Zusammenfassung

  • Die Kontrolle über die African Network Information Center - (AfriNIC) Ltd ist am 25. September 2026 geteilt und bedingt: Der Supreme Court of Mauritius hat am 14. Mai 2026 ein Interim Order gegen Cloud Innovation Ltd erlassen und ICANN die Beteiligung am Wind-up-Verfahren SC/COM/PET/000508/2025 gestattet; der Receiver führt sein Amt weiter, und das im September 2025 gewählte Board arbeitet mit ihm.
  • Eine Entscheidung über die Entlassung des Receivers ist weiterhin nicht veröffentlicht; die jüngsten datierten Anker sind die Mitgliederinformation vom 12. März 2026 und die gemeinsame Mitteilung von Board und Receiver vom 24. August 2026 zur Ernennung von Mike Silber als CEO Designate.
  • Der Streit über die Register bleibt ungelöst: AfriNIC unterscheidet das Ressourcenregister, auf das sich die Anordnung vom 11. Juni 2025 bezog, vom gesetzlichen Register der eingetragenen Mitglieder nach Section 91 des Companies Act 2001.

Wer heute welche Befugnis ausübt

Am 8. Oktober 2025 reichte Receiver Gowtamsingh Dabee beim Supreme Court (Bankruptcy Division) von Mauritius seinen Bericht mit dem Titel Application for Termination of Receivership ein. Die gemeinsame Mitteilung von Board und Receiver vom 13. Oktober 2025 hält fest, dass eine Entscheidung ausstand und Dabee bereit war, AfriNIC bis zur formellen Entlassung weiter zu unterstützen (Mitteilung von Board und Receiver, 13. Oktober 2025).

Die Mitgliederinformation vom 12. März 2026 beschreibt den damaligen Stand: Das im September 2025 gewählte Board habe seinen Dienst wieder aufgenommen; über die Entlassung des Receivers sei verhandelt worden, das Urteil stehe aus; Cloud Innovation Ltd habe Einwände erhoben und die Bestellung eines anderen Receivers beantragt. Der Receiver genehmigte weiterhin Zuteilungen und Zuweisungen von IP-Adressen; Cloud Innovation Ltd bezeichnet dies als Überschreitung seiner Befugnisse. AfriNIC blieb danach eine Declared Company, und über ICANNs Antrag auf Zulassung als Partei war zu diesem Zeitpunkt noch nicht entschieden (AfriNIC-Mitgliederinformation, 12. März 2026).

Die Anordnungen vom 14. Mai 2026

Am 14. Mai 2026 erließ der Supreme Court of Mauritius ein Interim Order gegen Cloud Innovation Ltd nach der Veröffentlichung angeblich falscher und irreführender Aussagen, die über die Tochtergesellschaft Larus Ltd verbreitet worden waren. Nach der Darstellung von AfriNIC erweckte die Veröffentlichung den falschen Eindruck, das Gericht habe die Vermietung von AfriNIC zugeteilten Internetnummernressourcen gebilligt oder genehmigt (AfriNIC-Kommuniqué, 15. Mai 2026).

Am selben Tag erging eine Anordnung, mit der ICANN formell als Partei in dem Verfahren zugelassen wurde, das als Cloud-Innovation-Wind-up-Petition SC/COM/PET/000508/2025 bezeichnet wird (AfriNIC). Für die Einordnung ist entscheidend: Beide Anordnungen sind Interimsentscheidungen; eine Entscheidung in der Hauptsache liegt nicht vor.

Die Charakterisierung ist zwischen den Parteien streitig. The Register berichtete am 27. Mai 2026 unter Berufung auf die Beteiligten, Cloud Innovation Ltd habe erklärt, ihr seien die Anordnung und die zugrunde liegenden Papiere nicht förmlich zugestellt worden. Larus Ltd erklärte, die Anordnung sei kein Endurteil und entscheide weder über die Rechtmäßigkeit des IPv4-Leasings noch über Eigentum an IP-Ressourcen oder über die Register- und Mitgliedsposition von Cloud Innovation. Eine Sprecherin von ICANN sagte, über AfriNIC zugeteilte Nummernressourcen seien keine Vermögenswerte von AfriNIC und dürften in einem Liquidationsverfahren nicht verteilt werden (The Register, 27. Mai 2026).

