Exekutive gegen Judikative: Die verfassungsrechtliche Debatte aus der AFRINIC-Untersuchung

Exekutive gegen Judikative: Die verfassungsrechtliche Debatte aus der AFRINIC-Untersuchung wird von BTW Media profiliert, weil veröffentlichte Beweise sie mit Internet-Infrastruktur, Governance, betrieblichen Abhängigkeiten oder Marktsichtbarkeit in Verbindung bringen.

• Eine einstweilige Verfügung setzt die Untersuchung von Richter Ohsan-Bellepeau gegen die AFRINIC mit der Begründung von Verstößen gegen das Gesellschaftsrecht aus.
• Die Gerichtsentscheidung wird als Verteidigung der richterlichen Unabhängigkeit gegen die Übergriffe der Exekutive angesehen.

Kritiker prangern politische Einmischung an

In Mauritius hat die Judikative eine rote Linie gezogen und eine politisch unterstützte Untersuchung derAfrikanisches Netzwerkinformationszentrum (AFRINIC)gestoppt, nur wenige Wochen vor der entscheidenden Wahl ihres Vorstands.

Der Oberste Gerichtshof erließ eine einstweilige Verfügung, dieRichter Nicolas Ohsan-Bellepeau daran hinderte, seine Rolle als Sonderermittler fortzusetzen, eine Funktion, die Mitte Juli durch eine Proklamation des Gesellschaftsregisters geschaffen wurde – eine Entscheidung, die vom Büro des Premierministers unterstützt wurde.

Das Gericht entschied über einen dringenden Antrag von Interessengruppen, die geltend machten, dass der Umfang der Untersuchung gegen Teil XV des mauritischen Gesellschaftsgesetzes verstoße, der Unternehmensprüfungen regelt. Die Entscheidung untersagt es dem Registerführer außerdem, einen Prüfer zu benennen oder zu beauftragen, der über diese rechtlichen Grenzen hinaus ermittelt.

Die Aussetzung erfolgt zu einem politisch sensiblen Zeitpunkt. Die AFRINIC, das für die Vergabe von IP-Adressen in Afrika zuständige Register, muss am 29. August die Wahl ihres Vorstands abhalten – eine Abstimmung, die von einigen bereits als verfahrenstechnisch mangelhaft kritisiert wurde. Die Ernennung von Richter Ohsan-Bellepeau am 25. Juli durch Präsident Dharambeer Gokhool gab Anlass zu Bedenken aufgrund seines weiten und unbestimmten Mandats ohne zeitliche Begrenzung oder klare gesetzliche Grenzen.

Der Oberste Gerichtshof hat eine Anhörung auf den 13. August anberaumt, um über eine Verlängerung der Verfügung zu entscheiden.

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Warum das wichtig ist

Die AFRINIC spielt eine zentrale Rolle in der Internet-Infrastruktur Afrikas als eines der fünf regionalen Internetregister der Welt. Ihre Entscheidungen wirken sich direkt auf die digitale Souveränität von über 50 afrikanischen Ländern aus.

Seit fast drei Jahren ist die Organisation durch Governance-Konflikte, umstrittene Wahlen und Rechtsstreitigkeiten gelähmt – einschließlich eines vielbeachteten Konflikts. Im Juni veranstaltete die AFRINIC eine Nachwahl zum Vorstand, um die Ordnung wiederherzustellen, aber Vorwürfe von Unregelmäßigkeiten und undurchsichtigen Regeln haben das Vertrauen weiter geschwächt.

Das Eingreifen des Gerichts wird von Rechtsexperten als eine entscheidende Verteidigung der richterlichen Unabhängigkeit gegen die Übergriffe der Exekutive gelobt. Kritiker sind der Ansicht, dass es die fragile Erholung der Organisation gefährden und einen gefährlichen Präzedenzfall für politische Einmischung in die Internet-Governance schaffen könnte, wenn man dem Büro des Premierministers erlaubt, durch eine zu weit gefasste Untersuchung Einfluss auf die Führung der AFRINIC zu nehmen.

Die Entscheidung unterstreicht, dass die Rechtsstaatlichkeit selbst in dem konfliktreichen und risikoreichen Umfeld der digitalen Governance in Afrika ein Gegengewicht zur politischen Macht bleibt – und dass die Gerichte derzeit bereit sind, dies durchzusetzen.