Zusammenfassung

  • AFRINIC eröffnete am 4. August 2026 die zweite Konsultation zu einem geänderten Verfassungsentwurf. Sie läuft bis 21. August, 23:59 Uhr UTC; der Entwurf ist nicht in Kraft.
  • Die geltende Verfassung von 2020 verlangt die Bestellung eines Bevollmächtigten und die zugrunde liegende Vollmacht vor Sitzungsbeginn; bei Wahlen darf ein Mitglied höchstens fünf Stimmrechtsvollmachten tragen.
  • Artikel 12.11 würde das Original oder eine ordnungsgemäß beglaubigte Kopie einer Power of Attorney mindestens 14 Tage vor einer ordentlichen oder außerordentlichen Mitgliederversammlung verlangen.
  • Bevollmächtigte und autorisierte Vertreter wären bis zum Abschluss der Unternehmensprüfung unwirksam. AFRINIC könnte die Anerkennung ablehnen, wenn es nicht überzeugt ist oder die Prüfung nicht rechtzeitig beendet, müsste das Mitglied aber unverzüglich schriftlich unter Angabe der Gründe informieren.
  • Authentifizierung schützt echte Vertretung. Der Artikel nennt jedoch keine abschließende Beweisliste, keine Bearbeitungsfrist für AFRINIC, keine unabhängige Vorabprüfung, keine vorläufige Teilnahme und keine Wiederherstellung bei ergebnisrelevanter Fehlentscheidung.

Die Darlegungslast des Mitglieds endet nicht mit der fristgerechten Abgabe

Vierzehn Tage vor der Versammlung kann ein Mitglied alles abgegeben haben, was ihm bekannt ist. Ob seine Vertretung in der Sitzung tatsächlich gilt, bleibt trotzdem offen.

Nach den vorgeschlagenen Absätzen 12.11(l) und 12.11(m) muss jede Person, die aufgrund einer Power of Attorney teilnehmen, sprechen oder ein Recht ausüben will, das Original oder eine ordnungsgemäß beglaubigte Kopie einreichen. Es spielt keine Rolle, ob das Dokument in Mauritius oder im Ausland errichtet wurde. Das Unternehmen darf zur Echtheit, Gültigkeit, ordnungsgemäßen Errichtung, Fortgeltung und Vertretungsmacht des Vollmachtgebers die Untersuchungen durchführen, die es für notwendig hält.

Bis die Prüfung abgeschlossen ist und AFRINIC sich überzeugt hat, besteht keine Pflicht zur Anerkennung. Der Entwurf nennt zwei Ablehnungsgründe: verspätete Einreichung durch das Mitglied oder die Unfähigkeit des Unternehmens, die Prüfung vor Sitzungsbeginn abzuschließen.

Nur der erste Grund liegt eindeutig in der Sphäre des Mitglieds. Beim zweiten kann die Unterlage rechtzeitig und vollständig eingegangen sein, während AFRINIC seine eigene Bearbeitung noch nicht beendet hat. Trotzdem trägt das Mitglied dieselbe sofortige Folge: Sein Vertreter kann nicht für den Vollmachtgeber handeln, wenn die Versammlung entscheidet.

Damit wird aus einer Beweislast eine Erfolgslast für einen fremden Verwaltungsvorgang. Das Mitglied muss nicht nur seine Autorität belegen; es muss faktisch auch dafür einstehen, dass AFRINIC rechtzeitig fertig wird.

Die Pflicht zur schnellen schriftlichen Benachrichtigung mit Gründen ist ein materieller Schutz. Sie schafft Nachvollziehbarkeit und eine Grundlage für späteren Rechtsschutz. Sie ersetzt jedoch nicht die Rede, die nicht gehalten wurde, oder die Stimme, die vor Abschluss des Verfahrens nicht gesichert war.

