されたか、その後の業績が当初の見積りとどのように比較されたか、非キャッシュ利益が流動性にどのように調整されたか、を特定する義務である。
事業体と利益相反の記録は、承認の形式だけでは不十分であったことを示している。エンロンは、最高財務責任者が関連当事者ビークルのゼネラルパートナーまたはマネージングメンバーを務め、取締役会がその参加を承認したことを開示した。後の会社、議会、執行当局の記録は、名目上の独立性、経済的リスク、保証、ヘッジ、サイドアグリーメントが報告された処理を支持していたかどうかを検証した。問題は単に権利放棄が存在したかどうかではなく、利害関係のないレビュー担当者が完全な情報、独立した助言、継続的な監視、および取引を拒否または解消する権限を持っていたかどうかであった。
2001年11月の提出書類は引き金であって、損害の普遍的な尺度ではない。エンロンは、1997年から2001年第2四半期までの財務諸表および監査報告書は信頼すべきではなく、連結すべき3つの事業体を特定し、報告された純利益、債務、純資産の年次変動を示した。この提出書類は特定の会計修正の証拠である。別個の証明なしに、すべての投資家損失、従業員退職金損失、債権者不足、取引エクスポージャー、事業破壊、またはその後の回収と同等ではない。
監督の証拠は情報源に固有でなければならない。取締役会委員会の調査報告書、上院小委員会の調査結果、SEC の告発、民事和解、有罪答弁、陪審評決、控訴審判決は、異なる基準の下で異なる質問に答える。一部の情報源は会社の開示を含み、一部は違反を主張し、一部は自白を記録し、一部は調査結論を述べ、一部は自白なしに訴訟を解決し、一部は以前の判断を変更する。これらを単一の無差別な主張にまとめることは、アカウンタビリティ分析が修正しようとする不透明性そのものを再現することになる。
個人の結果は互換性がなかった。Andrew Fastow と Richard Causey は自白を含む有罪答弁を行った。Jeffrey Skilling は複数の件について有罪評決を受け、控訴審では誠実なサービス理論が狭められたが他の有罪判決は維持され、後に再量刑された。Kenneth Lay は陪審および裁判官評決を受けたが、直接審査の完了前に死亡し、有罪判決は取り消され、起訴は却下された。Arthur Andersen の妨害罪は、陪審員に対する不適切な説明のために破棄された。これらの結果はいずれも、自動的に他の行為者に割り当てられたり、取引レベルの証明の代用とされたりすることはできない。
修復されたシステムは、再現可能な証拠の連鎖を生成しなければならない。最小限の連鎖は、契約と受益所有権から、評価データ、モデルバージョン、承認、連結分析、利益相反レビュー、現金決済、債務と流動性の提示、監査人の異議申し立て、監査委員会の行動、経営幹部の証明、クローズ後監視に至る。自動化は連鎖をより完全にし、検索可能にすることができる。しかし、自動化は仮定が合理的であるかどうか、投資家が真に独立しているかどうか、利害相反のある経営幹部が重要な事項をすべて開示したかどうかを判断することはできない。
会計ツールは根本原因ではなかった
エンロンの記録はしばしば2つの名詞に圧縮される。時価会計と特別目的事業体である。この省略形は記憶に残りやすいが、分析的に弱い。時価会計は測定方法である。現在の市場価格が資産または負債の最も関連性の高い証拠である場合には不可欠であり得る。特別目的事業体は組織形態である。資産を隔離し、リスクを配分し、資金調達を促進し、参加者が定義されたプールに投資することを可能にすることができる。どちらの概念も、特定の数値が忠実であるかどうか、または特定の事業体が独立しているかどうかを決定するものではない。
証拠が観察可能でなくなるにつれて、管理問題は変化する。流動性のある商品の提示価格は、通常、同じ時点で別のレビュー担当者によって再現可能である。長期のエネルギー契約、ブロードバンド容量取引、または特注のデリバティブは、価格、数量、ボラティリティ、割引率、運営コスト、デフォルトリスク、契約履行の予測を必要とする場合がある。モデルは一連の仮定を現在価値に変換する。出力は数学的に正確でありながら、経済的には脆弱であり得る。したがって、ガバナンスシステムは市場観察と経営判断を区別し、報告された利益の各インプットに対する感応度を特定し、実現キャッシュが当初の見積りを検証するかどうかを追跡しなければならない。
同じ原則が事業体の境界にも適用される。法的分離は証拠であるが、経済的テストのすべてではない。レビュー担当者は、誰が資本を提供したか、その資本が真にリスクにさらされているか、誰が事業体を指揮できるか、エンロンが返済またはリターンを約束したか、誰の資産が取引を担保しているか、誰が downside を負い、誰が upside を受け取るか、サイドレターまたは口頭での了解が表面上の配分を覆すかどうかを知る必要がある。したがって、連結分析は、弁護士が事業体を設立する際に行う一度きりのチェックリストではない。それは、支配、エクスポージャー、変化するコミットメントの生きた地図である。
ツール自体を不正と呼ぶことは、検証可能な決定を曖昧にする。また、誤った改革を生み出す。一律の禁止は、評価インセンティブ、関連当事者間の利益相反、不十分な取締役会情報、不透明なキャッシュフロー表示をそのままにして、活動を別のラベルに移す可能性がある。より強力な対応は、トレーサブルな仮定、独立した資本、経済的実質のテスト、利益相反管理、適時の開示、すべての判断に対する指名された責任者を要求することである。この対応は、複雑性を罪の証明として扱うことなく、正当な使用も維持する。
根本的なアカウンタビリティの命題はより狭く、より厳しい。エンロンの報告された業績は、その名称から経済的意味を安全に推論できない見積りと構造に依存していた。上級管理職、財務、リスク、会計、法務、取締役会、外部監査人、貸し手、アナリスト、格付け機関、規制当局はそれぞれこのシステムの一部を見ていた。失敗は、信頼が消失する前に、これらの部分を一つの調整された全体像に強制的に統合する管理が信頼できなかったことである。
公開提出書類はモデル依存の業績システムを示していた
エンロンの2000年 Form 10-Kは、会計方針を会社の言葉で説明していた。取引活動は公正価値で計上され、利用可能な場合には市場価格が使用されると述べていた。それ以外の場合、経営陣は最善の見積りを使用し、類似の資産または負債の価格、貨幣の時間価値、ボラティリティ、その他の評価要素を考慮した。新規契約、契約再編、公正価値の変動から生じる未実現損益は「その他の収益」で認識されると述べていた。また、取引活動によるキャッシュへの影響は営業キャッシュフローに含まれると述べていた。
この提出書類は、エンロンが2001年初頭に市場に伝えた内容の一次証拠である。報告されたすべての見積りが合理的であったという独立した証明ではない。エンロンは後日、影響を受ける期間の財務諸表および関連する監査報告書を信頼しないよう投資家に伝えた。したがって、10-K を正しく使用する方法は、それを破棄することでも、検証された真実として扱うことでもない。これは、開示された方針、報告された価値、リスク要因、経営陣の表明を確立するものであり、それに対して後の証拠を比較することができる。
この方針はいくつかの明確な管理ポイントを生み出した。第一に、契約の捕捉は完全でなければならない。未開示のサイドアグリーメントや契約リポジトリの外部に保存された保証は、評価エンジンでは価格設定できない。第二に、製品は適切なモデルにマッピングされなければならない。第三に、市場曲線やその他のデータには、出典、タイムスタンプ、承認管理が必要である。第四に、観察不能なインプットには独立した異議申し立てが必要である。第五に、モデルの変更にはバージョン管理とバックテストが必要である。第六に、最初の公正価値利益は、現金回収と区別されなければならない。第七に、その後の変動は原因を特定する必要がある。市場が動いたのか、モデルが変わったのか、予想される業績が変わったのか、取引が再編されたのか。
