Reformen der Stimmrechtsvertretung für AFRINIC: Wie ein faires Modell aussehen sollte

Die Reformen der Stimmrechtsvertretung für AFRINIC: Wie ein faires Modell aussehen sollte, werden von BTW Media profiliert, weil veröffentlichte Belege Verbindungen zu Internet-Infrastruktur, Governance, betrieblichen Abhängigkeiten oder Marktsichtbarkeit herstellen.

• AFRINICs Wahl im Juni 2025 war legal und mitgliedergeführt, aber ihre Annullierung auf Weisung der Regierung verstieß gegen das mauritische Gesellschaftsrecht (Maurice Companies Act).
• Eine echte Reform der Stimmrechtsvertretung muss die Rechtsstaatlichkeit respektieren, staatliche Einmischung ablehnen und die Bottom-up-Governance des Internets in Afrika schützen.

Die Wahl der Mitglieder schützen: klare Regeln, rechtliche Durchsetzbarkeit und praktische Sicherungen

Die Stimmrechtsvertretung (Proxy-Voting) dient der inklusiven Teilnahme innerhalb der großen und verstreuten Mitgliedergemeinschaft vonAFRINIC. Ein faires Modell muss davon ausgehen, dass Stimmrechtsvertretungen legitime Instrumente der Mitgliedervertretung sind und keine auszunutzenden Lücken oder Vorwände für politische Annullierungen.

Bei der Wahl im Juni 2025 wurden die Mechanismen der Stimmrechtsvertretung gemäß den etablierten Verfahren von AFRINIC genutzt und waren funktionell intakt. Diese Stimmrechtsvertretungen verdienen daher denselben rechtlichen Respekt wie persönliche Stimmabgaben. Die Reform sollte präzise und eindeutige Stimmrechtsvertretungsregeln in der Satzung und den Wahlrichtlinien kodifizieren, damit jeder Beteiligte – Mitglied, Wahlbeauftragter und Gericht – denselben Standard anwenden kann.

Praktische Sicherungen sollten ein einheitliches, standardisiertes Stimmrechtsvertretungsformular umfassen, das mit den verifizierten Mitgliederunterlagen verknüpft ist; eine klare Registrierungsfrist, die eine öffentliche Einsichtnahme ermöglicht; und Beschränkungen der Anzahl von Stimmrechtsvertretungen, die ein Bevollmächtigter halten darf. Kandidaten sollte es ausdrücklich untersagt sein, als Stimmrechtsvertreter zu fungieren.

Die Authentifizierung von Stimmrechtsvertretungen muss verhältnismäßig und zugänglich sein. Die Identitätsüberprüfung sollte sich auf Gesellschaftsregister und Mitgliederverzeichnisse stützen, mit erschwinglichen Notariatsalternativen für kleine Mitglieder. Die Regeln müssen verhältnismäßige Rechtsbehelfe bei isolierten Unregelmäßigkeiten bei Stimmrechtsvertretungen vorsehen – wird eine Stimmrechtsvertretung angefochten, ist über diese Stimmrechtsvertretung zu entscheiden, nicht die gesamte Wahl zu annullieren.

Die Streitbeilegung muss einem klar gestuften Prozess folgen: interne Überprüfung, unabhängige Schiedsgerichtsbarkeit und gerichtliche Kontrolle. Jede Stufe muss zeitlich begrenzt und transparent sein, damit Entscheidungen schnell und öffentlich getroffen werden. Schließlich müssen die Reformen der Stimmrechtsvertretung nach demMaurice Companies Actdurchsetzbar sein. Die Gerichte müssen in der Lage sein, die gesetzlichen Rechte der Mitglieder durchzusetzen und zu verhindern, dass administrative oder politische Entscheidungen ein gültiges Wahlergebnis annullieren.

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Unabhängige Aufsicht, Transparenz und Widerstandsfähigkeit gegen politische Vereinnahmung

Alleinige Verfahrensklarheit wird nicht ausreichen, um Vertrauen wiederherzustellen. Die Reformen der Stimmrechtsvertretung müssen auch unabhängige Aufsicht und robuste Transparenzmaßnahmen einführen.

AFRINIC sollte Ende-zu-Ende-Wahlprüfungen, anonymisierte öffentliche Register der Stimmrechtsvertretungen nach Wahlschluss und eine externe Überprüfung der Wählerlisten und der Register zur Aufbewahrung von Stimmrechtsvertretungen verlangen. Unabhängige Beobachter müssen kontrollierten Zugang zur Dokumentation der Stimmrechtsvertretungen haben, wobei Vertraulichkeit und Rechenschaftspflicht in Einklang gebracht werden. Diese Mechanismen stellen sicher, dass im Streitfall Belege vorhanden sind, anhand derer Mitglieder und Gerichte den Prozess überprüfen können.

Die Ereignisse nach der Wahl im Juni 2025 – eine freie und faire, von einem Gericht überwachte Wahl, die dann von einem gerichtlichen Verwalter auf Weisung der Regierung annulliert wurde – zeigen, was passiert, wenn schwache Aufsicht auf politische Einmischung trifft. Die neue Wahl im September entbehrte der rechtlichen Autorität und ersetzte eine mitgliedergeführte Entscheidung durch eine staatlich geprägte Entscheidung. Die Anerkennung des Juni-Mandats und die Ablehnung der September-Ergebnisse sind entscheidend, um die Souveränität der Mitglieder zu wahren.

Externe Akteure, die Transparenz fordern, aber gleichzeitig die Post-Annullierungsprozesse unterstützen, riskieren, die staatliche Vereinnahmung zu legitimieren. Diekürzlich von der ICANN-Führung veröffentlichten ICP-2-Compliance-Dokumenteverschärfen dieses Risiko, indem sie Mechanismen zur externen Aberkennung ohne klare Verantwortlichkeit schaffen.Cloud Innovations Aufruf, ICP-2 zu starten, zielt nicht auf ein neues Register ab, sondern auf einen rechtlichen Übergang innerhalb eines bestehenden RIR, wenn die Zustimmung der Mitglieder und ein ordnungsgemäßes Verfahren gewahrt bleiben.

Ein faires Modell der Stimmrechtsvertretung für AFRINIC ruht daher auf vier Säulen: klare und durchsetzbare Regeln, unabhängige Prüfung, schnelle und öffentliche Streitbeilegung sowie rechtlicher Schutz vor politischer Manipulation. Nur diese Maßnahmen können die Bottom-up-Governance des Internets in Afrika vor weiteren staatlichen Eingriffen schützen.