Eine echte Vollmacht muss überprüft werden — und der Prüfer ebenfalls

Kein verantwortliches System sollte jedes Dokument ungeprüft akzeptieren. Ein Unterzeichner kann seine Organbefugnis verloren haben, die Vollmacht kann widerrufen oder auf einen anderen Gegenstand beschränkt sein, und grenzüberschreitende Dokumente können besonderen Formregeln unterliegen. Die Prüfung von Identität, Umfang, Ausfertigung und Fortgeltung schützt den Vollmachtgeber vor einer fremden Stimme.

Der Entwurf bewahrt zudem einen ausdrücklichen Vertretungsweg für Resource Members. Eine juristische Person oder Organisation würde ihre Rechte durch einen ordnungsgemäß autorisierten Vertreter ausüben. Soweit die Bestellung reicht, dürfte dieser teilnehmen, sprechen und abstimmen wie das Mitglied selbst. Bei Registered Members soll eine Person nur eine Vollmacht eines weiteren Registered Member führen dürfen. Kandidaten dürfen bei ihrer Wahl nicht als Bevollmächtigte auftreten, und die vom Unternehmen gesetzte Eingangsfrist für dieses Instrument darf nicht früher als 24 Stunden vor der Sitzung liegen.

Das sind echte Gegenargumente zu einer pauschalen Kritik. Sie lösen aber die zentrale Kontrollfrage nicht.

AFRINIC dürfte die Form der Ausfertigung vorgeben, die aus seiner Sicht erforderlichen Nachweise fordern sowie Verfahren und Frist für Vertreter von Resource Members bestimmen. Dasselbe Unternehmen entscheidet, wann die Prüfung abgeschlossen ist und ob die Belege genügen. Der Artikel enthält weder eine geschlossene Liste üblicher Nachweise noch Fristen für Nachforderungen und Endentscheidung. Eine Pflicht, heilbare Mängel zu benennen und eine Korrektur zuzulassen, fehlt ebenfalls.

Vor allem benennt der Text keine vom Board, Receiver, Management und Erstprüfer unabhängige Instanz, die vor Versammlungsbeginn eingreifen kann. Es gibt keine ausdrücklich gesicherte vorläufige Teilnahme, kein versiegeltes oder bedingtes Stimmrecht und kein Verbot, allein wegen der unternehmenseigenen Verzögerung auszuschließen. Die Prüfung einer Vertretungsmacht kann so zur Macht über die Zusammensetzung der Versammlung werden.

Aus Vorlage vor der Sitzung wird behördliche Zufriedenheit vor der Sitzung

AFRINIC veröffentlicht seine fünfte Verfassung als seit Dezember 2020 wirksam. Deren Artikel 12.12 erlaubt einem stimmberechtigten Mitglied, elektronisch, persönlich oder durch einen Bevollmächtigten abzustimmen. Der Bevollmächtigte darf teilnehmen und gehört werden, als wäre er das Mitglied.

Die Bestellungsanzeige muss vor Beginn der Versammlung vorgelegt werden. Auch die Power of Attorney oder sonstige Ermächtigung, auf deren Grundlage sie unterzeichnet wurde, beziehungsweise eine notariell beglaubigte Kopie, ist vorher einzureichen. Bei einer Wahl sind höchstens fünf Vollmachten pro Mitglied erlaubt; Kandidaten dürfen keine Vollmacht ausüben. Eine 14-Tage-Frist enthält die geltende Regel nicht.

Der Entwurf schafft drei Zugänge. Ein natürlicher Registered Member kann einen anderen Registered Member unter einer von AFRINIC gesetzten, höchstens 24 Stunden vorgelagerten Frist bestellen. Der autorisierte Vertreter eines Resource Member unterliegt einem von AFRINIC vorgeschriebenen Verfahren und Zeitplan ohne diese 24-Stunden-Grenze. Wer aufgrund einer Power of Attorney handelt, fällt unter die 14 Tage und den Abschluss der Prüfung.

Das ist keine redaktionelle Bereinigung. Die operative Bedingung verschiebt sich von der Vorlage der Autorität vor der Sitzung zur rechtzeitigen Zufriedenheit des Unternehmens.

Quellen

Weiterführende Lektüre