提出書類はまた、投資適格格付けの重要性を説明していた。これは、カウンターパーティ、担保取引、ストラクチャード取引、市場の信頼に依存するビジネスにおいて、単なる決まり文句ではなかった。格下げは、必要な担保、終了権、資金調達アクセス、取引意欲を変える可能性があった。したがって、評価と流動性のシステムは、別々の報告サイロとして機能することはできなかった。近い将来のキャッシュを生み出さないモデル上の利益、格付けイベント後に支払可能となる保証、営業キャッシュフローで表示される債務のような前払いは、それぞれが異なる会計注記にあったとしても、信用問題に結合する可能性があった。
アカウンタビリティのある組織は、取締役会と監査委員会に、利益から現金への橋渡し、および表示された債務から総流動性エクスポージャーへの橋渡しを提示したであろう。その橋渡しは、実現マージン、未実現モデル変動、資産売却、運転資本の影響、顧客預金、資金調達流入、条件付きコールを分離するであろう。最も重要な仮定への集中を示すであろう。また、報告された結果のうち、エンロン自身の株価に依存する部分を特定するであろう。発行体の株式で裏付けられたヘッジは、保護が最も必要なときに弱体化する可能性があるからである。
ここで、エンタープライズソフトウェアが魔法の解決策になることなく重要になる。契約プラットフォームは必須フィールドを強制できる。評価サービスはインプットの来歴を記録できる。連結エンジンは所有権をマッピングできる。総勘定元帳は転記を調整できる。ガバナンスワークフローは承認を保持できる。しかし、利害相反のある承認者、裏付けのない「独立した」投資家、または説明のつかない手動オーバーライドを受け入れるように設定されたシステムは、弱点を自動化するだけである。テクノロジーは、例外を、それらを阻止する独立性と権限を持つ誰かに見えるようにしなければならない。
評価管理は、誰が利益を生み出せるかという問題になった
SEC のJeffrey Skilling および Richard Causey に対する訴状は、エンロンの報告結果を操作し、事業業績について投資家を誤解させる広範な計画を主張している。訴状は提出時点での規制当局の主張を記録しており、それ自体が評決ではない。この分析にとってのその価値は具体性にある。事業部門、報告の表明、主張された慣行を特定し、それらを後の刑事および控訴結果と比較できるが、すべての段落が同じ方法で裁判されたと仮定することはない。
モデルベースの報告は、仮定を選択し、引当金を承認し、分類を変更し、悪いニュースが可視化される時期を決定できる人々に権力を集中させる。ガバナンスの問題は、評価式がルールに準拠しているかどうかだけではない。取引を発案し、その仮定を選択し、開始時利益を計上し、仕訳を承認し、その結果を投資家に説明できるのは誰かである。同じ業績階層が5つのステップすべてに影響を与える場合、名目上のレビューは独立していない可能性がある。
優れたモデルガバナンスは、商業的楽観主義と会計上の証拠を分離する。取引チームは機会を合理的に主張することができる。独立した評価機能は、第三者がいくら支払うか、どのインプットが観察可能か、どのような不確実性が残っているかを尋ねなければならない。財務は、会計処理が経済的実態に一致するかどうかをテストしなければならない。リスクは downside と流動性を評価しなければならない。内部監査はオーバーライドパターンを検証しなければならない。監査委員会は、最終的な数字だけでなく、紛争を見なければならない。報酬は、反転と長期の業績を考慮せずに、モデル上の利益を回収された現金であるかのように報いてはならない。
時間の経過は、開始時モデルが提供できない証拠を提供する。予測契約は、決済価格、実際の数量、運営コスト、顧客の行動、カウンターパーティの業績に対してバックテストされるべきである。差異は、ポートフォリオ全体の動きに隠されるのではなく、属性が付与されるべきである。持続的な正のバイアスは、引当金、モデル承認、または報酬を変更すべきである。独立して移転またはヘッジできない大きな一回限りの利益は、より少ないではなく、より多くの異議申し立てを受けるべきである。
評価の不確実性はまた、取締役会が使用できる言語を必要とする。単一の点推定は範囲を隠す。レビュー担当者は、合理的な代替案、意味のある場合の信頼区間、最大のインプットへの感応度、相関ストレスの結果を必要とする。モデルが外部で調整され、独立して検証され、リスク管理にのみ使用されるのか、それとも利益の認識にも使用されるのかを知る必要がある。レッドフラッグは単に大きな数字ではない。それは、ガバナンスの履歴が再構築できない数字である。
この区別は、過剰な主張を防ぐ。エンロンのポートフォリオに経営陣の見積りが存在することは、すべての見積りが虚偽であったことや、すべての時価会計収益が破産を引き起こしたことを証明するものではない。公開記録は、取引および表明固有の調査結果、自白、主張を支持する。すべての契約に同じ証拠上の地位を割り当てることは支持しない。アカウンタビリティは、母集団レベルの管理レビューと項目レベルの証明を要求し、会計カテゴリーによる有罪推定ではない。
特別目的事業体は、形式が独立性を上回ると危険になった
SEC のAndrew Fastow に対する訴状は、彼が特別目的事業体と関連取引を使用してエンロンの報告結果を操作し、債務または損失を隠蔽し、自分自身および他の者を利益を得たと主張している。訴状は、LJM およびラプターズを含む事業体に関連する、主張されたサイドアグリーメント、保証、取引を説明している。これらの記述は民事訴状における主張である。Fastow が別途刑事弁護で自白し、後に SEC 訴訟を解決したとしても、そのようにラベル付けされるべきである。
中心的な連結問題は、外部資本が実質的で、独立しており、リスクにさらされていたかどうか、そしてエンロンが非連結と矛盾する支配または経済的エクスポージャーを保持していたかどうかであった。法的文書は、外部当事者が資本を投資したと述べることができる。会計上の結論は、依然としてその資本の源泉、それに提供された保護、意思決定と損失の実際の配分に依存していた。エンロンが投資を資金提供、保証、または確約した場合、見かけ上の独立性は循環的になる可能性があった。
経済地図にはヘッジも含まれていなければならない。事業体はエンロンの投資をヘッジしているように見えるかもしれないが、その履行能力はエンロンの株式またはエンロン自身のコミットメントに依存する可能性がある。そのような取り決めは、真に独立したカウンターパーティにリスクを移転することなく、損失のタイミングまたは表示を変える可能性がある。管理レビュー担当者は、単純なストレス質問をすべきである。エンロンの株価、資産価値、信用品質がすべて同時に低下した場合、ヘッジは依然として支払われるか?もしそうでなければ、ヘッジは逆方向リスクに対して脆弱である。
関連当事者ビークルは、別の利益相反の層を追加する。最高財務責任者は、交渉および財務報告において会社を保護することが期待される。ゼネラルパートナーまたはマネージングメンバーは、反対側のビークルに対して義務を負い、またはビークルからリターンを受け取る可能性がある。取締役会の権利放棄は二重の役割を承認することができるが、承認は相容れないインセンティブを排除しない。その後、組織は、利害のない交渉、独立した評価、経営幹部の経済的利益の完全な開示、後の修正の監視、参加の制限、および忌避と解任のプロセスを必要とする。
事業体ガバナンスは、設立書類のフォルダーではなく、目録として運用されるべきである。すべてのビークルは、受益所有権記録、資金源分析、決定権マップ、保証およびサポート登録、関連当事者証明、連結結論、開示決定、レビュー日を必要とする。投資家の資金調達の変更、新しいサイドレター、担保の移転、またはエンロンの株価の下落は、自動的に結論を再開すべきである。その理由は構造的である。設立時に適格であった事業体は、その経済的実態が変化した後は独立を維持できない可能性がある。
教訓は、オフバランスシート金融が常に債務を隠すということではない。バランスシート表示は、証拠の連鎖が recourse、流動性サポート、買戻し期待、または支配を省略している場合には信頼できないということである。ガバナンスシステムは、会計上の境界と経済的範囲の両方を示さなければならない。両者の差はそれ自体がリスク尺度である。
関連当事者承認は、取締役会が利益相反を管理する能力をテストした
