Resumen

  • Corea no sostiene el .kr con un permiso, una licencia ni una concesión a plazo: el artículo 2(3) de la Ley de Recursos de Direcciones de Internet incluye a la agencia KISA dentro de la propia definición de organización gestora, y el artículo 9-2 crea el centro KRNIC dentro de esa agencia.
  • El único punto de control recurrente que el texto crea es la aprobación ministerial, por parte del ministro de Ciencia y TIC, de cada subdelegación decidida por KISA (artículo 9). Ningún acto de ejecución que nombre el .kr —con número, fecha, destinatario, alcance, duración o condiciones— aparece en el expediente examinado.

El punto de partida es una frase definitoria. El artículo 2(3) coloca a la Korea Internet & Security Agency entre las organizaciones de gestión de direcciones de internet, junto a las sociedades y entidades a las que esa agencia confía tareas de gestión (artículo 2, definiciones). La inclusión no depende de una decisión ministerial: está escrita en la categoría. El mismo artículo, en su párrafo 6, define por separado a los gestores delegados elegidos conforme al artículo 14(1) (artículo 2, definiciones). Dos círculos, dos regímenes, y solo uno de ellos es un estatus legal.

Autoridad por definición, no por delegación

El artículo 9 organiza el movimiento contrario, el que sale de la agencia. KISA puede confiar las tareas de una organización gestora de direcciones de internet, separadas dirección por dirección, a las sociedades y entidades fijadas por decreto presidencial, previa aprobación del ministro de Ciencia y TIC (artículo 9, texto coreano). La página consultada lleva el encabezado de la Ley n.º 21500, promulgada el 31 de marzo de 2026 y vigente desde el 1 de octubre de 2026: esas dos fechas son metadatos legislativos, no la fecha de ninguna aprobación.

El texto del artículo 9 no nombra ninguna dirección, ningún destinatario, ninguna fecha de delegación, ninguna duración y ninguna condición contractual (artículo 9, texto coreano). Autoriza a actuar; no ejecuta. Quien busque un titular, un plazo o un motivo de retirada no los encontrará ahí.

El centro está dentro, no enfrente

El artículo 9-2 establece el Korea Network Information Center dentro de KISA para promover el desarrollo y el uso de los recursos de direcciones de internet y para construir un sistema de gestión estable; los detalles necesarios se remiten al decreto presidencial (texto coreano, Ley n.º 18736). El texto consultado es la consolidación de 2022, promulgada el 11 de enero de 2022 y vigente desde el 12 de julio de 2022, con la indicación de que el artículo se añadió en esa fecha. El cuerpo del artículo 9-2 en la consolidación de 2026 no se abrió como pasaje original; el índice lo reproduce con una redacción idéntica a la de 2022, y es esta última la que se cita aquí. La traducción inglesa publicada por el Korea Legislation Research Institute conserva la misma solución institucional, pero su historial de reformas se detiene en la Ley n.º 18736: no es una traducción de 2026 (traducción KLRI).

Una unidad interna creada por ley no es un destinatario de delegación. El artículo 9-2 no dice nada sobre un plazo, una renovación o una retirada, porque no describe una relación contractual.

El decreto fija elegibles, no delegaciones

El artículo 10 del decreto de aplicación enumera cuatro clases de sociedades y entidades para los efectos del artículo 9: la Agencia Nacional de la Sociedad de la Información, los centros adscritos a una universidad, los institutos de investigación financiados por el Estado en el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación, y los operadores propietarios de infraestructuras de línea (decreto, artículo 10). Es una lista de elegibilidad. No registra ninguna delegación concluida.

El artículo 10-2 reparte diez funciones sobre el centro interno, entre ellas la gestión y explotación estables de las infraestructuras de direcciones de internet, como el sistema nacional de nombres de dominio, la asignación y el registro de direcciones con la supervisión de los agentes de gestión, y la elaboración de estadísticas (decreto coreano, artículo 10-2). La página coreana vincula expresamente esas funciones al centro del artículo 9-2, no a un destinatario del artículo 9 (decreto coreano, artículo 10-2). Ni el artículo 10 ni el 10-2 designan un dominio de primer nivel nacional como objeto de una delegación ejecutada, ni indican una caducidad institucional, ni prevén un mecanismo de anulación de la designación (decreto coreano, artículo 10-2).

El registro raíz nombra a un gestor, no a un título

El registro de la IANA para el .kr nombra a KISA como gestor, muestra una delegación activa, identifica al Korea Network Information Center como organización de contacto administrativo y a KISA como organización de contacto técnico, con última actualización del 16 de septiembre de 2026 (IANA, .kr). Esa fecha no es una fecha de aprobación coreana ni el inicio de un plazo. Un registro de zona raíz responde a quién está nombrado; no aporta número de aprobación, convenio, duración ni condiciones.

