Resumen

  • AFRINIC abrió el 4 de agosto de 2026 su segunda consulta sobre una Constitución en borrador. El plazo termina el 21 de agosto a las 23:59 UTC y el texto todavía no está vigente.
  • La Constitución de 2020 exige hoy que el nombramiento del representante y la autoridad que lo sustenta se presenten antes de comenzar la reunión; en elecciones, cada miembro puede llevar hasta cinco poderes.
  • El nuevo artículo 12.11 exigiría el original o una copia debidamente autenticada de un poder al menos catorce días antes de una asamblea general anual o especial.
  • Ningún apoderado o representante autorizado sería eficaz hasta que AFRINIC concluyera sus controles. La entidad podría rechazarlo si no queda satisfecha o si no termina la verificación antes de la reunión, aunque tendría que comunicar por escrito y sin demora sus motivos.
  • Verificar la autoridad es legítimo. El defecto de diseño es que el artículo no fija una lista cerrada de pruebas, plazo de respuesta, recurso independiente anterior a la reunión, participación provisional ni reparación de una exclusión que altere el resultado.

El derecho llega a tiempo; la decisión puede no hacerlo

El calendario es sencillo hasta que se observa quién controla cada fecha. El miembro entrega un poder original o autenticado con catorce días de antelación. AFRINIC decide qué diligencias necesita, qué evidencia considera suficiente, cuándo ha terminado y si está satisfecha. Si al comenzar la reunión el expediente sigue abierto, el borrador permite no reconocer al representante.

Así, el miembro soporta no sólo la carga de acreditar su mandato, sino también la consecuencia del tiempo consumido por el verificador. Haber cumplido la fecha de entrega no garantiza una resolución antes de la asamblea. La voluntad del principal puede existir, el documento puede ser auténtico y el expediente puede estar completo, pero la voz queda fuera si la institución no concluye a tiempo.

Ese es el cambio operativo que contiene el artículo 12.11(l) y (m). Se aplica a quien pretenda asistir, hablar o ejercer un derecho bajo un Power of Attorney, tanto si el documento se firmó en Mauricio como en otro país. AFRINIC podría investigar autenticidad, validez, ejecución correcta, vigencia y autoridad de quien otorgó el poder. También podría negarse a actuar cuando reciba el documento después del límite o cuando no pueda terminar su examen antes del inicio.

La obligación de avisar rápidamente por escrito y explicar el motivo es una garantía real. Facilita una impugnación y dificulta que un rechazo desaparezca sin rastro. Pero una carta posterior no devuelve la palabra, el voto ni la posibilidad de influir en una decisión ya tomada.

No hay que elegir entre fraude y representación

Un poder no debe aceptarse por mera apariencia. Una empresa puede haber cambiado de administradores; un firmante puede carecer de facultades; el mandato puede estar revocado, limitado a otro asunto o sujeto a formalidades del país de origen. Comprobar identidad, alcance, vigencia y ejecución protege al miembro contra alguien que habla en su nombre sin autorización.

El borrador conserva además vías expresas de representación. Una organización que sea Resource Member actuaría mediante un representante debidamente autorizado. Según el instrumento, esa persona podría asistir, hablar y votar igual que el miembro. Para Registered Members, el proyecto reduce a uno el número de poderes que puede llevar otro Registered Member, impide que un candidato actúe como apoderado en su elección y limita a veinticuatro horas la fecha que AFRINIC puede imponer para recibir ese instrumento.

Son salvaguardias relevantes. El problema no es la existencia del control, sino la ausencia de control sobre quien controla. El texto permite a la compañía prescribir la forma del documento, solicitar la evidencia que estime necesaria, fijar el procedimiento y el calendario de los representantes de Resource Members y negar eficacia mientras no haya concluido. No establece cuándo debe pedir una pieza que falta, cuánto puede tardar, qué defectos pueden subsanarse ni quién revisa una decisión urgente antes de la reunión.

La autenticación protege al principal cuando comprueba una autoridad real. Se vuelve un interruptor institucional cuando la misma parte define la prueba, administra el plazo y determina sin revisión inmediata si la voz existe a efectos de la asamblea.

La regla vigente no contiene el límite de catorce días

La Constitución que AFRINIC publica como vigente desde diciembre de 2020 permite que un miembro con derecho de voto participe electrónicamente, en persona o mediante representante. El apoderado puede asistir y ser oído como el miembro. El aviso de nombramiento debe presentarse antes de comenzar la reunión, junto con el poder o la autoridad bajo la cual se firmó, o una copia certificada por notario.

En una elección, la regla actual permite hasta cinco poderes por miembro y excluye a los candidatos de actuar como apoderados. No dice que un Power of Attorney deba llegar catorce días antes.

El proyecto divide ahora la representación en tres carriles. El proxy de un Registered Member persona física tendría un límite fijado por AFRINIC que no podría superar las veinticuatro horas. El representante autorizado de un Resource Member estaría sujeto al procedimiento y al plazo que prescriba la entidad, sin esa protección de veinticuatro horas. Toda persona que invoque un Power of Attorney afrontaría el límite de catorce días y el riesgo de que la verificación no termine.

No es una modificación de estilo. Es un traslado del punto de decisión: de producir la autoridad antes de la reunión a obtener la satisfacción de AFRINIC antes de que se abra.

Fuentes

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