エンロンの2001年委任状は、Fastow が LJM1 のゼネラルパートナーおよび LJM2 のゼネラルパートナーのマネージングメンバーであることを公に開示していた。取締役会の承認を説明し、取引条件は合理的であり、代替案と比較して不利ではないという会社の見解を述べていた。委任状はまた、経営幹部の報酬を報告し、Arthur Andersen が2000年に監査報酬として約2500万ドル、その他の報酬として2700万ドルを受け取ったことを開示していた。これらは会社の開示であり、利益相反が適切に管理されていたこと、または報酬が監査の失敗を引き起こしたことの独立した調査結果ではない。
報酬の数字は、意図の自動的な証明ではなく、ガバナンスの文脈として重要である。給与、賞与、制限付き株式、オプションは、業績指標が健全で保有期間が意味のある場合には、経営幹部を株主と一致させることができる。また、報酬が不確実な利益が反転する前に確定する場合、株価を保護したり、利益予想を達成したりする圧力を増幅させる可能性がある。厳格な分析は、各報酬の指標、モデルベースの利益が割り引かれたかどうか、後の反転が報酬を変更したかどうか、経営幹部が何を売却したか、どのような法的および証拠上の調査結果に基づくかを尋ねる。富またはオプション付与のみから不正を推測することはない。
取締役会が任命した特別委員会のPowers Reportは、後に関連当事者取引を調査した。多くの取引が根本的に欠陥があったと結論付け、経営陣と取締役会の失敗を特定し、Fastow の利益相反と報酬の不十分なレビューと監視を説明した。この報告書はエンロンの取締役会が依頼し、公に提出された調査である。刑事判決ではない。著者らはまた、限界を説明していた。重要な個人が協力を拒否または制限し、委員会はすべての Andersen の作業論文を保持していなかった。
これらの境界は、報告書をより有用にし、有用性を低下させない。これは、危機後の特別委員会が文書と面接から何を再構築できるか、どこで調査結果に至ったか、どこで情報が不完全であったかを示している。また、事前の管理が意思決定の証拠を保持しなければならない理由も示している。取締役会は、取引の要約、公平性の保証、アドバイザーが相談されたという事実のみを受け取った場合、利益相反を有意義に承認することはできない。経営幹部の完全な経済的利益、検討された代替案、評価、 downside シナリオ、アドバイザーの利益相反、法律および会計の覚書、反対意見、監視計画が必要である。
権利放棄が恒久的なものとして扱われる場合、特に弱い。エンロンと LJM 事業体との間のすべての重要な取引には、新たな利益相反分析が必要であった。条件、担保、資金調達、または期待される業績のすべての変更は、公平性と会計を変える可能性があった。利害相反のある経営幹部が受け取った報酬は、取締役会への独立した報告が必要であった。ビークルに参加する他の従業員はレビューを必要とした。取締役会は、累積的なリスクを隠す孤立した承認ではなく、統合されたエクスポージャービューを必要とした。
委員会の構成は異議申し立てを保証しなかった。委任状は監査委員会の責任と会合を説明していた。アカウンタビリティテストは、どのような情報が委員会に届いたか、どのくらいの時間があったか、メンバーがどのような質問をしたか、どのような意見の相違がエスカレートされたか、どのような外部専門知識が利用可能であったか、委員会が提出を遅らせたり取引を阻止したりできるかどうかである。プレゼンテーションを記録した議事録は、仮定が独立してテストされたことの証拠と同等ではない。
取締役会の責任は、技術的な会計を超えていた。四半期末の取引の事業目的、報告された結果の関連当事者への依存、現金と信用への影響、上級財務責任者がテーブルの向こう側で利益を得ることを許可することの評判上の結果を理解しなければならなかった。たとえ取引が技術的なルールをクリアしたとしても、投資家に平易に説明できないパターンはガバナンス上の警告であった。
キャッシュフロー、債務、流動性は同じ管理室に属していた
利益、キャッシュフロー、債務は異なる尺度である。これは通常の財務であり、不正の証拠ではない。収益性の高い長期契約は、現金が到着する前に認識された価値を生み出すことができる。運転資本は成長期に現金を吸収することができる。資金調達は収益を生み出すことなく現金を提供することができる。管理の失敗は、これらの差異が調整されないとき、または資金調達が営業キャッシュをより強く、債務が経済的実態よりも低く見えるように表示されるときに生じる。
SEC の2003年の J.P. Morgan Chase および Citigroup との和解は、エンロンとの間で一般的にプリペイと記載されるストラクチャードファイナンス取引に対処していた。SEC によると、これらの取り決めは融資として機能しながら、エンロンが収益を営業活動による現金として報告することを可能にしていた。J.P. Morgan は、申し立てを認めることなく、または否認することなく、差止命令に同意した。Citigroup は、調査結果を含む行政命令に、認めることなく同意した。これらの手続き上の違いは重要である。情報源は、和解と構造に関する規制当局の説明を支持する。すべての銀行従業員による自白や、すべてのエンロン資金調達に関する証明ではない。
概念的な管理は、キャッシュフローの目的テストである。すべての重要な流入について、レビュー担当者は最終的な提供者、循環する脚、商品または価格エクスポージャー、返済義務、担保、手数料、終了トリガーを特定すべきである。仲介者が相殺取引を通じて資金を通過させ、意味のある商品リスクを排除する場合、文書が取引用語を使用していても、経済的実質は資金調達である可能性がある。財務、会計、法務、リスクシステムは、同じ取引識別子を調整しなければならない。そうすれば、ある機能が取引を見ることができ、別の機能が債務返済を見ることができ、取締役会がどちらも見ることができないということがなくなる。
債務開示は、バランスシートの表面に記録された債券や銀行ローンよりも広い範囲を必要とする。保証、残存価値コミットメント、流動性ファシリティ、トータルリターン義務、担保コール、加速権、ストラクチャード事業体に埋め込まれた義務を含めるべきである。その範囲は、評価に影響を与える同じ変数、すなわち商品価格、資産価値、エンロンの株価、信用格付け、カウンターパーティの信頼に対してストレステストされるべきである。
信用格付けは、これらのつながりを時間に変換した。投資適格ステータスが取引能力にとって重要であった場合、格下げは担保ニーズを加速させ、カウンターパーティを狭め、資産売却圧力を強める可能性があった。したがって、取締役会の流動性パッケージは、今日利用可能な現金、ストレス下でも引き出し可能なコミットメントファシリティ、満期、各格付けノッチでの担保コール、会社に戻る可能性のある非連結事業体の義務、および利益ですでに認識されているポジションからの予想キャッシュを示すべきである。
利益とキャッシュの差は本質的に疑わしいわけではない。信頼できる説明の欠如が疑わしいのである。強力な報告システムは、監査委員会のメンバーが報告された利益から始め、非キャッシュ評価変動を追跡し、決済を銀行口座まで追跡し、資金調達収入を特定し、債務と偶発エクスポージャーを調整し、公表された営業キャッシュの数字を再現することを可能にする。その旅が文書化されていないスプレッドシート、プライベートなサイドアグリーメント、または取引を発案した人々からの口頭での説明を必要とする場合、管理は信頼できない。
取締役会と監査人の記録は異なるアカウンタビリティの質問に答える
上院常設調査小委員会のエンロンの取締役会の役割に関する報告書は、取締役会が高リスクの会計、利益相反のある関連当事者取引、広範な未開示のオフバランスシート活動、経営幹部報酬を認識し承認しており、重要な監督義務を果たせなかったと結論付けた。これらは小委員会の記録に基づく議会の調査結果である。陪審評決ではなく、各取締役の民事責任を決定するものではない。
