الخلاصة

  • أحصت ANACOM 87 حادثة اتصالات كبيرة تتعلق بالأمن أو سلامة الشبكات في 2025، بزيادة خمس حالات عن 2024. وانخفض مجموع ساعات التأثير من 2,570 إلى 2,412 ساعة.
  • ارتفع عدد الاشتراكات أو الاتصالات المتأثرة من 1.9 مليون إلى 14.6 مليون، أساساً بسبب انقطاع 28 أبريل. وقدمت معلومات للجمهور في 21 حالة من أصل 87.

87 حادثة تصلح لعنوان. أما 14.6 مليون فتستولي على الصفحة.

يبدو سجل حوادث الاتصالات البرتغالي لعام 2025 هادئاً، إلى أن يملأ عمود واحد الشاشة. أحصت ANACOM 87 حادثة كبيرة للأمن أو سلامة الشبكات، مقابل 82 في 2024. وانخفضت ساعات التأثير الإجمالية من 2,570 إلى 2,412. ثم قفز إجمالي الاشتراكات أو الاتصالات المتأثرة من 1.9 مليون إلى 14.6 مليون.

ولا تترك ANACOM سبب القفزة لغزاً: يعود معظم الارتفاع إلى انقطاع الكهرباء الوطني في 28 أبريل. حادثة واحدة تولّت معظم عملية العدّ.

هذا فرق أساسي لمن يقرأ تقارير الأعطال بوصفها مقياساً للمرونة. عدد الحوادث يجيب عن سؤال: كم حادثة واجبة الإبلاغ دخلت السجل؟ وساعات التأثير تقيس مدة الأثر المتراكم. أما الاشتراكات أو الاتصالات المتأثرة فتقيس مدى الانتشار. هذه مقاييس مختلفة، ويمكنها التحرك في اتجاهات متباينة من دون تناقض. ففي 2025 زاد عدد الحوادث خمساً، وانخفضت ساعات التأثير، بينما ارتفع عدد الاتصالات المتأثرة كثيراً.

يجمع تقرير ANACOM الخروقات الأمنية الكبيرة أو فقدان سلامة الشبكات التي تبلغ عنها الشركات المقدمة للشبكات العامة أو خدمات الاتصالات الإلكترونية المتاحة للجمهور. ويسجل الحوادث التي تتجاوز عتبة الإبلاغ التنظيمية؛ أما شكاوى العملاء والانقطاعات العابرة فلها مسارات تسجيل أخرى. لا يتتبع هذا الجدول كل مساء يقرر فيه موجّه أن يأخذ إجازة.

المقام يستحق مقعداً أيضاً

كان لخمسة من الحوادث الـ87 نطاق وطني. وتأثرت خدمات الهاتف الثابت والإنترنت الثابت، كل على حدة، في 59% من الحوادث، فيما تأثر التلفزيون باشتراك في 46%. تتداخل هذه النسب لأن الحادثة الواحدة قد تمس خدمات متعددة. وشكلت أربع فئات من الأسباب 98% من البلاغات: تعطل إمدادات أو خدمات من أطراف ثالثة، والظواهر الطبيعية، والهجمات الخبيثة، والصيانة أو أعطال الأجهزة والبرمجيات.

تسمي ANACOM هذا المؤشر «الاشتراكات أو الاتصالات المتأثرة»: إنه يحصي الاشتراكات أو نقاط الاتصال التي طالها الحادث. يهيمن انقطاع أبريل على الإجمالي، بينما يظهر حادثة واحدة في عدد الحوادث السنوي. ضع الرقمين على شريحة لمجلس الإدارة من دون وحداتهما، وسيسهل الخلط بين مدى الانتشار وتكرار الحوادث. ستبدو الشريحة مرتبة؛ وقد يقود القرار إلى الاتجاه الخطأ.

ويطرح عمود المعلومات العامة سؤالاً مختلفاً. تقول ANACOM إن معلومات قُدمت للجمهور في 21 حالة. وتحدد المادة 23 من لائحة الأمن رقم 303/2019 شروط الإبلاغ للجمهور بحسب مدة الحادث وحدود عدد الاشتراكات أو الاتصالات المتأثرة، مع إمكان استخدام المساحة الجغرافية المتأثرة عندما لا ينطبق عدّ الاتصالات أو يتعذر تقديره بصورة معقولة. كما تتيح الفقرة 3 من المادة 23 لـANACOM أن تأمر بنشر المعلومات في حالات أخرى تراها ذات مصلحة عامة. وتطلب المادة 24 معلومات واضحة وميسّرة ودقيقة قدر الإمكان عن الخدمات والمناطق المتأثرة.

يسجل الرقم 21 الحالات التي قُدمت فيها معلومات للجمهور. ولا تسمي خلاصة ANACOM تلك الحالات أو تربط كل إشعار بمدة الحادث والخدمات المتأثرة وحساب الاتصالات. يحتاج العنوان السنوي إلى سجل تشغيلي يبيّن هذه الروابط.

انشروا الروابط بين الأرقام

يمنح السجل العام المفيد كل حادثة معرّفاً ثابتاً ويربط ستة عناصر: الخدمات المتأثرة، وبداية الأثر ونهايته، والمنطقة الجغرافية، وعدد الاشتراكات أو الاتصالات المتأثرة، وقرار إبلاغ الجمهور، والإشعار المنشور. وإذا تعذر تقدير عدد الاتصالات، فينبغي أن تسجل البطاقة المنطقة الجغرافية وسبب اعتمادها بديلاً. عندها يستطيع القارئ التمييز بين حادثة وطنية وسلسلة أعطال محلية من دون تحميل الإجمالي السنوي مهمتين في وقت واحد.

وسيفيد هذا الربط الشركات أيضاً. فمقارنة حوادث شركة بالسلسلة الوطنية تتطلب معرفة ما إذا كانت المقارنة تتعلق بالتكرار أو المدة أو الانتشار أو أسلوب إبلاغ الجمهور. ويحتاج المنظم إلى الفروق نفسها عند تقييم المرونة والتواصل العام. النسبة السنوية المصقولة لا تعوّض وحدة قياس ثابتة.

تعرض أرقام البرتغال لعام 2025 أبعاداً منفصلة: 87 حادثة واجبة الإبلاغ، وساعات تأثير أقل، وانقطاع واحد يهيمن على مجموع الاتصالات المتأثرة، و21 حالة معلومات عامة. الصعوبة الحقيقية هي إبقاء هذه الوقائع متصلة بعد انتهاء عمر العنوان. السجل القابل للتتبع يجعل التقرير السنوي المقبل أصعب في إساءة قراءته، وأصعب في الاختباء وراء مقام مريح.

المصادر: تقرير ANACOM لعام 2025؛ ملخص ANACOM؛ لائحة الأمن رقم 303/2019؛ قانون الاتصالات الإلكترونية رقم 16/2022.