Der Streit über die zwei Register

Am 9. Mai 2026 widersprach AfriNIC öffentlichen Darstellungen über eine „Court-Ordered Shareholder-Position Continuity Structure“ im Verfahren SC/COM/MOT/000399/2025. Die Anordnung des Gerichts vom 11. Juni 2025 habe keine solche Struktur geschaffen; sie habe das Ressourcenregister von AfriNIC betroffen, nicht das gesetzliche Register der eingetragenen Mitglieder nach Section 91 des Companies Act 2001. AfriNIC kündigte an, weitere rechtliche Schritte zur Klärung zu prüfen (AfriNIC-Kommuniqué, 9. Mai 2026).

Zur Vorgeschichte gehört die Darstellung ICANNs vom 20. Juni 2025: ICANN hatte am 18. und 19. Juni 2025 beim Supreme Court (Bankruptcy Division) einen Antrag zum Receiver gestellt und berichtete anschließend, das Gericht habe den Receiver angewiesen, in einem Kommuniqué mitzuteilen, dass die Registrierung von Cloud Innovation Ltd als eingetragenes Mitglied von AfriNIC Ltd fehlerhaft gewesen sei, und die Zusammensetzung des Nominierungskomitees zu erläutern. ICANN stellte in demselben Bericht klar, dass sie in jenem Verfahren keine Klagebefugnis (locus standi) hatte (ICANN, 20. Juni 2025).

Mauritius: die öffentlich-rechtliche Ebene

Parallel bleibt staatliche Aufsicht aktiv. Eine Bekanntmachung im Amtsblatt von Mauritius vom 18. Juli 2025 erklärte AfriNIC nach Section 230 des Companies Act 2001 zur Declared Company (Amtsblatt-Bekanntmachung); die Proklamation Nr. 10 von 2025 vom 25. Juli 2025 bestellte einen Puisne Judge zum Inspector (Proklamation Nr. 10 von 2025). Beide Dokumente liegen für diesen Bericht als übermittelte Kopien vor; ihr vollständiger Wortlaut wurde nicht Zeile für Zeile geprüft.

Der laufende Betrieb zwischen zwei Autoritäten

Während die Verfahren laufen, arbeitet das Register weiter. Nach der Mitgliederinformation vom 12. März 2026 genehmigte der Receiver weiterhin IP-Zuteilungen und -Zuweisungen; Cloud Innovation Ltd hat nach derselben Darstellung in einem gesonderten Antrag zu verhindern versucht, dass AfriNIC IP-Ressourcen zuteilt, und argumentiert, der Receiver überschreite damit seine Befugnisse (AfriNIC). Für Halter von Adressen hat das eine praktische Konsequenz: Zuteilungen aus dem laufenden Betrieb tragen die Unterschrift einer Autorität, deren Verhältnis zu einer zweiten Autorität ungeklärt ist.

Der Führungswechsel an der Spitze

Am 24. August 2026 gab der Board von AfriNIC mit Zustimmung des Receivers bekannt, dass Mike Silber als CEO Designate bestellt wurde; er übernimmt das Amt des Chief Executive Officer am 1. Januar 2027. Das Auswahlverfahren war vom Receiver und vom Board eingeleitet worden (AfriNIC, 24. August 2026). Die Formulierung ist bezeichnend: Eine Personalentscheidung an der Spitze setzt die Zustimmung beider Autoritäten voraus. Die Doppelstruktur ist damit nicht bloß formal, sondern operativ.

Wahlen, Ergebnisse und offene Vorwürfe

Die am 3. Juli 2026 während der AFRINIC-37 in Nairobi bekannt gegebenen Wahlergebnisse besetzen mehrere Gremien: Sitze im Governance Committee gingen an Daniel K. Nanghaka, Afaf El Maayati und Dr Maud Adjeley Ashong Elliot, die unter einer einmaligen gestaffelten Amtszeitregelung gewählt wurden; Sitze im NRO NC/ASO AC an Musa Stephen Honlue und Nitin Kelawon Sookun. Haitham El-Nakhal wurde durch Konsens PDWG-Co-Vorsitzender; der zweite Co-Vorsitz soll auf der Public Policy Meeting am 18. November 2026 besetzt werden (Wahlergebnisse, 3. Juli 2026).