この報告書は、情報の流れに関して特に有用である。評価、関連当事者事業体、プリペイ、キャッシュフロー、債務、リスクに関するプレゼンテーションを説明している。取締役が単に開示が後に不十分であることが判明したからといって無知であったと仮定するのではなく、取締役会および委員会の活動を検証している。しかし、スライドを受け取ったり、アドバイザーの話を聞いたりすることは、理解、独立したテスト、または効果的な行動を確立するものではない。監督の証拠は、提示された問題と、尋ねられた質問、得られた回答、要求されたフォローアップ、行われた決定を結びつけなければならない。
外部監査人は記録の中でいくつかの役割を占めていた。Andersen はエンロンの財務諸表を監査し、会計について助言し、非監査業務を行っていた。委任状の報酬開示は独立性分析に関連するが、報酬の規模だけが妥協した意見を証明するわけではない。より良い調査は、どのチームがどのサービスを実行したか、意見の相違がどのように解決されたか、コンサルテーションスペシャリストが独立した権限を持っていたか、監査委員会が何を事前承認したか、商業的な結果が異議申し立てに影響を与える可能性があるかを検証する。
SEC のDavid Duncan に対する解決民事訴訟は、元 Andersen 担当パートナーがエンロンの1998年から2000年の財務諸表に対して無謀にも無限定適正意見を発行したと主張した。2008年、Duncan は申し立てまたは調査結果を認めることなく、または否認することなく、永久差止命令と行政停止に同意した。この情報源は、主張と同意解決を記録している。Duncan による自白、すべての Andersen 専門家に関する調査結果、または別個の最高裁判所妨害訴訟の代用として書き換えられるべきではない。
その別個の法的境界は決定的である。Arthur Andersen LLP v. United Statesにおいて、最高裁判所は、陪審員に対する説明が必要な不正の意識と公式手続きへの必要な接続を伝えていなかったため、同社の妨害罪を破棄した。この判決は、文書破棄と説得に関する刑事説明に関するものであった。エンロンの財務諸表が正確であると認証したわけでも、Andersen の監査判断のメリットを決定したわけでも、他の規制および調査記録を消去したわけでもない。
監査人のアカウンタビリティと取締役会のアカウンタビリティは監査委員会で合流する。委員会は監査人の関係を管理し、サービスを承認し、重要な会計方針を理解し、代替処理を検討し、未修正の差異をレビューし、専門家や反対するスタッフから直接聞くべきである。また、担当チームが持っていない可能性のある情報、すなわち経営幹部の利益相反、報酬インセンティブ、財務構造、法的コミットメント、内部統制のオーバーライドも必要である。監査意見は取締役会の統治義務を代替することはできず、取締役会の承認は監査人が十分な証拠を得る義務を代替することはできない。
市場のゲートキーパーも異なる役割を担っていた。貸し手は取引を構成した。アナリストは業績をモデル化した。格付け機関は信用を評価した。弁護士は事業体と開示を文書化した。これらの行為者のいずれも、同一の事実または義務を持っていなかった。信頼できるアカウンタビリティ記録は、それぞれが何を知っていたか、どのような表明に依存したか、どのようなインセンティブに直面したか、どのような行動を取ることができたかを尋ねる。専門家の助言の存在を防御に変えたり、すべてのアドバイザーをすべての声明の共同作成者として扱ったりすることはない。
11月の訂正は修正を定義し、総損失を定義しなかった
エンロンの2001年11月8日の Form 8-Kは、1997年から2000年および2001年第2四半期までの財務諸表、ならびに関連する監査報告書は信頼すべきではないと述べていた。同社は、以前に非連結とされていた3つの事業体を連結すべきであったと述べた。以前に報告された純利益、債務、株主資本の変動表を提供し、関連当事者およびその他の会計問題について議論した。
この提出書類は、非依拠および意図された訂正の会社開示である。すべての誤りが意図的であったという調査結果ではない。また、その純利益調整は経済的損害の完全な尺度ではない。訂正は定義された期間および項目について会計を変更する。投資家の損失は、購入および売却のタイミング、情報、価格効果、法的因果関係に依存する。従業員退職金の損失は、保有状況、プラン取引、分散化の機会、回収に依存する。債権者の損失は、請求権の優先順位、担保、破産分配に依存する。カウンターパーティのエクスポージャーは、契約およびクローズアウトに依存する。これらのカテゴリーは重複する可能性があるが、1つの提出書類から合計することはできない。
年次ごとの表は、単一の劇的な数字に抵抗するため重要である。Chewco と JEDI の連結は、複数期間にわたって報告された結果と債務に影響を与えた。その他の調整は純資産に影響を与えた。提出書類はまた、Fastow が LJM の取り決めから受け取った報酬に関する会社の理解を説明していた。注意深い読者は、各金額をその会計行、期間、情報源に結びつけ、すべての調整を盗まれた現金、毀損された時価総額、または失われた退職金に変換することはしない。
非依拠はまた、以前の報告書の証拠上の扱いを変更する。元の声明は、投資家に伝えられた内容の証拠であり続ける。影響を受ける期間の会社の財政状態の信頼できる尺度ではなくなる。後の訂正開示は修正を提供するが、それらも急速に悪化する状況の中で行われ、すべての取引レベルの質問に答えるものではない。その後の調査および手続きは、異なる権限の下で追加の記録を提供した。
修正プロセス自体がガバナンステストである。誰が問題を特定したか?誰が調査を管理したか?経営陣は記録を保持したか?取締役と監査人はレビュー対象の取引から独立していたか?会社はすべての影響を定量化できたか?貸し手と格付け機関は迅速に通知されたか?従業員は非依拠がプランの保有に何を意味するか知らされたか?修正された管理は再発を防いだか?訂正は、過去の報告が信頼できないことを宣告する。回復には、単なる置き換えの数字以上のものが必要である。
株価の暴落を普遍的な損害賠償額の計算式として使用しないことも同様に重要である。価格には多くの変化する事実が組み込まれていた。事業見通し、流動性、信用格付け、取引開示、訂正、ガバナンス上の懸念、試みられた戦略的取引、倒産リスク。法的手続きは、定義された方法に基づいて損失を見積もることがあるが、アカウンタビリティ記事は、時価総額の減少のすべてのドルが1つの会計調整によって引き起こされたか、1つの和解によって回収されたと推測すべきではない。
信頼の喪失は開示問題を流動性危機に変えた
2001年後半までに、会計、ガバナンス、流動性の問題はもはや一度に一つずつ発生しなくなった。開示は以前の利益および関連当事者に関する質問を引き起こした。訂正は債務を拡大し、特定の期間の報告された業績または純資産を減少させた。信用懸念が強まった。取引カウンターパーティおよび資金調達提供者は、エンロンが履行できるかどうかを評価しなければならなかった。提案された Dynegy との合併は失敗した。格付け機関はエンロンを投資適格未満に引き下げた。その後、同社は倒産した。
エンロンの2001年12月の Form 8-Kは、エンロンおよび特定の子会社が12月2日に自発的に Chapter 11を申請したこと、および手続きと債務者占有融資を特定したと報告した。これは、申請に関する会社の正式な開示であり、すべての債務者がなぜ倒産したか、または誰が各損失を引き起こしたかについての司法上の調査結果ではない。
流動性の失敗は最終的な会計よりも速い場合がある。会社は長期的な価値を持つ資産を依然として持っているが、今日の現金または担保が不足している可能性がある。カウンターパーティが保証を要求し、格付けが低下し、資金調達が閉鎖されると、強制売却は秩序あるプロセスが保存するかもしれない価値を破壊する可能性がある。この力学は誤解を招く開示を正当化しない。これは、透明な債務、担保、偶発債務が予防の中心である理由を説明する。取締役会は、不確実性が信頼への取り付け騒ぎになる前に行動する時間を必要とする。