El reglamento de gestión tiene otra base legal

El reglamento de gestión de nombres de dominio identifica el artículo 13 de la ley como su base legal desde su artículo 1, y su artículo 3 declara que se aplica a la gestión de nombres de dominio bajo los códigos de la República de Corea, kr y 한국 (reglamento de gestión). Su historial de reformas llega al 1 de julio de 2026, con la cláusula de entrada en vigor correspondiente. La cláusula de la reforma del 29 de agosto de 2019 liga su eficacia a una aprobación ministerial y fija etapas de aplicación el 1 de diciembre de 2019 y el 1 de abril de 2020 para los dominios numéricos (reglamento de gestión).

Esas fechas son reales y están documentadas; no son fechas de aprobación del artículo 9. El artículo 6 de la ley distingue, entre los asuntos del comité de política de direcciones de internet, la aprobación de las delegaciones del artículo 9 y la aprobación de las reglas de gestión del artículo 13 (traducción KLRI, artículo 6). Dos objetos, dos procedimientos. El artículo 13(1), punto 4, se refiere a la suspensión o abolición del uso de direcciones de internet y a la revocación de un registro: el objeto de ese poder es una dirección o un registro, nunca el estatus de una institución (traducción KLRI, artículo 13). El plazo de tres años que menciona el artículo 16(4) corresponde a los miembros del comité de resolución de disputas (traducción KLRI, artículo 16).

Dos documentos fechados muestran cómo se ve una aprobación de reglas: un comunicado de KISA del 31 de marzo de 2020 atribuye la reforma de los dominios numéricos a la modificación del 29 de agosto de 2019, da ejemplos en .kr y anuncia el registro general desde el 1 de abril de 2020 a las 10:00, por orden de llegada (comunicado KISA); una crónica de Yonhap fechada el 29 de agosto de 2019 registra que el Ministerio de Ciencia y TIC anunció la aprobación de esa modificación, con ejemplos que incluyen el .kr (Yonhap). Las condiciones descritas son de política de registro, no de delegación del registro.

Un expediente de 2004 que describe otra institución

Una nota explicativa oficial del Ministerio de Legislación describe al antiguo Korea Network Information Center como una fundación sin ánimo de lucro de derecho civil que cumplía funciones públicas delegadas, cita el antiguo artículo 17-2 del decreto de la ley marco de promoción de la informatización como base de esa delegación, y enumera la gestión del registro de .kr entre sus funciones (nota MoLEG, 2004). No reproduce carta de aprobación ni convenio alguno, y su descripción institucional no puede trasladarse sin más al centro interno de hoy.

La aprobación que falta, y lo que no la sustituye

Ningún acto de delegación del artículo 9 que nombre el .kr, con número de aprobación, fecha, destinatario, alcance, duración o condiciones identificables, apareció en los documentos examinados (artículo 9, texto coreano). Es una ausencia en el expediente reunido, no la prueba de que tal acto no exista. Sigue abierta la pregunta de si el .kr se opera directamente por KISA a través del centro interno o en virtud de una delegación externa cuyo instrumento no está publicado.

Dos documentos rozan la respuesta sin darla. Un aviso fechado el 15 de abril de 2026, presentado como resultados de la 62.ª reunión del comité de política de direcciones de internet, nombra un archivo de acta como adjunto; el adjunto no pudo obtenerse, y de él no se deduce decisión, aprobación ni delegación (aviso del comité, 15 de abril de 2026). Una extracción de un informe de investigación coreano alude, en el artículo 13 de la ley, a una cláusula de anulación de la designación; esa descripción contradice el texto del artículo 13 consultado en la página del reglamento, y la extracción no pudo verificarse visualmente (traducción KLRI, artículo 13). Se trata como contradictoria, nunca como texto operativo.

Qué cambia esto para un titular

Ninguna tarifa, ningún precio, ningún volumen de registro, ningún porcentaje de nivel de servicio y ningún recuento de incidentes aparece en los textos legales, reglamentarios, de delegación o de prensa examinados. El expediente no permite, por tanto, ninguna valoración cifrada de la relación, ni en un sentido ni en el otro.

Queda la consecuencia práctica. Cuando un mandato tiene plazo, el plazo es el lugar donde se mira: se sabe cuándo se reabre la pregunta y quién debe responder. Quite el plazo y hace falta otro hábito: leer las aprobaciones. El texto coreano crea la puerta, delegación por delegación, con el acuerdo ministerial como llave. El expediente examinado aquí no muestra esa puerta abrirse bajo un nombre.

La ficha de la agencia en el directorio de BTW reúne su identidad institucional (Korea Internet & Security Agency).