Die Wahlen des Jahres 2025 sind zugleich Gegenstand eines laufenden Ermittlungsverfahrens. The Register berichtete am 27. August 2026, die Central CID der Polizei von Mauritius habe zwei Fälle mutmaßlicher Urkundenfälschung im Zusammenhang mit den AfriNIC-Wahlen 2025 bestätigt; Ergebnisse lagen zu diesem Zeitpunkt nicht vor. Der Receiver hatte die Board-Wahl vom Juni 2025 annulliert, nachdem das Nominierungskomitee die Präsenzabstimmung gestoppt hatte; die Abstimmung wurde später im Jahr 2025 wiederholt. ISPA erhob Vorwürfe, darunter eine unter einer Vollmacht abgegebene Stimme, die der Ressourceninhaber nicht erteilt habe; der Receiver antwortete nicht auf eine Anfrage von The Register. Es handelt sich um Vorwürfe; Feststellungen wurden nicht veröffentlicht (The Register, 27. August 2026).

ICANNs Aufsichtsposition

ICANN hat ihre Rolle in mehreren Dokumenten präzisiert. In einem offenen Brief vom 16. Juli 2025 an den IT-Minister von Mauritius und den Receiver erkannte sie AfriNIC als regionales Internetregister für Afrika und den Indischen Ozean an — eine Anerkennung vom 8. April 2005. Sie widersprach dem am 11. Juli 2025 angekündigten Auflösungsantrag von Cloud Innovation Ltd als dem Versuch eines einzelnen Mitglieds, Kontrolle für kommerzielle Interessen zu erlangen; sie behielt sich alle Rechte nach dem ICP-2-Verfahren vor und verlangte, die Aufzeichnungen über den Wahlprozess bis zu einer möglichen Compliance-Prüfung zu sichern (ICANN, 16. Juli 2025). Die Verfahren zur Bewertung der ICP-2-Compliance hatte ICANN bereits am 24. Dezember 2024 veröffentlicht (ICP-2-Verfahren).

Eine unabhängige Einordnung lieferte das Internet Governance Project: Seine Analyse vom 19. Juni 2025 stellte die Frage, ob der Supreme Court of Mauritius die Governance-Krise von AfriNIC tatsächlich gelöst habe (Internet Governance Project, 19. Juni 2025).

Was das für Dritte bedeutet — und was offen bleibt

Der belastbare Befund lautet nicht, dass eine Seite gewonnen hätte. Er lautet, dass Autorität über African Network Information Center - (AfriNIC) Ltd am 25. September 2026 konditional ist: Sie hängt von Entscheidungen ab, die noch nicht gefallen sind. Eine Entscheidung über die Entlassung des Receivers ist in den für diesen Bericht geprüften öffentlichen Aufzeichnungen nicht veröffentlicht; die jüngsten datierten Anker sind die Mitgliederinformation vom 12. März 2026 („Urteil steht aus“) und die gemeinsame Mitteilung von Board und Receiver vom 24. August 2026. Der Wortlaut der Anordnungen vom 14.

Mai 2026 lag nicht unmittelbar vor; die Einordnung stützt sich auf das AfriNIC-Kommuniqué, die Berichterstattung von The Register und die Stellungnahmen der Parteien.

Für Adresshalter und Geschäftspartner folgt daraus ein begrenztes, aber konkretes Risiko: Solange zwei Autoritäten nebeneinander handeln, sollten Vertrags-, Zuteilungs- und Zustellungsunterlagen so geführt werden, dass sie gegenüber beiden belastbar sind. Für Institutionen folgt ein Reputationsrisiko: Die Vorwürfe zu den Wahlen 2025 sind veröffentlicht und wirken, unabhängig vom Ausgang der Ermittlungen.

Offen bleiben insbesondere: der Ausgang des Entlassungsverfahrens; die endgültige Abgrenzung von Ressourcenregister und Mitgliederregister; der Verlauf einer möglichen ICP-2-Bewertung; die Ergebnisse der beiden Ermittlungen; und die Frage, wer nach einer Entlassung des Receivers die während der Doppelstruktur getroffenen Entscheidungen bestätigt, ändert oder aufhebt. Der BTW-Verzeichniseintrag zur Gesellschaft bündelt die Objektangaben: African Network Information Center - (AfriNIC) Ltd.