引き金と根本は再び分離されなければならない。11月の開示と訂正は信頼の喪失を加速させ、格下げと失敗した救済取引は倒産までの時間を圧縮した。根本的なアカウンタビリティシステムには、主観的な評価、関連当事者構造、経営幹部のインセンティブ、取締役会の権利放棄、断片化された情報、監査人の依存、ゲートキーパーの失敗が含まれていた。単一の会計エントリーが企業全体の崩壊を説明するわけではない。単一の流動性イベントが、市場の信頼を形成した報告上の決定を免除するわけではない。
影響の範囲は広かった。従業員と退職者は雇用とプランのエクスポージャーに直面した。投資家は価格と回収の問題に直面した。債権者とカウンターパーティは請求とクローズアウトのプロセスに入った。顧客と市場は関係を置き換える必要があった。取締役、経営幹部、アドバイザー、監査人は調査または訴訟に直面した。規制当局、裁判所、議会は公的コストを負担した。これらの影響は別個の証拠を必要とする。倒産申請は法的手続きを確立する。すべての結果を配分するわけではない。
刑事責任は行為者固有であり、時間とともに変化した
司法省のエンロンアーカイブは、タスクフォースのリリース、裁判資料、関連記録の出典ゲートウェイである。これはインデックスとして有用であり、アーカイブされたすべての申し立てが調査結果になったこと、またはすべての展示がすべての目的で認められたことの証明ではない。アーカイブのレガシーエンコーディングはまた、一部のクライアントで直接検索が一貫しないことを意味する。したがって、この記事の実質的な主張は、インデックスタイトルではなく、個々の公式記録に基づいている。
Andrew Fastow の2004年1月の有罪答弁発表は、彼が2つの共謀罪について有罪を認め、報告結果を操作する計画、彼の管理下にある LJM 事業体との不適切な取引、および自己取引に上級管理職とともに参加したことを認めたことを記録している。有罪答弁は、それを入力した人物による起訴された行為と答弁事実の自白である。すべての SEC の申し立て、別の経営幹部に帰せられるすべての声明、または答弁を入力しなかった人物の有罪を自動的に証明するものではない。
Richard Causey の2005年12月の有罪答弁発表は、元最高会計責任者が証券詐欺で有罪を認めたことを記録している。彼は上級管理職と共謀して、SEC 提出書類やアナリストとの電話会議で虚偽および誤解を招く陳述を行い、エンロンの業績に関する事実を省略したことを認めたと述べている。繰り返すが、自白は Causey および特定された答弁に属する。発表された量刑条件はその時点では将来のものであり、後の記録なしに後の判決に代用されるべきではない。
司法省の2006年5月の評決発表は、陪審が Jeffrey Skilling を28件中19件で有罪とし、9件のインサイダー取引で無罪としたこと、また Kenneth Lay に対する陪審および裁判官評決を報告した。評決発表はその日の結果を正確に記録している。後の手続き上の経過を凍結するものではない。控訴、審査前の死亡、再量刑、法理の変更は、最終的な状況を説明する前に追加されなければならない。
Lay については、後の状況は明確であり、しばしば省略される。司法省のKenneth Lay 事件ページは、2006年10月17日に、彼の死亡後、有罪判決が取り消され、起訴が却下されたと述べている。5月の評決は歴史的事実であるが、現存する刑事有罪判決はない。ページに記載されている別個の民事没収訴訟は、遺産に対する民事請求であり、刑事判決またはそのステータスページのテキストからの最終的な本案判断として表されるべきではない。
Skilling については、最高裁判所が誠実なサービス法理を未開示の自己取引に適用される範囲を狭め、事件は第5巡回区に差し戻された。第5巡回区の2011年意見は、誠実なサービスの誤りは、証券詐欺理論に関する陪審の調査結果に照らして無害であり、有罪判決を確認し、別の量刑問題のために量刑を破棄して再考させた。これは控訴審の判断である。放棄された誠実なサービス理論を復活させるものではなく、確認された罪名を消去するものでもない。
司法省のJeffrey Skilling 事件ページは、その後の解決を記録しており、168ヶ月への2013年の再量刑、没収、 restitution の条件を含む。このページは手続き上のステータスを提供し、すべてのエンロン損失を Skilling に帰属させるライセンスではない。有罪判決は起訴された罪と証明された要素に対処する。restitution と没収は定義された法的命令に基づいて機能する。より広範な企業および市場の結果は、依然として独自の因果関係の証拠を必要とする。
これらの区別は法律的な飾りではない。これらは4つの一般的な誤りを防ぐ。訴状を有罪判決として扱うこと、ある被告の答弁を別の被告の自白として扱うこと、取り消された後の評決を報告すること、控訴審の狭小化を、何が変わったかを特定せずに完全な免除または完全な確認として説明することである。信頼できるアカウンタビリティシステムは、同じ規律を内部調査に適用するであろう。すべての問題は、責任者、情報源、ステータス、基準、処分を伴うべきである。
民事執行と刑事自白は統合できない
SEC のFastow 和解リリースは、彼が民事訴訟において、申し立てを認めることなく、または否認することなく、永久差止命令、役員兼取締役禁止、金銭的救済に同意したと述べている。この手続き上の文言は保持されなければならない。彼の別個の刑事有罪答弁は自白を含んでいたが、すべての民事申し立てを認められた事実に変換するものではない。民事命令と刑事答弁は、それらの範囲を別個に保つことによってのみ一緒に読むことができる。
同じ規律が事業体および専門家に適用される。銀行の同意和解には、合意された条件の下での申し立てまたは行政上の調査結果が含まれる場合がある。監査人の民事同意は、自白なしに規制当局の訴訟を解決する場合がある。刑事控訴審判決は、監査の質ではなく陪審員の説明に関するものである場合がある。議会の調査者は、刑事上の証明責任を適用せずにガバナンスの調査結果に達する場合がある。記録は、各命題がそれを支持する正確な情報源と手続き上の姿勢を持つときに最も強力である。
民事救済もまた異なる目的を果たす。差止命令は将来の違反を防止することを目的とする。役員兼取締役禁止はガバナンスの役割を制限する。不服没収は特定された利益に対処する。罰金は関連法に基づいて処罰する。Fair Fund は、承認された計画の下で集められた資金を適格投資家に直接送金することができる。私的訴訟および破産分配は他のルールに従う。これらのチャネル全体でヘッドラインの金額を合計することは、資金を二重計上したり、提案された救済と最終的な救済を混同したり、記録が部分的な回収のみを示している場合に完全な補償を暗示したりする可能性がある。
したがって、企業のアカウンタビリティは処分マトリックスを使用すべきである。各行為者および取引は行である。列は、申し立て、認められた事実、調査結果、裁判所の判決、和解条件、金銭的命令、控訴、現在のステータスを特定する。基礎となる文書へのリンクが保持される。更新は決して以前のイベントを上書きせず、後の処分を追加する。そのようなマトリックスは、Lay が破棄後に最終的に有罪判決を受けたと説明したり、Arthur Andersen の妨害罪が依然として有効であると説明したりする永続的な公の誤りを防いだであろう。
従業員退職金エクスポージャーは独立した受託者トラックを必要とした
従業員は、証券チャート以上のものを通じて崩壊を経験した。彼らは雇用の不確実性、退職金プランへの集中、スポンサーが破産している間にプランの利益を保護する実際的な困難に直面した。これらの問題は、証券開示および企業会計に加えて、受託者義務およびプランガバナンスを引き起こした。
労働省の2002年2月のエンロン退職金プランに関する合意は、独立した受託者が20,000人以上の従業員をカバーする3つのプランの会社管理委員会に取って代わると述べていた。エンロンは指定された手数料と費用を支払うことに同意し、一部の契約条件は破産裁判所の承認を必要とする可能性があった。これは発表された合意および保護的なガバナンス措置であった。すべての実施ステップが計画通りに発生したこと、すべての参加者が完全に補償されたこと、または記載された参加者数が損失数と等しいことの証明ではない。
