Resumen

  • El informe sectorial de ICASA de 2026 situó la base de octubre de 2025 en 4.377 de 21.878 instalaciones públicas, cerca del 20 %. El Parlamento dijo que en marzo de 2026 había 10.851 conectadas y publicó un 49,1 %; esos dos valores equivalen a aproximadamente un 49,6 %. Los registros públicos no explican la diferencia.
  • Tres de las cinco titulares de licencias de espectro —Vodacom, Telkom y Liquid— alcanzaron el umbral provisional del 65 % de su propia meta en marzo de 2026. MTN y Rain no lo hicieron. El total nacional no sustituye esas comprobaciones separadas.

Más conexiones, con un porcentaje pendiente de aclaración

El programa sudafricano de conexión de instituciones públicas superó ampliamente la base comunicada antes. El informe de 2026 sobre el estado del sector de las TIC de ICASA señala que 4.377 de las 21.878 instalaciones públicas ya estaban conectadas en octubre de 2025, aproximadamente una de cada cinco. En una declaración fechada el 14 de octubre de 2026, el Parlamento dijo que ICASA había informado de 10.851 instituciones públicas conectadas en marzo de 2026 y presentó la cifra como el 49,1 % de la misma meta de 21.878. (Informe sectorial 2026 de ICASA; Parlamento, 14 de octubre de 2026)

Las fechas importan: los documentos describen cortes distintos, no dos resultados incompatibles del mismo momento. El número de conexiones comunicadas aumentó en 6.474 entre ambas fechas. Pero el cálculo del comunicado más reciente no cuadra tal como está publicado: 10.851 dividido entre 21.878 da aproximadamente el 49,6 %, no el 49,1 %. Ni el comunicado ni el informe sectorial ofrecen otro denominador o una operación que explique la diferencia. Por tanto, el 49,1 % debe atribuirse a la versión parlamentaria de la presentación de ICASA y la discrepancia debe quedar abierta.

Estos registros no permiten determinar si difiere el porcentaje, el recuento o un alcance que no se especifica.

La licencia se evalúa operadora por operadora

Las obligaciones se incorporaron a las licencias de espectro adjudicadas tras la subasta de 2022. El Parlamento enumera cinco titulares y sus asignaciones: 8.131 instituciones para Vodacom, 7.390 para MTN, 3.103 para Telkom, 2.956 para Rain y 298 para Liquid. El umbral provisional del 65 % de ICASA se aplicaba a la meta de cada operadora, no al total nacional. En marzo de 2026, Vodacom, Telkom y Liquid lo habían alcanzado; MTN y Rain no. El comunicado no publica los recuentos conectados de las cinco, por lo que no se pueden reconstruir sus faltantes individuales con esas cifras solamente. (Parlamento, 14 de octubre de 2026)

Esta diferencia cambia lo que permite afirmar el titular. Una tasa nacional describe el recuento combinado; no certifica a cada titular frente a un hito separado. Tampoco demuestra por sí sola que una institución use el enlace de forma constante, que el servicio satisfaga una velocidad o necesidad de datos concreta o que el personal y los equipos estén preparados. El total público disponible no es una auditoría del servicio en cada emplazamiento.

Verificar también forma parte de la obligación

Las actas del Consejo de ICASA de julio de 2025 ya señalaban debilidades en la cadena de ejecución. El Consejo pidió contacto directo con los departamentos beneficiarios y advirtió que las bases de datos agregadas, especialmente en zonas rurales, podían ser muy imprecisas. Indicó que no se había consultado a esos departamentos y que carecían de recursos para apoyar el despliegue. El regulador dijo que las comprobaciones eran por muestreo y sin aviso previo debido a la falta de recursos; el Consejo pidió verificación independiente para evitar un resultado de mero cumplimiento formal. Son riesgos y controles documentados, no pruebas de que una conexión concreta comunicada sea falsa. (Actas del Consejo de ICASA, 28 de julio de 2025)

La presidenta de la comisión parlamentaria pidió remitir a las operadoras incumplidoras al Comité de Quejas y Cumplimiento de ICASA, y solicitó al regulador que vigile antes los hitos. La cuestión de rendición de cuentas es si el próximo registro reconciliará su cálculo nacional, publicará cifras comparables por titular y explicará cómo se verificaron las listas de beneficiarios y las conexiones muestreadas. Sin esos elementos, acelerar el despliegue y demostrar cumplimiento exigible siguen siendo afirmaciones distintas.

Fuentes