Resumen

  • Los operadores sujetos al marco de la FCC deben certificar en el PMM de USAC los resultados de velocidad y latencia del T3 antes del 15 de octubre; la semana de pruebas terminó el 30 de septiembre.
  • Si falta un resultado, deben declarar un motivo en el PMM. Eso no equivale a suspender la prueba y tampoco describe el servicio de todos los hogares financiados.

La semana de medición ya terminó. El expediente de cumplimiento, no. El 15 de octubre, los beneficiarios de varias modalidades del Connect America Fund (CAF) deben presentar y certificar en el Performance Measures Module (PMM) de la Universal Service Administrative Company (USAC) los resultados del tercer trimestre, o explicar por qué las pruebas exigidas no produjeron datos. El plazo corresponde a la declaración: no concede dos semanas más para medir.

El aviso de USAC del 6 de octubre cubre Original ACAM, Revised ACAM, Rural Broadband Experiments, Alaska Plan, ACAM II, CAF Broadband Loop Support y CAF II Auction, además de Alaska Communications System. Otros avisos fijan la misma fecha para Rural Digital Opportunity Fund, las ayudas fijas de Puerto Rico y las Islas Vírgenes de EE. UU., y Enhanced ACAM, cuyos participantes hacen pruebas preliminares. La fecha coincide; la etapa de medición, no.

El mecanismo es más acotado de lo que sugiere hablar de «rendimiento de la banda ancha rural». Durante una semana cada trimestre, USAC elige una muestra aleatoria de ubicaciones de abonados construidas con apoyo del CAF y registradas en el portal High Cost Universal Broadband (HUBB). Los operadores miden cada ubicación para cada nivel de velocidad obligatorio y envían el conjunto completo de resultados por código de área de estudio (SAC) y nivel. Los umbrales de la FCC exigen que al menos el 80 % de las mediciones de velocidad alcance el 80 % de la velocidad requerida y que el 95 % de las mediciones de latencia sea de 100 milisegundos de ida y vuelta o menos. Se evalúan conexiones fijas financiadas y seleccionadas al azar, no todos los hogares ni la experiencia diaria de cada cliente. USAC explica el método y los umbrales.

El cambio importante aparece cuando no hay resultado. En marzo, la oficina de telecomunicaciones alámbricas de la FCC informó que el PMM ya aceptaba certificaciones de «nada que reportar». Un operador puede declarar que no hubo abonados activos para un nivel de velocidad; que sí tenía abonados y obtuvo una muestra durante el trimestre, pero no tuvo tiempo de preparar la prueba; o que tenía abonados pero no midió. Desde la fecha límite del 15 de abril, un correo electrónico a la FCC o a USAC ya no sustituye esas certificaciones trimestrales. El motivo y su explicación deben constar en el PMM. El aviso FCC DA 26-277 describe las opciones.

Las instrucciones vigentes de USAC añaden una distinción operativa. Un operador sin ubicaciones registradas en el portal de despliegue, o que no encuentre abonados activos que medir para un SAC y nivel de velocidad concreto, debe presentar una certificación y explicar la causa; la agencia puede verificar que no hubiera abonados disponibles. También deben declararse los demás motivos, incluido recibir una muestra pero no tener tiempo para organizar las pruebas. Estos casos pueden afectar el cálculo de cumplimiento o la ayuda futura.

El texto es condicional: la ausencia de una prueba no demuestra que el operador incumpliera su objetivo de velocidad, y el recordatorio de octubre no anuncia que una empresa concreta vaya a perder fondos. Pero el silencio ya no completa la presentación.

La fecha tampoco significa lo mismo para todos los programas. Los beneficiarios de RDOF y de las ayudas fijas para Puerto Rico y las Islas Vírgenes no tuvieron que hacer pruebas en los dos primeros trimestres de 2026 mientras cambiaban los registros de despliegue: de direcciones y coordenadas a identificadores del Broadband Serviceable Location Fabric de la FCC. Esos registros sirven para seleccionar abonados, por lo que USAC exigió nuevas muestras aleatorias para el T3. Las pruebas se reanudaron entre julio y septiembre; el cumplimiento anual de 2026 se calculará con los dos trimestres disponibles.

Es una excepción ligada a la transición, no una suspensión general de las mediciones.

Enhanced ACAM es distinto. Sus participantes hacen pruebas preliminares durante 2026 y tienen previsto iniciar las pruebas oficiales en 2027. En esa fase preliminar, presentar los datos a tiempo o certificar que no había abonados no tiene las mismas consecuencias que un fallo en una prueba oficial. Tratar todas las presentaciones del 15 de octubre como si fueran el mismo examen borraría una distinción que las reglas de financiación mantienen.

El panel del PMM vuelve visible el expediente: para cada SAC y nivel obligatorio muestra si se generó una muestra, si se cargaron los datos y si se certificaron, o si se indicó que no había abonados o pruebas. Permite filtrar por trimestre, fondo y estado. Ayuda a detectar una cadena incompleta, pero no prueba que funcione cada ubicación financiada. Siguen haciendo falta un registro de despliegue correcto, una muestra válida, mediciones en los sitios elegidos y la certificación del operador. USAC señala que los resultados pueden verificarse y auditarse.

Por eso la ausencia de resultados necesita una categoría propia. Una lectura de baja velocidad aporta evidencia sobre una medición; una lectura ausente indica que la medición o su declaración no se produjo. La segunda situación puede ser admisible si se explica por un motivo concreto, o revelar una falla de proceso con consecuencias para la financiación. Una celda vacía del panel no permite interpretar por sí sola ninguna de las dos.

A medida que se acerca el 15 de octubre, la pregunta útil no es solo si se cargó una gráfica. Hay que saber si cada muestra requerida tiene un resultado o una explicación precisa, presentada a tiempo y revisable, y si el registro apunta a la misma ubicación financiada y al mismo nivel de velocidad exigido. La regla hace más visible la responsabilidad dentro de la cadena de evidencia. No convierte una muestra en un mapa del servicio de todos los hogares rurales.

Fuentes