独立した受託者管理は重要である。なぜなら、スポンサーとプラン参加者は苦境の間、利益が乖離する可能性があるからである。受託者は、プラン運営、投資マネージャー、雇用者証券、議決権、専門家サービスに対する権限を必要とする。また、破産情報へのアクセスと、決定がレビュー中の経営幹部からの自由も必要とする。独立性は象徴的なものではなく、スポンサーの株価、経営陣、または再編ポジションを保護することなく行動する能力である。
労働省の2004年5月の退職金プラン和解発表は、提出された和解案が少なくとも6,650万ドルを回復すると予想されると説明していたが、それらは提案されており、裁判所の承認が必要であると明示的に述べていた。また、合意はエンロン、Lay、Skilling には適用されないと述べていた。これらの境界は2つの誇張を防ぐ。リリースはそれ自体で最終承認を証明するものではなく、金額は従業員の総損失または総回収として表すことはできない。
プランのアカウンタビリティは、それ自体の証拠連鎖を必要とする。日付ごとの参加者保有、取引制限、コミュニケーション、受託者会議記録、分散化オプション、雇用者証券に関する決定、申し立てられた違反、承認された和解、分配、残存請求。雇用損失と退職金損失も別個のままである。従業員が仕事を失ったという事実は、プランで失われた金額を確立せず、エンロン株の下落は各参加者の回復可能な損害を確立しない。
修復された退職金制度は、雇用者証券が急落したとき、信用が悪化したとき、財務諸表が信頼できなくなったとき、またはインサイダーが参加者が利用できない情報を持っているときに、自動的にエスカレーションを生み出すであろう。自動化は独立した受託者に通知し、コミュニケーションを保存することができる。しかし、決定が依然として会社管理の委員会にルーティングされる場合、事前に慎重さを判断したり、利益相反を治癒したりすることはできない。
投資家救済は重要であったが、完全な損失台帳ではなかった
SEC のアーカイブされたエンロン請求基金ページは、2007年2月の時点で、エンロン関連の和解基金が約4億4,000万ドルを保有しており、2007年4月に分配代理人が任命されたと述べていた。このページは日付のあるステータススナップショットであり、最後に2007年に修正された。基金の最終金額、最終分配、参加率、その後の回収、または投資家の総損失を確立するものではない。
この時間的境界は不可欠である。回収額は「このチャネルにこの日付までにいくら集められたか」という質問に答える。「すべての投資家がいくら失ったか」または「影響を受けたすべての人々がいくら回収したか」という質問には答えない。適格性、請求方法論、裁判所の承認、管理コスト、私的または破産回収との重複が重要である。完全な救済台帳は、総命令、実際に集められた金銭、基金移転、承認された分配計画、請求、支払い、未分配残高を、チャネルを混同することなく追跡するであろう。
救済は予防よりも後で到着する。誤解を招く陳述、崩壊、判決、支払いの間には何年もかかる可能性がある。従業員と小口投資家は、後の分配が修復できないタイミングと流動性のコストを負担する。したがって、アカウンタビリティは回収と遅延を一緒に報告すべきである。また、補償と抑止を区別すべきである。差止命令または禁止は将来の市場を保護するかもしれないが、損失を被った人に直接的な支払いを提供しない。
改革は制度アーキテクチャを変えたが、修復を証明しなかった
議会は、この時期の企業報告の失敗の中で2002年のサーベンス・オクスリー法を制定した。この法律は、公開会社会計監視委員会を創設し、監査人の独立性と監査委員会の規定を強化し、上級役員の証明を要求し、内部統制報告、記録、倫理規定、オフバランスシート開示、アナリストの利益相反、内部通報者保護、およびその他の執行およびガバナンスメカニズムに対処した。制定されたテキストは法的要件と制度を確立する。特定の後の発行者がそれらを効果的に実施したことを証明するものではない。
改革は3つのレベルで評価できる。第一はルールの採用である。要件が制定または発行されたか?第二は実施である。取締役会、監査人、経営陣、規制当局がそれを満たすプロセスを構築したか?第三は運用上の有効性である。それらのプロセスは、時間の経過とともに実際の問題を発見、エスカレーション、修正したか?公の議論はしばしば最初のレベルで止まる。持続可能なアカウンタビリティは第三レベルの証拠を必要とする。
経営幹部の証明はその違いを示している。署名は責任のある役員を特定し、インセンティブを強化することができる。それは、すべての子会社、モデル、サイドレター、または関連当事者を独立して検証するものではない。役員は、定義された範囲、例外報告、データ来歴、裏付けのない主張の結果を伴うサブ証明の連鎖を必要とする。その連鎖は、財務からの一般化された表明で終わるのではなく、取引の所有者と管理運用者に到達すべきである。
内部統制報告も同じ限界を持つ。ナラティブは設計された統制を説明することができる。有効性の証拠には、母集団、サンプル、例外、是正、再テスト、監査上の異議申し立てが含まれる。エンロン型のリスクについては、テストは非定型取引、手動評価オーバーライド、最近設立された事業体、経営幹部との関係、四半期末の仕訳、キャッシュフロー分類、保証、発行体自身の株式または信用に依存する取引を対象とすべきである。
監査人の独立性ルールは、サービスを禁止または管理し、責任を交代させ、監査委員会の管理を強化することができる。独立性は依然として行動に依存する。専門家が反対できるか、商業的圧力が見えるか、委員会が紛争を聞くか、監査人が意見を遅らせる意欲があるか。正式に独立した監査人であっても、情報や異議申し立ての権限を欠いていれば、不透明な経営陣システムを修復することはできない。
したがって、制度上の教訓は「サーベンス・オクスリーがエンロンを解決した」ではない。この法律はアカウンタビリティのアーキテクチャを変更し、より強力なツールを提供した。修復の証明は継続的な運用から得られなければならない。すなわち、裏付けのないオーバーライドの減少、タイムリーな連結更新、透明な関連当事者開示、調整された現金と債務、文書化された委員会の異議申し立て、是正された欠陥、実際の作業をテストする規制検査である。
修復された報告システムのための管理マップ
エンロンの記録は具体的な管理マップに変換できる。このマップは、すべての歴史的な失敗がすべての取引で発生したと仮定するものではない。これは、モデルリスク、事業体の不透明性、利益相反、流動性圧力の組み合わせが再発するのを防ぐために取締役会が必要とする証拠を特定する。
| アカウンタビリティ領域 | 一次責任者 | 必要な証拠 | 失敗シグナル | 修復の証明 |
|---|---|---|---|---|
| 契約捕捉 | 事業運営および管理会計 | 実行済み契約、修正、サイドレター、保証、共通取引識別子 | 完全な契約記録なしの評価または現金移動 | 法務、取引、財務、元帳システム間の母集団調整、解決された例外 |
| 公正価値ガバナンス | 独立評価およびモデルリスク機能 | 市場データの来歴、モデルバージョン、較正、非観測インプット、感応度、バックテスト | 大きな開始時利益、古いインプット、説明のないオーバーライド、持続的な正のバイアス | 独立承認、監視された制限、属性付き分散、例外が会計または報酬を変更する証拠 |
| 事業体境界 | 技術会計および法人ガバナンス | 受益所有権、資本の源泉、決定権、保証、リスク配分、連結覚書 | 薄いまたは保護された外部資本、循環的な資金調達、サイドアグリーメント、裏付けのない非連結 | 最新の事業体グラフ、イベント駆動型再評価、総勘定元帳に結びついた独立した承認 |
| 関連当事者利益相反 | 法務責任者、倫理オフィス、利害のない取締役会委員会 | 完全な利益、報酬、忌避、代替案、公平性の検討、継続的な取引監視 | 経営幹部が双方にいる、未開示の経済的利益、繰り返しの権利放棄、レビュー外での修正 | 独立した交渉、定期的な証明、自動エスカレーション、累積エクスポージャーへの取締役会アクセス |
| キャッシュフロー分類 | 財務および管理会計 | 銀行の取引記録、最終的な資金源、相殺レッグ、返済スケジュール、会計上の結論 | 循環取引、固定返済の経済的実態、または明確な説明なしに営業キャッシュに含まれる資金調達収入 | 契約からキャッシュフロー計算書および債務スケジュールまでの取引レベルの調整 |
