Zusammenfassung

  • Etwa 99 % der internationalen Konnektivität Australiens hängen von Unterseekabeln ab, während die meisten Störungen weiterhin durch Anker oder Fischtrawler verursacht werden.
  • Der Bericht fordert zudem eine stärkere Meeresbodenüberwachung, regionale Übungen und eine größere militärische Fähigkeit zum Schutz der Kabel.

Sachverhalt

Das National Security College der Australian National University veröffentlichte am 10. August einen Bericht, der einen stärkeren Schutz des australischen Unterseekabelnetzes fordert. Die teilweise vom Verteidigungsministerium finanzierte Studie besagt, dass etwa 99 % der internationalen Konnektivität Australiens von Unterseekabeln abhängen. Sie empfiehlt einen vorrangigen Zugang zu Kabelreparaturdiensten, eine stärkere Meeresbodenüberwachung sowie gemeinsame Übungen mit ASEAN und anderen regionalen Partnern.

Der Bericht verweist auf mutmaßliche Angriffe in europäischen Gewässern und in der Nähe Taiwans, stellt jedoch fest, dass die meisten Kabelschäden weiterhin unbeabsichtigt sind. Er führt 86 % der Störungen auf Anker oder Fischtrawler zurück, 7 % auf Naturkatastrophen, 4 % auf Abrieb und 3 % auf technische Defekte. Mutmaßliche Sabotage ist in dieser Aufschlüsselung nicht enthalten, da nur wenige Fälle nachgewiesen wurden. Der Bericht fordert das australische Militär zudem auf, die Meeresbodenüberwachung und andere Fähigkeiten zum Schutz der Unterwasserinfrastruktur zu verbessern.

Einschätzung

Die Wartung und Reparatur von Unterseekabeln ist auf eine kleine Anzahl internationaler Betreiber konzentriert. Das bedeutet, dass die Lokalisierung eines Bruchs nur ein Teil der Wiederherstellung des Dienstes ist; ein Spezialschiff und eine Besatzung müssen weiterhin verfügbar sein. Der Vorschlag des Berichts zum vorrangigen Zugang zielt darauf ab, diese Fähigkeit zu sichern, bevor ein Vorfall eintritt.

Dies ist unabhängig von der Verhinderung von Sabotage. Unabhängig von der Ursache des Bruchs muss das beschädigte Kabel dennoch repariert werden. Eine Vorrangvereinbarung würde weder verhindern, dass ein Kabel durchtrennt wird, noch zusätzliche Schiffe zur Reparaturflotte hinzufügen. Sie würde Australien jedoch einen vereinbarten Zugang zu vorhandenen Reparaturkapazitäten geben, wenn sie benötigt werden.

Für BTW-Leser behandelt der Bericht Reparaturvereinbarungen als Teil der Sicherheitsplanung. Australien wird gedrängt, den Zugang zu Spezialschiffen und Besatzungen vor einer Störung zu regeln, anstatt dies erst zu arrangieren, wenn ein Kabel bereits beschädigt ist.

Ausblick

Der Bericht soll am 11. August offiziell vorgestellt werden. Jegliche Schritte der Regierung, Vorrang-Reparaturvereinbarungen auszuhandeln oder eine marine Reparaturfähigkeit zu entwickeln, würden die Empfehlungen in konkrete Planungen umsetzen. Regionale Übungen mit ASEAN-Partnern und Fortschritte bei der vorgeschlagenen Kabelbetreiber-Vereinigung würden diese Arbeit über Australien hinaus ausweiten.