| 債務および流動性 | 財務責任者、最高リスク責任者、取締役会財務委員会 | 記録された債務、保証、担保コール、格付けトリガー、満期、コミットメントされた能力 | 株価または格付けへの依存、ストレスビューから除外された条件付きコール | 統合された流動性ストレステスト、取締役会の制限、不利なシナリオ下での検証済み資金調達 |
| 外部監査 | 監査委員会 | 範囲、サービス承認、重要な方針、代替案、コンサルテーション、差異、独立性評価 | 経営陣が情報を管理、紛争問題が委員会に届かない、または非監査インセンティブが説明されていない | 直接の非公開セッション、専門家アクセス、追跡された不一致、提出前に証拠に基づく処分 |
| 経営幹部証明 | 最高経営責任者および最高財務責任者 | ボトムアップのサブ証明、例外ログ、開示委員会議事録、是正状況 | 未解決の重要な例外にもかかわらず一般的な承認 | 管理責任者へのトレーサブルな証明、保持された証拠、裏付けのない証明に対する制裁 |
| 退職金プラン保護 | 独立受託者 | 雇用者証券エクスポージャー、慎重性分析、参加者へのコミュニケーション、制限、苦境トリガー | 会社管理の受託者が、非依拠または信用ストレス時にスポンサーの利益相反に直面する | 独立した権限、迅速なエスカレーション、文書化された決定、検証済みの参加者救済 |
| 救済および執行 | 裁判所、規制当局、受託者、分配代理人 | 申し立て、自白、調査結果、命令、控訴、回収、請求、支払い状況 | ヘッドラインの和解が自白として扱われる、または提案された救済が支払済みとして扱われる | 行為者レベルの処分マトリックスおよび手続き履歴を上書きせずに更新された回収台帳 |
マップは明示的な引き継ぎを生み出す。関連当事者の証明は事業体グラフを変更する。事業体グラフの変更は連結を再開する。連結の変更は評価エクスポージャー、債務、開示を更新する。格下げシナリオは流動性の仮定を変更する。未解決の評価例外は監査委員会および経営幹部証明プロセスに到達する。これらの引き継ぎが個人の記憶または同じ経営幹部の裁量に依存する場合、統制は失敗する。
マップはまた、自動化が何をすべきかを明確にする。識別子を作成し、信頼できるデータを取り込み、分離を強制し、バージョンを保持し、欠落した関係を検出し、現金と会計を比較し、しきい値違反にフラグを立て、不変の承認履歴を保存するべきである。所有者、契約、カウンターパーティの身元、評価ソース、または連結結論がない取引を記帳することを困難にすべきである。
自動化は実質的な判断を見えなくするべきではない。モデルの出力には人間が読める説明が必要である。関連当事者の一致には調査が必要である。連結エンジンのルールには法律および会計上の解釈が必要である。異常アラートには所有者と期限が必要である。機械の信頼性は会計上の証拠ではなく、管理された意思決定への1つのインプットである。
評価の来歴が最初の修復テストである
最新の評価記録は、報告日時点で再現可能であるべきである。記録には、実行済み契約、ポートフォリオ割り当て、曲線ソース、データタイムスタンプ、モデルコードとバージョン、パラメータ、手動調整、信用インプット、引当金、レビュー担当者、承認、仕訳が含まれる。後のレビュー担当者が、取引の発案者に何が起こったのか尋ねずに数字を再構築できない場合、記録は不完全である。
観測可能なインプットと観測不能なインプットは分離されるべきである。システムは、報告された価値が合理的な代替案の下でどの程度変化するか、およびどの利益が最も検証が難しい仮定に依存するかを示すべきである。その情報はリスク報告およびクローズプロセスに属する。監査委員会はすべてのモデルラインを必要とするわけではないが、集中測定、争点のあるインプット、大きな初日利益、バックテストの結果を必要とする。
バックテストは意思決定に影響を与えなければならない。予測キャッシュまたは市場移転価値が繰り返し計上された見積りを下回る場合、その結果は引当金、制限、モデル許可、報酬を変更すべきである。エラーを表示するが結果を伴わないダッシュボードは管理ではない。アカウンタビリティの責任者は、使用を制限したり調整を要求したりする権限を持たなければならない。
独立した価格検証もまた経済的独立性を必要とする。モデルをトレーディングデスクから財務デスクに移しても、両方が同じ業績責任者に報告したり、同じ目標を共有したりする場合にはほとんど効果がない。人員配置、エスカレーション、報酬は異議申し立てを保護すべきである。意見の相違は、争点となっているモデルが生み出す収益に依存せずに決定できる委員会に到達しなければならない。
事業体グラフが2番目の修復テストである
法人の記録はしばしば静的であるが、経済的関係は日々変化する。修復されたシステムは、事業体、所有者、役員、取締役、投資家、貸し手、保証、デリバティブ、担保、サービス契約、キャッシュフローを接続するグラフを必要とする。循環的な資金調達や共有された住所またはアドバイザーを、自動的な調査結果としてではなく、レビューのきっかけとして特定すべきである。
すべてのエッジには来歴が必要である。「支配」は議決権書類と実際の決定権を指すべきである。「資本提供」は銀行記録を指すべきである。「保証」は契約と元帳エクスポージャーを指すべきである。「経営幹部との関係」は開示された利益とレビューステータスを特定すべきである。来歴がなければ、洗練されたグラフは誤った信頼を生み出す可能性がある。
システムは、トリガーイベントが発生したときに会計上の結論を再開すべきである。新しい修正、資本の引き出し、保証、担保の移転、管理人の変更、デフォルト、格付け行動、株価のしきい値、サイドアグリーメント。技術会計はその後、発効日、分析、コンサルテーション、結論を記録する。財務は結果を連結と開示に調整する。
取締役会は、スポンサー、経営幹部、カウンターパーティ、ストレス要因ごとの総エクスポージャーを見るべきである。10個の別個に承認された事業体が1つの集中リスクを生み出す可能性がある。累積報酬および取引量が重要である。利害のない委員会は、エンロンの株式、エンロンの信用、または同じ資産に依存するすべての事業体が同時に低下した場合に何が起こるかを尋ねることができるべきである。
現金および債務の調整が3番目の修復テストである
重要なストラクチャード取引ごとに、システムは総現金レッグ、最終的な資金調達、相殺契約、手数料、担保、返済を追跡すべきである。財務の資金調達記録と会計のキャッシュフロー分類は同じ識別子を共有すべきである。差異は例外であり、提出前に解決されるべきである。
取締役会の流動性ビューは、公表された計算書と調整すべきであるが、それを超えて拡張すべきである。条件付きコール、非連結コミットメント、保証、終了支払い、担保付き能力、資産現金化に関する仮定を含むべきである。ストレスシナリオは、市場、株価、格付けのショックを組み合わせるべきであり、それぞれを単独でテストするべきではない。
キャッシュフローの質は時間の経過とともに監視されるべきである。ストラクチャードプリペイ、顧客預金、または運転資本の変化によって促進される営業キャッシュの持続的成長は、正当である可能性があるが、説明されるべきである。実現キャッシュを大きく上回る報告利益は、満期スケジュールと業績証拠を必要とする。目的は利益が現金と等しいことを要求することではない。なぜそれらが異なり、その差異がいつ解消されると予想されるかを示すことである。
取締役会の異議申し立てが4番目の修復テストである
取締役会資料は、不確実性と利益相反を見えるようにすべきである。評価のプレゼンテーションには範囲と感応度を含めるべきである。関連当事者の要求には経営幹部の経済的利益と代替案を含めるべきである。資金調達提案にはキャッシュフロー分類と格付けトリガーを含めるべきである。リスク報告書は累積エクスポージャーを示すべきである。監査報告書は意見の相違と制限を特定すべきである。
議事録は、出席と承認以上のものを捉えるべきである。質問、要求された証拠、回答、反対意見、条件、フォローアップ日を記録すべきである。機密資料は保護できるが、制度は異議申し立てが発生したという耐久性のある証明を必要とする。問題が後に失敗した場合、レビュー担当者は取締役会が情報を欠いていたか、誤解していたか、意識的にリスクを受け入れたか、誤導されたかを判断できるべきである。
直接アクセスが重要である。監査委員会は、内部監査、外部監査、評価、リスク、法務、コンプライアンス、内部通報者と非公開で会合すべきである。これらの機能は経営陣を迂回する経路を必要とする。委員会はまた、複雑さに比例した専門知識と時間を必要とする。5分間の要約では、価値と連結が相互に関連する文書に依存する構造を統治できない。
報酬の監督は同じ設計に属する。モデル依存の利益に基づく報酬は、不確実性、繰延べ、反転を反映すべきである。経営幹部が得た関連当事者利益は、別個の開示とレビューを必要とする。クローバックおよび没収メカニズムは、ポリシー言語だけでなく、運用上のトリガーと記録を必要とする。インセンティブ設計は不正の証明ではなく、予測可能な圧力に対する管理である。
経営幹部証明が5番目の修復テストである
証明は、上級役員が報告が信頼できるかどうかを初めて尋ねる時ではなく、証拠連鎖の最終的なノードであるべきである。事業部門、管理会計、財務、税務、法務、リスク、情報システムは、定義された主張をサブ証明し、例外を開示すべきである。開示委員会は、例外が個別および集合的に重要であるかどうかを評価すべきである。
役員は未解決の紛争への可視性を必要とする。「緑」のダッシュボードは、単に期限が過ぎたことや、所有者が承認をクリックしたことを意味するべきではない。必要な証拠が存在し、独立したレビューが完了し、例外がクローズされるか、承認されたガバナンスによって明示的に受け入れられることを意味するべきである。重要な未知のものは、まだ調整を生み出さない場合でも、可視のままであるべきである。
証明アーカイブは、役員が署名時に知っていたことを保存すべきである。後の更新は記録を追加すべきであり、書き換えるべきではない。これにより、アカウンタビリティと公平性の両方が保護される。後付けの合理化を防ぎ、レビュー担当者が当時利用可能だった情報と後に発見された事実を区別できるようにする。
救済には、発表された救済だけでなく、支払いの証明が必要である
アカウンタビリティシステムは、救済を収益と同じ厳密さで報告すべきである。提案された和解、承認された和解、判決、回収額、基金残高、分配計画、許可された請求、支払いは異なる状態である。ある状態でのプレスリリースは、次の状態の完了を証明できない。
台帳は二重計上を防ぐべきである。刑事事件で没収された金銭、民事訴訟で不服没収された金銭、私的和解を通じて支払われた金銭、破産で分配された金銭は、異なる方向に向けられる可能性があり、公の説明で重複する可能性がある。各金額には、支払者、受取人、法的根拠、日付、ステータスが必要である。総損失は、それ自体の方法論を持つ別個の見積りとして残る。
質的な救済も追跡が必要である。禁止は期限切れになる可能性がある。差止命令は恒久的であるが、コンプライアンスが必要な場合がある。新しい独立受託者は、文書化された任命と行動を必要とする。法定統制は、ルール、検査、運用を必要とする。関連する質問は、単に「改革が発表されたか」ではなく、「どの証拠がそれが決定を変えたことを示すか」である。
記録が確立しないこと
公的情報源は、すべての私的な会話、口頭での保証、評価の議論、またはサイドでの了解を明らかにしていない。Powers 委員会は協力の限界を特定した。執行の訴状は選択された申し立てを提示する。答弁は自白する被告の行為を確立する。裁判および控訴記録は、すべてのエンロン取引の経済的真実ではなく、起訴された問題を解決する。企業の提出書類は、後に信頼できないと宣言された期間を含め、当時会社が報告した内容を反映している。
記録はまた、訂正、株価下落、または倒産から導き出された1つの総損失数字を正当化しない。影響を受けるグループごとに異なるエクスポージャーと救済経路がある。一部の損失は原因を共有するかもしれないが、他の損失は後の市場、流動性、または倒産の展開を反映する。防御可能な見積りは、総額を提示する前に、母集団、日付、反事実、相殺、回収、法的因果関係を定義するであろう。
この記事は、カリフォルニアエネルギー危機におけるエンロンの役割を決定するものではない。エネルギー市場の行動、市場ルール、地域的な価格効果は、独自のイベント記録、行為者、手続きを必要とする。エンロンのトレーディングビジネスに言及することは、その別個の歴史をここで検証される財務報告およびガバナンスの問題に崩壊させるものではない。
改革の制定は、最新の報告システムが免疫であることを証明するものでもない。関連するテクノロジー、会計基準、監査慣行、規制制度は変化した。繰り返されるリスクは認識可能なままである。組織は、複雑な経済的現実の断片をモデル、事業体、契約、委員会、アドバイザーに分散させ、最終的に全体像を所有する意思決定者がいなくなるまで分散させることができる。
アカウンタビリティテスト
エンロンがコーポレートガバナンスのアカウンタビリティテストとなったのは、その報告システムが、積極的で独立した異議申し立てを必要とする判断と構造に依存していたからである。評価の仮定は利益に影響を与えた。事業体の設計は連結に影響を与えた。関連当事者の利益は交渉と開示に影響を与えた。ストラクチャードファイナンスはキャッシュフロー表示と債務の可視性に影響を与えた。信用トリガーはそれらすべてを流動性に結びつけた。報酬と市場の期待は、決定を取り巻く圧力を形成した。
公的記録は、複数の種類のアカウンタビリティを示している。会社の非依拠と訂正、取締役会委託の調査、議会の調査結果、規制当局の申し立てと和解、個人の自白、陪審評決、控訴審の修正、倒産、受託者の介入、投資家基金、法定改革。また、これらのカテゴリーを統合できない理由も示している。その基準、行為者、日付、法的効果は異なる。
永続的な教訓は証拠に関するものである。取締役会は、報告された結果を契約、現金、モデル、独立承認に遡って追跡できるべきである。関連取引から誰が利益を得るか、ストレス下で何が起こるかを見ることができるべきである。監査人は、商業的または情報的依存なしに同じ連鎖に異議を唱えることができるべきである。経営幹部は、管理されたサブ証明から構築された記録を証明すべきである。従業員と投資家は、発表された救済と支払われた回収を区別できるべきである。規制当局と裁判所は、後の処分によって手続き履歴が消失するのを許さずに手続き履歴を保存できるべきである。
したがって、修復の証明は、会社が公正価値ソフトウェア、事業体データベース、監査委員会、行動規範、または証明ページを持っていることではない。それらのメカニズムが、独立した人物が決定を変更するのに十分早い段階で困難な事実を露出させること、そして異議申し立てが行われたときに何が起こったかを記録が示すことである。
出典ノート
この分析は、SEC がホストする公式の会社提出書類、SEC の執行およびスタッフ記録、司法省および連邦控訴裁判所または最高裁判所の記録、議会の刊行物、労働省のリリース、制定された法定テキストのみを使用しています。リンクされた出典台帳は、すべての URL についてアクセス条件、証拠グレード、意図された使用、事実上または法的な境界を記録しています。
会社の提出書類は、すべての主張の独立した検証ではなく、エンロンの開示およびその後の非依拠声明を確立します。SEC の訴状は、別途特定された自白または判決が命題を解決しない限り、申し立てのままです。同意和解はその自白の文言とともに説明されます。有罪答弁は答弁した被告に限定されます。2006年5月の Lay 評決は、破棄と却下とともに報告されます。Andersen 妨害判決は、監査の質に関する判決ではなく、陪審員説明の誤りに基づく破棄として報告されます。議会および取締役会委員会の報告書は、その調査的性格と表明された制限を保持します。
すべての金額は、その情報源、日付、手続きカテゴリーに結びつけられたままです。訂正の影響は総損失の代理として使用されません。提案された従業員プラン救済は最終支払いとして報告されません。2007年の SEC 基金残高は最終分配として提示されません。改革規定は、実施または継続的な運用有効性の証拠として扱われません。

